2023年度节能工作意见.docx

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1、2023年度节能工作意见2023年是“十四五”开局之年，也是我国开启“碳中和”征程的元年。全市节能工作的总体要求和目标是：坚持绿色发展理念，遵循节约资源和保护环境基本国策，落实市委、市政府生态文明建设的决策部署，力争全市单位GDP能耗下降3.5%、规模以上工业万元产值综合能耗下降6%；组织实施节能改造项目14项、绿色化改造项目10项，节能1万吨标准煤，对15家企业开展清洁生产审核，指导2家企业创成省绿色工厂，组织35家中小企业实施能效提升计划，对20家企业开展节能监察。围绕实现上述目标，现就2023年节能与绿色制造工作提出如下意见。1、推进产业结构优化升级。打造有持久竞争力的产业集群，培育以光

2、储充、智慧照明、电子信息为主的新兴产业集群和以机械装备、纺织服装、电线电缆为主的传统产业集群，促进制造业高端化、智能化、绿色化。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理、节能审查，严控钢铁、化工等“两高”行业新增产能。全市六大高耗能行业能耗占规上工业能耗比重同比下降。2、打造绿色低碳能源体系。推进开发区、镇、城南新区、汤庄镇及周边等重点区域集中供热，提升高效清洁机组供热比重，从供给侧提高能源效率。严格控制能源和煤炭消费总量，削减非电工业行业用煤总量，减少直接燃烧、炼焦用煤及化工原料用煤。推进清洁能源利用，推进煤改气、煤改电，鼓励可再生能源、天然气、电力替代燃煤使用，力争天然气占一次能源比重

3、达25%以上，非化石能源占能源消费总量比重达到11%以上。积极推动已核准的风力发电项目建设，确保到2023年底装机总量超过450兆瓦。3、提升工业绿色发展水平。推进绿色化改造，组织指导冶金、化工等传统行业，运用先进技术、工艺和装备实施节能节水、循环利用、清洁生产、清洁能源利用等方面的改造，实现生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，全年组织实施节能改造项目14项、绿色化改造项目10项，对15家企业开展清洁生产审核。推进绿色制造示范，通过专题培训I、专家诊断、政策扶持等方式，重点在钢铁、化工、智慧照明等行业创建2家以上省级绿色工厂。推进动力电池回收利用试点，推动新能源汽车电池制造企业、回收利用企业等

4、产业链各环节企业加强电池溯源管理，协同建立回收网络，大力开展动力电池梯次利用。推进资源循环利用，以高值化、规模化、集约化利用为重点，推进废钢铁、钢渣、废塑料等主要再生资源的回收利用，提高工业固体废物资源综合利用率。4、加快非工领域节能进程。统筹推进建筑、交通、公共机构、民用和商用等非工领域节能工作。建筑节能领域，全面执行绿色建筑标准，推进既有建筑节能改造面积3万平方米，可再生能源建筑应用面积20万平方米，新增二星及以上绿色建筑标识面积3万平方米。交通节能领域，重点推进绿色低碳交通运输体系建设，加快交通运输装备改造升级，推广应用新能源汽车2100辆。公共机构节能领域，组织开展节能业务培训，推进公

5、共机构生活垃圾分类，开展绿色节能改造和新能源新产品应用，创建省级、市级节能节水示范单位，全市公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗和人均用水量同比分别下降2.5%、3%、4%o民用和商用节能领域，推广使用节能灯具、变频空调、地源热泵、太阳能光伏利用、节能型冷藏设备、智能控制等节能技术和设备。5、培育发展节能环保产业。加强产业运行监测，完善节能环保产业重点集聚区、重点细分领域、重点企业、重大项目等相关数据库，优化节能环保产业运行分析。鼓励优势产品和技术进入国家推广目录。协调落实支持节能环保产业的税收优惠政策，积极争取国家、省级专项资金扶持，本级节能专项资金重点对节能环保产业共性和关键技术研发攻关

6、和产业化、培育新型业态予以支持。2023年，全市节能环保产业开票销售同比增长5%o6、大力实施节能重点工程。实施重点用能单位“百千万”行动，指导和督促我市22家年综合能耗3000吨标准煤以上的重点用能企业落实单耗和总量控制目标、开展能源审计、实施节能技术改造等各项工作，落实重点用能单位节能目标责任。实施中小企业能效提升计划，对全市年综合能耗500-3000吨标准煤的企业，开展节能法规和政策宣讲、节能技术推介、能源管理能力提升“三合一”培训，提升中小用能企业能源管理水平。督促用能企业配齐能源计量器具，建立健全计量体系，加强计量监管。推进节能技术改造工程，通过技术推介、专项资金扶持、合同能源管理等

7、措施，推进企业深入实施锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等节能改造项目14项，实现节能1万吨标准煤。7、加强节能监察力度。加强执法能力建设，积极参与各级组织的节能执法培训，进一步完善人员装备配置，建设高效专业的节能队伍。提高节能执法成效，强化对中小用能企业节能监察，针对节能监察中发现的问题提出改进建议，运用节能执法推动重点工作，补齐企业节能短板；强化执法刚性约束，严格落实节能违法违规行为整改期限裁量基准规则和节能违法违规行为约谈实施办法等执法规范性文件；实施节能失信管理，对存在违法违规用能行为且限期整改不到位的企业，纳入失信惩戒。开展用能产品能效标识专项监督检查。全年对

8、20家用能单位开展节能监察。8、强化落实节能目标责任。合理分解节能目标，综合依据经济发展水平、产业结构、节能潜力及产业布局，将全市年度节能目标分解下达到各地区；指导各乡镇（园区）加强用能预算管理，根据全市节能工作情况，分解下达规上工业综合能耗“双控”目标，并根据实际完成情况进行动态调整。加强能耗监测预警，每月对各乡镇（园区）工业综合能耗总量和强度进行监测，按季度发布节能预警通报，适时召开节能形势分析会，督促和指导能耗增长较快的乡镇（园区）分析原因并及时采取调控措施。强化考核督查，开展能耗“双控”目标考核，对节能目标完成进度滞后的地区进行督查，对未完成能耗强度降低目标的乡镇（园区）实行问责，对未

9、完成能耗总量控制目标的地区予以通报批评和约谈，对给全市完成目标造成重大影响的乡镇（园区）实行高耗能项目缓批限批。9、动员全社会参与节能。大力开展绿色生活创建行动,通过开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博等新兴媒体，加大宣传力度，深入宣传节能低碳理念和知识，加强社会监督，曝光违规用能和各种浪费行为。开展节能减排低碳公益宣传，组织好节能宣传周、低碳日、环境日等主题宣传活动。