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1、“安全生产月”方案策划今年6月是第22个全国“安全生产月”,根据X人民政府安全生产委员会关于印发X2023年“安全生产月”活动实施方案的通知(X2023)X号)要求,结合我市实际,现制定X市2023年“安全生产月”活动实施方案如下。活动主题人人讲安全个个会应急活动时间2023年6月1日至6月30日总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,学习习近平总书记关于安全生产重要论述、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和视察山东重要指示要求,贯彻落实安全生产相关法律法规、十五条措施和“八抓20条”创新措施,学习宣传贯彻全省重大事故隐患专项排查整治202
2、3行动实施方案全市“安全生产制度落实年”实施方案,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,持续树牢安全红线意识、安全发展理念,强化安全生产责任落实,提高风险隐患排查整改质量,提升企业本质安全水平,增强全社会安全意识和避险逃生能力,筑牢安全生产人民防线。主要工作任务持续深化宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述1 .组织学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述。各级各部门、各企业要紧紧围绕习近平总书记关于安全生产重要论述,开展形式多样的宣贯活动,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。各级安委会和企业主要负责人以主题宣讲、专题培训等形式开展宣讲及学习讨论活动,并发表评论文章或
3、心得体会。各企业通过安全生产“晨会”“微课堂”“大家谈”“班组会”“以案说法”等活动交流学习体会,进行警示教育,引导广大干部职工树牢”时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想意识。2 .开展应急管理普法宣传。各级各部门、各企业要持续加强安全生产法突发事件应对法X安全生产条例X突发事件应对条例X生产经营单位安全生产主体责任规定等应急管理法律法规宣传,通过负责人授课、座谈交流、专题讲座、专栏访谈等多样形式,进一步强化各级党政机关干部和企业负责人的法制意识和底线思维。要多渠道强化普法宣传,组织开展“普法宣传到企业”活动,通过X广播电视台“谁执法谁普法”机关普法进行时专栏解读应急管理相关法律知识,广泛
4、组织动员各方力量参加X第二届应急管理普法知识竞赛活动,培育全社会应急法治意识。3 .深化学习贯彻安全生产制度措施。围绕国务院安委会安全生产十五条措施和省委、省政府“八抓20条”创新措施,持续组织深入学习。各级各部门、各企业要按部门、企业两个层面的安全生产制度措施清单,分专题、分阶段系统开展制度措施学习落实,以学促用、以学促干。要开展企业主要负责人、实际控制人“面对面”谈心,一把手讲课等活动,提高企业关键人安全意识。要印制安全生产“八抓20条”创新措施汇编,发放至相关企业,并将电子版一并转发至各企业进行宣传和学习。要把制度措施作为企业安全生产日常学习培训的重要内容,组织一线员工经常学、反复学,入
5、脑入心入行。开展专项排查整治行动宣传,推动企业主体责任落实4 .开展专项排查整治行动专题宣传。各级各部门要加强全市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案和“百日攻坚”行动的学习宣传贯彻,通过各种方式开展宣传解读,将各项工作要求通知到本辖区、本行业、本领域所有企业,督促企业扎实落实。5 .推动落实“第一责任人”责任。各级各部门要督促企业主要负责人切实落实安全生产“第一责任人”责任,带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动,切实做到“五带
6、头”。企业主要负责人要进行“安全承诺践诺”,同时,公开作出重大事故隐患“清零”承诺。要充分利用广播、电视以及新媒体平台,及时宣传报道典型经验做法及企业主要负责人严格履行法定职责的先进事例。6 .组织开展全员安全教育培训。企业要组织全员专题学习重大事故隐患判定标准或重点检查事项,使全体员工掌握隐患排查相关技能。要通过招上来、走下去的方式,加大培训力度、提升培训效果。招上来方面,组织涉有限空间企业、储存使用危化品等领域的工贸企业主要负责人、安全管理人员进行实训;走下去方面,组织培训机构进企业为全体从业人员,特别是一线员工进行安全教育培训,重点培训安全生产理念、安全操作规程、应急处置能力等应知应会内
7、容。要组织对日常安全教育培训情况进行自查,重点检查未规范制定落实安全教育培训计划、培训内容针对性不强、培训范围未全员覆盖、培训记录弄虚作假等问题,补齐安全教育培训短板。要开展“动火作业风险我知道”宣传活动,督促企业落实对电焊工等危险作业人员安全培训、发放岗位风险告知卡和安全操作卡,进一步强化从业人员安全生产岗位责任。要开展“外包外租大排查”宣传活动,督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,加大外包外租典型违法案例专题警示教育,对外包外租项目开展一次大排查,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。7 .集中曝光问题隐患和典型案例。针对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法典型案例、安
8、全生产行刑衔接典型案例,以及专项排查整治行动中排查发现的重大事故隐患和突出问题要在主流媒体上进行集中曝光。市安委会办公室至少在市级以上主流媒体公布1个“一案双罚”或安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等典型案例,各区市(含国家级开发区、南海新区)至少在当地主流媒体公布1个“一案双罚”或安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等典型案例。注重公众安全教育,营造浓厚舆论氛围8 .持续深化安全宣传“五进”。各级各部门要持续落实X市人民政府安全生产委员会关于印发常态化开展安全宣教工作实施方案的通知部署,深化安全宣教进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,在全社会厚植安全文化。组织协调各类媒体常态化及时发布各类安全
9、风险提示信息,并利用农村“大喇叭”、广播“村村响”等应急广播手段,加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。要广泛深入开展“五个一”宣传活动:鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本,号召家庭开展一次安全隐患排查,动员乡村开展一次农机安全技能培训,推动社区开展一次电动车充电安全自查,组织企业职工绘制一张逃生路线图,提高社会公众安全意识和应急处置能力。9 .多渠道开展社会化宣传。各级各部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用,在楼宇电梯广告屏,飞机、高铁、公交车等交通工具电子显示屏持续播放安全公益广告,在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置张贴
10、悬挂安全标语、横幅挂图,形成强大宣传声势。要利用公共场所电子屏、微信公众号等多种途径,广泛播放“X应急侠”系列科普微视频,以群众喜闻乐见的虚拟动漫人物形象,讲解应急知识,普及安全常识。要组织开展“616安全宣传咨询日”活动。线上,依托主流媒体和新媒体平台,开展“主播走现场”“政府开放日”等活动。线下,采取设置咨询展台、举办展览展示、组织安全监管人员和专家走进社区、公共场所等方式,开展现场宣传、咨询服务、体验交流等活动。要开设“安全生产月”活动专题专栏,增加宣传版面、时一段和频次,特别是在“安全生产月”启动、“616安全宣传咨询日”活动等重要时间节点,加大宣传力度、集中推送。要开展应急科普作品征
11、集活动,面向机关、企事业单位、社会组织和个人,广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、应急救援方面的视频、图书、融媒体产品等作品,对评选出的优秀作品在媒体上进行展示,营造良好的应急安全科普氛围。10 .开展系列主题宣传活动。要开展“安全生产齐鲁行”集中宣传报道,结合专项排查整治行动、“百日攻坚”等工作,组织安全生产专家和媒体记者深入相关区域和重点行业领域开展采访,积极展现我市安全生产工作成效,加大宣传报道力度,形成强大舆论声势。开展危化品企业“公众开放日”活动,以宣传危险化学品安全常识为重点,邀请周边企业职工及群众代表现场参观,近距离了解企业安全生产工作情况,让全社会进一步认识、理解、支持危险化学品安
12、全生产工作。开展灾害民生综合保险专题宣传工作,广泛发放防灾减灾知识宣传材料,进一步提升群众防灾减灾意识。I1开展安全生产举报奖励宣传。要组织宣传安全生产举报奖励政策,鼓励社会公众通过多种方式,对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报,尤其是宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”以及安全生产有奖举报公告牌,拓宽举报奖励宣传渠道。要督促企业组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,鼓励企业员工查找身边安全隐患,筑牢安全防线。四多层次开展应急演练,提升应急处置和自救互救能力12 .聚焦重点领域开展“双盲”演练。各级各部门要围绕非煤矿山、危险化学品、工贸、海上安全、
13、建筑施工、交通运输等重点行业领域事故救援和汛期安全,以及大型商场超市、敬老院、医院、学校等人员密集场所逃生重点部位,组织开展不提前通知时间地点和演练科目的“双盲”演练,提高复杂系数,持续提升应急救援实战能力。要组织对企业应急预案演练情况进行检查,严查企业预案造假、演练走过场等问题,倒逼企业落实主体责任,提高先期处置和一线员工自救互救能力。13 .组织开展针对性应急演练活动。企业开展一次针对本行业领域事故特点的事故应急演练;农村村庄开展一次针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害应急演练;城市社区开展一次针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景突发事件应急演练;学校开展一次针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水等突发情况应急演练;家庭开展一次针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等应急演练,全面提升社会公众应急避险能力。14 .强化全民应急素质培训。要广泛动员、积极组织群众参加应急部“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动,提升市民应急科普参与意识和安全文化素养。要组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“安全志愿者在行动”“进门入户送安全”和各类应急演练体验活动,提高群众安全意识和应急处置能力。