2023年整理北京市文化创意产业投资指导目录.docx

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1、北京市文化创意产业投资指导目录（2006年）中共北京市委宣传部北京市发展和改革委员会二C)O六年八月北京市文化创意产业投资指导目录说明为鼓励和引导社会资本投资北京市文化创意产业，促进本市文化创意产业发展，特制定北京市文化创意产业投资指导目录（以下简称指导目录）。根据国家及北京市的相关政策法规，指导目录以北京市统计局北京市文化创意产业的范围与分类中所确立的11个门类为主线,以北京市文化创意产业重点发展的文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告会展、古玩艺术品交易、设计创意、文化旅游等八个行业为重点，将文化创意产业的投资准入程度分为鼓励类、允许类、限制类和禁止

2、类四项。对于在上述四类中未涉及的文化创意行业或门类，遵照“非禁即入”的原则，均向社会资本放开。指导目录中非公有资本指除公有资本之外的社会资本（不含外资），外资包括国外以及香港、澳门和台湾地区的资本，但内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排及其补充协议另有规定的，从其规定。外商投资包括中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营三种经营方式。指导目录中的管理机关是指企业登记前置许可本次项目的许可机关，此外，所有市场主体准入、变更应由各级工商行政管理部门许可,指导目录中不再赘述。本目录为2006年版，今后将根据国家和北京市有关政策法规进行年度调整或修订。一、鼓励类投资产业1二、允许类投资产业4三

3、、限制类投资产业8四、禁止类投资产业9五、投资管理方式13一、鼓励类投资产业一、新闻出版发行和版权服务动漫和互联网游戏非公有资本进入包装装潢及其他印刷非公有资本进入包装装潢印刷品印刷图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营非公有资本进入音像制品批发非公有资本进入音像制品及电子出版物零售非公有资本进入二、广播、电视、电影服务电视节目制作非公有资本投资电视剧制作电影制作与发行非公有资本进入农村电影放映非公有资本进入音像制品批发，包括音像制品的批发和出口。电影院和院线建设非公有资本进入广播影视产品和服务出口非公有资本进入广播影视相关技术开发运用非公有资本进入三、文化艺术服务文艺创作与表演(1)非公有资本

4、进入(2)非公有资本参与国有文艺表演团体的公司制改建，非公有资本可以控股演出场所经营单位(1)非公有资本进入(2)非公有资本参与国有演出场所的公司制改建，非公有资本可以控股文物及文化保护举办私立博物馆及建设相关的配套服务设施非公有资本进入利用文物保护单位建立博物馆、保管所、辟为参观游览的场所非公有资本进入博物馆非公有资本进入四、网络文化服务经营性互联网文化单位非公有资本进入互联网上网服务营业场所非公有资本进入五、文化休闲娱乐服务室内娱乐活动非公有资本进入游乐园非公有资本进入休闲健身娱乐活动非公有资本进入其他娱乐活动非公有资本进入其他计算机服务非公有资本进入六、文化用品、设备及相关文化产品的生产

5、高档纸及纸板制造外资进入广播电视设备制造外资进入家用视听设备制造外资进入七、软件及计算机服务计算机相关系统服务休闲娱乐活动，指面向社会开放的休闲健身娱乐场所和其他体育娱乐场所的管理活动。其他娱乐活动，指各种形式的彩票活动，以及公园、海滩和旅游景点内小型设施的娱乐活动。其他计算机服务，指为客户提供计算机使用，并配有相关技术人员指导和管理的服务活动；为客户提供计算机上网场所的管理：计算机咨询及其他未列明的计算机服务。社会资本进入基础软件和应用软件服务社会资本进入销售计算机信息相关系统安全专用产品社会资本进入其他软件服务社会资本进入八、设计策划工程勘察设计社会资本进入规划管理社会资本进入九、其他文化

6、服务文化艺术经纪代理非公有资本进入广告业社会资本进入会议及展览服务社会资本进入二、允许类投资产业方其他软件服务，指特定客户提供的软件服务，以及与软件有关的咨询等活动。循工程勘察设计，指建筑施工前的工程测量、工程地质勘查和工程设计等活动。规划管理，指对区域和城市、集镇、村庄的规划，以及其他规划活动。一、新闻出版发行和版权服务出版物印刷(1)外资进入，但中方须控股51%以上或中方占主导地位(2)非公有资本投资参股国有出版物印刷企业，但国有资本必须控股51%以上包装装潢及其他印刷(1)外资进入包装装潢(2)其他印刷品有条件放开，但中方须控股51%以上或中方占主导地位图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经

7、营(1)非公有资本投资从事出版物发行、新闻出版单位发行的国有文化企业，但国有资本必须控股51%以上(2)外资进入，但书报杂志超过30家分店的连锁店不允许外方控股(3)外商以合资、合作的方式参与国有书报刊音像制品发行企业股份制改造，但中方必须控股51%以上或中方占主导地位音像制作国内资本进入音像、电子出版物复制(1)非公有资本进入只读类光盘复制(2)外商以独资或合资、合作的方式设立可录类光盘生产企业(3)外商以合资、合作的方式设立出版物印刷和只读类光盘复制等企业，但中方必须控股51%以上或中方占主导地位音像制品批发(1)不影响合适的内容审查前提下的中外合作经营(电影除外)，但中方权益不得低于51

8、%或起主导作用（2）港澳资本可占70%股权合资经营，70%权益合作经营（3）外商以合资合作的方式参与国有音像制品发行企业股份制改造，但中方必须控股5现以上或占主导地位音像制品及电子出版物零售（1）不影响合适的内容审查前提下的中外合作经营（电影除外），但中方权益不得低于51%或起主导作用。（2）港澳资本可占70%股权合资经营，70%权益合作经营（3）外商以合资合作的方式参与国有音像制品发行企业股份制改造，但中方必须控股51%以上或占主导地位二、广播、电视、电影服务广播电视节目制作（1）非公有资本可以设立广播影视节目制作企业，从事专题、专栏、综艺、广播剧、动画片等广播电视节目制作发行；（2）非公有

9、资本可以投资参股广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，国有资本必须控股51%以上（3）中外合资、合作（中方控股）电影、电视剧、动画片制作（1）非公有资本可以投资参股国有电影制作发行放映企业，但国有资本必须控股51%以上（2）中外合作有线广播电视接入网络、视频点播服务非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，国有资本必须控股51%以上；可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业；可以在符合条件的宾馆饭店内提供广播电视节目点播服务电影发行(1)非公有资本投资参股国有电影发行放映企业，国有资本必须控股51%以上(2)香港、澳门服务提供者设立独资公司发行

10、国产影片，注册资本不少于IOO万元人民币电影院和院线建设(1)设立中外合资、合作企业新建、改造电影院，须中方控股51%以上或中方占有经营主导地位(香港、澳门除外)(2)香港、澳门服务提供者可以以合资、合作或者独资形式在多个地点新建、改建和经营电影院电影相关技术服务中外合资、合作公司设立电影相关技术公司，须中方控股51%以上或由中方拥有经营主导权，仅限于从事履行电影制片、放映基础设备和相关技术设备，提供摄制电影片的场地和相关技术服务三、文化艺术服务演出场所经营单位(1)外商以合资、合作的方式设立和经营演出场所，但中方须控股51%以上或占主导地位(2)香港、澳门资本进入演出场所专业性社会团体国有资

11、本之外的社会资本进入四、网络文化服务经营性互联网文化单位香港和澳门的服务提供者设立由内地控股的经营性互联网文化单位互联网上网服务营业场所香港和澳门的服务提供者设立由内地控股的互联网上网服务营业场所五、文化休闲娱乐服务旅行社各类资本进入娱乐场所外商以合资、合作的方式设立和经营娱乐场所六、文化用品、设备及相关文化产品的销售美术品批发及零售外资进入首饰、工艺品批发外资进入七、其他文化服务文化艺术经纪代理(I)外商以合资、合作方式设立和经营演出经纪机构，但中方须控股51%以上(2)香港和澳门资本进入(3)台湾地区的投资者在内地设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，但内地合营者的投资比例应

12、当不低于51%,内地合作者应当拥有经营主导权三、限制类投资产业一、新闻出版发行和版权服务图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营音像制作国内资本进入实行许可制度音像制品批发非公有资本不得从事音像制品成品等文化产品进口业务二、广播、电视、电影服务卫星广播电视接收限制外资进入卫星电视接收机及关键件生产广播电视广告代理非公有资本、外资可以合资、合作方式投资参股由国有广播影视机构控股51%以上的广播电视广告代理公司三、文化艺术服务文物及文化保护举办私立博物馆及建设相关的配套服务设施非公有资本不得进入国有文物博物馆利用文物保护单位建立博物馆、保管所、辟为参观游览的场所非公有资本不得进入国有文物博物馆博物馆非

13、公有资本不得进入国有文物博物馆四、文化休闲娱乐服务旅行社外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，并不得设立分支机构五、文化用品、设备及相关文化产品的生产高档纸及纸板制造外商投资限于合资、合作设立高档纸及纸板制造企业四、禁止类投资产业一、新闻出版发行和版权服务图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物出版(1)外商投资(2)非公有资本投资互联网出版外商投资出版物印刷个体经营包装装潢及其他印刷个体经营包装装潢印刷图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营外商投资出版物总发行和进口业务音像制作外商投资音像制品总发行和进口外商投资电子出

14、版物批发外商投资二、广播、电视、电影服务广播电台（站）、电视台（站）除国家投资外的各类投资广播电视频率、频道和时段栏目非公有资本和外资广播电视节目制作经营（1）非公有资本制作新闻和新闻类专题专栏节目、新闻类访谈节目及理论、文献电视专题片（2）外商投资设立和经营广播电视节目制作经营公司电影制作外商投资设立和经营电影制片企业有线广播电视传输网络服务（1）非公有资本和外资投资设立和经营广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视专用卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传输骨干网等（2）外商投资建设和运营有线广播电视分配网电影发行与放映外商在境内投资设立电影发行企业（不包括香港、澳门）电影院和院线建设外商独资设立电影院、组建电影院线公司（不包括香港、澳门）信息网络传播视听节目服务非公有资本和外资信息网络新闻类视听节目业务除广播电台、电视台或依法享有新闻发布资格的互联网站以外的单位电影进口业务非公有资本和外资三、文化艺术服务文艺创作与表演外商投资设立文艺表演团体演出场所经营单位设立外商独资经营的演出场所经营单位文物及文化保护开办文物商店、举办文物拍卖的拍卖企业外商投资利用各级文物保护单位拍摄电影、电视外商投资四、网络文化服务经营性互联网文化单位外商投资互联网上网服务营业场所外商投资五、文化用