2023年关于加强市区互联网租赁自行车互联网租赁电动自行车规范运营的通知.docx
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1、关于加强市区互联网租赁自行车、互联网租赁电动自行车规范运营的通知(征求意见稿)为促进台州市区互联网租赁自行车、互联网租赁电动自行车(以下简称共享单车、共享电单车)规范、协调和可持续发展,根据中华人民共和国道路交通安全法、交通运输部等十部委关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见浙江省电动自行车管理条例台州市城市市容和环境卫生管理条例等法律法规和有关规定,结合台州实际,现将有关事项通知如下:一、总体要求坚持企业主责、属地管理、多方共治的原则,以规范企业市场经营活动和维护城市秩序为重点,进一步完善准入机制、强化过程监管、注重考核激励,聚集政府、社会、企业、用户等多方力量,解决无序投放、随意停放
2、、违章骑行等突出问题,推动市区共享单车、共享电单车规范管理,为市民提供绿色便捷、规范有序、安全高效的出行方式,营造整洁有序文明的市容环境和公共秩序。二、工作任务(一)合理调控投放总量根据台州市共享单车运营规模评估,结合建成区面积、常住人口数和出行需求预测值,对市区共享单车和共享电单车实行总量动态控制和分区限额。1 .科学控制车辆投放总量。市区共享单车首次投放限额为9000辆,其中:椒江区(含台州湾新区)为湾00辆,黄岩区为2500辆,路桥区为2400辆。市区共享电单车首次投放限额为35000辆,其中:椒江区(含台州湾新区4000辆)为16000辆,黄岩区为IOoOO辆,路桥区为9000辆。2
3、.合理控制运营企业数量。按照好中选优、优中选强的标准选择运营企业,原则上各区经营共享单车企业不超过2家,经营共享电单车企业不超过3家,其中椒江区及台州湾新区范围内运营企业家数及配额,由椒江区牵头,会同台州湾新区共同确定。3 .不封闭园区车辆包含在各辖区总份额内,封闭式园区(含高校、企业等)根据园区管理主体需求确定数量。各区车辆只在核准区域运营,不得跨区投放。4 .首次运营企业及配额计划由各区交通运输部门牵头于6月15日前报市交通运输局,由市交通运输局牵头召集市综合执法局、市公安交警局等集体讨论后确定。5 .目前市区正在实际运营且相关数据已经接入政府共享单车数据管理平台的企业,设置12个月过渡期
4、(2023年6月30日一2024年6月30月),按照本文件规定进行考核评价。(二)明确准入基本条件在市区从事共享单车、共享电单车运营服务的企业应当符合台州市区互联网租赁自行车、互联网租赁电动自行车管理服务质量评价办法(2023年版)(详见附件1),必须具备以下条件:1车辆应符合国家标准及技术规范要求。共享电单车应当符合电动自行车安全技术规范,共享单车应当符合自行车安全要求和自行车通用技术条件,配备防带人设施,不得加装影响安全骑行的附属设备;车辆应具备统一品牌标志,做到一车一码;应配备智能定位系统和具有数据通讯技术的智能锁;车辆投放营运前应向行业主管部门出具质量检验合格证明。2 .应用新技术。投
5、入市区的共享电单车应当具备精准停车、90度规范停车等技术标准,甄别车身是否完整停入停车框内、判断车辆的摆放角度是否能够满足停车点等要求。应配备智能头盔,且头盔有可靠的卫生、保洁方案,具备摘盔断电等功能。共享单车要具备精准停车功能。3 .使用统一号牌。共享电单车应当在公安交警部门办理注册登记,未办理注册登记的车辆不能上路行驶。需使用车架号、车牌号“码牌合一”的号牌,且由市交通运输局函告市公安交警局后方可上牌,新牌照置换工作应于7月15日前全部完成。各企业在申请办理新车登记前将原使用所有车辆号牌(含备案号牌、2019版国标号牌、2023版码牌合一国标号牌)全部上交当地车管部门。4 .接入数据管理平
6、台。共享单车、共享电单车经营企业要将车辆和运营等全量数据主动接入政府共享单车数据管理平台,其中共享电单车要在申领车牌7天内主动接入。5 .签订规范经营承诺书。在市区从事共享单车、共享电单车运营企业应当同交通运输、综合执法、公安交警等(下称市考核小组)部门联合签订承诺书,按照政府要求和承诺书规范经营。(三)实行常态考评1 .考评对象。考核对象为各区选定并经市考核小组确定,满足“基本准入条件”的运营服务企业。2 .考评内容。考核总分为IOOO分,考评内容为:企业运营管理200分,由交通运输局负责;停车秩序400分,由综合执法局负责;骑行安全400分,由公安交警局负责(考评细则详见附件1动态运维考核
7、评价表)。3 .考评组织。由市交通运输部门牵头组织,以区为单位具体实施,由区交通运输部门、综合执法部门、公安交警直属大队根据工作职责组织开展,其中椒江区与台州湾新区考评工作由椒江区牵头实施,两区联合共同开展。考核以季度为一个考核周期,每季度开展一次。各区交通运输部门要牵头将本区每季度考核情况于下一季度首月20日前报送至市交通运输局,并抄送市综合执法局、市公安交警局。(四)完善奖惩机制1考评结果作为企业投放管理的重要依据,并按照下列规定执行:(1) 一个考核周期内考核分数低于800分的企业,由区交通运输局牵头下达整改通知书(同时抄送市考核小组),要求企业在两个月内完成整改。其中:考核分数低于60
8、0分的企业,整改期限内按批准配额车辆数的50%回收入库。高于600分(含)低于800分的企业,整改期间企业按批准配额车辆数的30%回收入库。企业要在收到通知之日起15日内回收车辆,回收入库车辆需经验收整改合格后方可恢复运营。弄虚作假、拒不执行、不按比例回收车辆的,由考核小组召开联席会议,根据企业承诺,自主退出运营区域。(2)连续两个考核周期考评分数低于600分的,考核小组组织对企业进行约谈,并停止运营一个考核周期,拒不执行的,根据企业承诺,自主退出运营区域。2 .每年度对车辆投放配额进行调整,考评结果排名作为配额调整的重要依据,分四档执行:(1)第一档:年度评分高于900分(含)且累计排名第一
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