2015上半年重庆市直机关遴选公务员考试真题及答案.docx

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1、2015上半年重庆市直机关遴选公务员考试真题及答案一、公文写作根据材料反映的是社会工作者有关情况的纪实,请你整理相关要点，写一篇反映社会工作者的调研报告提纲。（400字内）【参考范文】（398字）社会工作者调研报告提纲民政工作就是中国特色的社会工作，为准确把握民政与社会工作的关系，促进我市民政事业发展，现将我市社会工作者调研情况报告如下：一、我市民政系统社会工作者队伍的现状二、存在的主要问题（一）随着政府社会管理和公共服务职能的不断加强，民政部门的任务越来越重，工作领域越来越宽，服务对象越来越多，工作要求越来越高，迫切需要转变管理方式。（二）随着经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，人们

2、对民政公共服务需求的层次越来越多、数量越来越大、质量越来越高。（三）随着机构改革，行政区域不断扩大，加强民政基层力量已成为各级民政部门的首要任务。三、关于社会工作者队伍建设的建议第一、建立科学合理的培育体系，加大社会工作者培养的力度。第二、建立完善的使用机制，拓宽社会工作者的就业范围。第三、建立公平公正的评价体系，提高社会工作者评价质量。第四、建立有效的激励机制，激发社会工作者的创造活力。二、简答题材料反映的是农村违章搭建寺庙乱象丛生的有关情况。问题：针对农村违章搭建寺庙成风，基层干部考虑经济和维稳多一事不如少一事,请你以市级部门工作人员的身份提出解决该问题的思路和处理措施？（400字以内）解

3、读本题考察的是考生的分析问题解决问题能力，这一事件经常发生在我们基层公务员的身边，通过这一问题的考察，能够看出我们公务员平时是否具有善于思考的习惯，以及遇到新问题的解决能力。参考答案（399字）思路：1、协调开展调查，摸清情况。组织住建部门、民族宗教部门深入实地摸底。2、梳理存在的问题。3、拟定整改方案。听取各方面意见，明确整改的目标、任务和责任。4、逐级报送审批。将整改方案逐级报市政府分管领导审核批准。5、抓好整改落实。跟踪掌握整改情况，抓好方案落实。对策：坚持标本兼治，综合治理。一是严肃事件处理和责任追究。拆除违章建筑的寺庙，对涉及非法敛财行为的相关人员依法依规严肃处理，由住建部门和民族宗

4、教管理部门负责；对失职干部采取诫勉谈话等措施，追究其责任，由监察部门负责。二是抓好宣传教育，大力倡导社会主义核心价值观，建设美好村风乡风。三是协调组织部门，共同加强基层组织、基层政府建设，提升基层干部服务群众的能力，提高基层社会治理的水平。四是建立责任制度，明确各级政府和领导干部在加强基层社会治理中的责任，抓好整改成效和美好村风乡风建设工作考核，避免“不作为“，推进社会治理法治化、长效化。三、材料分析材料1：美国智库在建设中坚持了独立性、非营利性、特色化、现实性和简洁性的发展方向。独立性是美国智库的本质特征和核心价值，体现在机构独立、研究独立和经费独立。非营利性重点强调政策研究、影响公共政策、

5、推动社会发展和社会进步的组织目标。特色化主要体现在明确的价值取向和发展方向、自身特色、重视对重大问题的长期跟踪研究，努力打造智库品牌等三个方面。现实性强调研究成果的对策性、实效性。简洁性体现在文风、迅捷的研究成果、富于针对性和实效性的决策咨询建议。美国智库的特点和建设做法发人深思，值得借鉴。国家的财税与法律支持是智库健康发展的重要保障。国家财税政策支持对美国智库产业的发展有重要推动作用，如：美国政府专门设立了国家科学基金会，每年有十几亿美元的资金专门用于资助各种智库；政府对智库还有税收方面的扶持，智库享有免征所得税和财产税,公司和个人对智库的捐赠可从应纳的税额中扣除。为智库发挥作用提供法律保障

6、是美国扶持智库发展的又一重要举措。在美国，咨询是政府决策过程中的法定程序，政府项目的运作与论证等各个阶段都必须要有不同的咨询报告为参考。这为智库充分发挥资政作用创造了条件。多元化、多渠道的资金来源是确保智库运作的独立性和灵活性的重要基础。美国智库的经费来源于公司团体、基金会、政府、个人的捐赠、本机构的基金收入等多个渠道，如布鲁金斯学会，4%的经费来自政府，74%来自公司和个人。多元化的、充足的研究资金来源，既保证了研究的资金支持，也有利于免受利益诱导而丧失研究的独立性和灵活性。着力打造智库特色“拳头产品”、树立“品牌”形象是智库强化核心竞争力与政策影响力的重要内容。保持智库的核心竞争力与政策影

7、响力是智库在日趋激烈的竞争中立于不败之地的法宝，为此，许多智库都非常重视打造“拳头产品”和树立“智库品牌”。智库的“拳头产品”既包括一些特色研究项目，也包括一些有重大影响的学术刊物。国际智库大多定期出版自己的刊物，近年来，国际智库在学术期刊上的投入不断加大，有些智库甚至将学术期刊提升到与所在机构同等重要的地位，努力打造学术精品和“思想载体”，不断强化智库的品牌形象。例如战略与国际问题研究中心华盛顿季刊，布鲁金斯学会的布鲁金斯评论，卡内基国际和平基金会的外交政策，尼克松中心的国家利益季刊，而外交关系委员会的外交双月刊则影响最大、地位最高。高度重视政策咨询成果的质量是智库发展的生命力所在。智库政策

8、咨询成果的质量主要体现在三个方面：一是成果的创新性、实用性和针对性。“提出政策理念是思想库的基本任务J能否提出解决经济社会现实中重大战略问题和关键问题的新思想、新论断、新理论，剖析问题的深层原因、提出富于针对性和实效性的新举措是智库成功的第一要素。布鲁金斯学会、兰德公司、斯坦福研究所等能成为国际一流的智库就源于其新思想、新观点、新理论。二是研究分析的科学化。三是建立了严格的质量管控和成果评价机制。美国智库都很重视咨询研究的质量管理，每个管理库都有一套严格的成果评审制度。为了确保研究质量，兰德公司制定了一套严格的考核标准。考核标准主要有两个，一是兰德高质量研究标准，另一个是能够反映兰德特征的“兰

9、德特殊研究标准:兰德公司这些考核标准和程序是兰德享誉全球，成果质量高的基础。兰德公司按照上述标准，对公司内部研究团队和研究成果进行客观评价和考核。考核包括内部考核和外部考核两个部分，每4年或5年进行一次。内部考核是各研究部门的管理团队对自己部门的研究质量进行内部评级和总结。在进行内部考核的基础上,还要进行外部考核。参与外部考核的人员由两部分组成：一部分是来自兰德公司以外的考核人员，这部分人员属于核心成员；还有一部分人员来自兰德公司的其他部门。被考核部门的管理人员不得参加和干预本部门的外部考核。兰德公司还从社会上聘用了约600名全国有名望的教授和各类高级专家，作为特约顾问和研究员，主要任务是参加

10、兰德公司的高层管理和对重大课题进行研究分析和成果论证，以确保研究质量及研究成果的权威性。灵活、完善的用人机制及良性的人员流动机制是智库发展的根本。一是根据战略定位确立较合理的人员结构。由于智库机构的特殊性，一般要存有一些高端领军人物，要求高、中级研究人员占较大比重，一般是两头小，中间稍大。也需要一批与之相配合的研究力量、管理团队和服务人员，形成在相关领域研究咨询竞争力的基础。同时，应统筹人员的引进、培养和考核，注重人员来源的多元化和学术背景的多样化。二是广泛借助外力为己服务，如通过广泛聘用研究员、客座研究员、高级顾问等多种渠道，扩大智库专业人员的视野，提高研究水平。三是以项目为载体组织人员进行

11、跨学科综合性研究，建立起非常广泛的专家学者网络。四是建立良性的人员流动机制。美国智库建立的“旋转门”制的人才流动机制已成为美国政治的一大特色，即智库成员的身份在政要与研究者之间变换，智库成为政府要员的“供应商”和“蓄水池:一方面智库将精英输送到政府机构任职，由研究者变为决策者，可以对政府决策产生至关重要的影响；另一方面也为在政府换届中的下台官员提供“落脚点”和“过渡带”，从而蓄积了很广的人脉资源。以全球化、国际化视野谋划智库发展。是否具有国际视野是衡量智库影响力的重要指标。从当前智库发展的总体趋势看，智库发展的国际化趋势日益明显。全球最有影响力的智库无不具有全球视野，国际著名智库大都纷纷开展国

12、际交流合作、举办国际学术会议和讲座、跨国组织项目研究、拓展研究领域和业务范围、在世界各主要国家建立分支机构并拓展海外业务，获得来自不同国家和地区的真实信息，并站在不同的视野和角度研究问题，不断提升自身的研究实力，推动决策咨询国际化发展，增强智库的国际话语权和国际竞争力。完善的智库成果传播、转化、应用机制是智库助力政府提升决策水平的助推器。智库决策咨询的最终目标和最终价值在于改进决策水平，提高决策质量。因此，能否构建多渠道的成果推销机制，努力提升智库的社会影响力是智库是否成功主要标准之一。美国智库通过多渠道全方位推广传播研究成果，起到了广泛的效果和作用。材料2：党中央、国务院高度重视智库建设。党

13、的十八大、十八届三中全会明确提出要加快智库发展。习近平总书记曾指出，要完善决策机制和程序，按照服务决策、适度超前的原则，建设高质量智库。李克强总理曾提出，要审视国际大势，用创新型思维强化前瞻研究，提供更多有影响、有价值的思想产品，打造有中国特色、高水平的新型智库和国际交流合作平台。前不久，中央审议了关于加强中国特色新型智库建设的意见。中央对智库发展的高度重视，体现了对智库工作的关怀，同时也提出了方向和期望。应该说，我国的智库建设道路正在开启O建设中国特色新型智库是时代赋予的使命。当前，我国发展的内外部环境正发生深刻变化。从全球看，国际政治经济格局和力量对比深刻调整，大国崛起和强国纵横错综复杂，

14、经济全球化和政治多极化在曲折中发展，全球治理体系面临新改革。从国内看，经济新常态已然显现，经济发展处于增速换档、结构调整的叠加阶段，全面深化改革处于攻坚期，社会建设处于深层次矛盾凸显期。这些新变化孕育着机会，也带来了挑战，对决策的全局性、战略性、前瞻性提出了更高更新要求，迫切需要在提高国家软实力方面下大功夫。中国特色新型智库是国家软实力的重要组成部分，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，应该发挥越来越大的作用。什么是中国特色新型智库？应重点把握好“中国特色”和“新型”两个关键词。“中国特色”特在哪里？就是要坚持中国道路、采用中国视角、聚焦中国发展。坚持党对智库的领导，坚持中国特色社会主

15、义理论、制度和道路，在路线方针上与党中央保持一致，坚持社会主义市场经济方向，不搞西方所谓自由市场经济。善于运用中国视角，立足中国国情和我世界经济地位变化，从维护国家根本利益出发，发出“中国声音”、提出“中国倡议”、提供“中国方案致力于研究提出解决中国经济社会发展、深化改革开放、国家安全稳定方面重点难点问题的建设性意见，创造高质量思想产品。“新型”智库新在何处？首先是新定位。新型智库不同于传统体制下的研究机构，它在党和政府的领导下开展研究工作，也应具有相对独立性。其次是新机制。智库不是机关，需要淡化行政色彩，引入市场竞争机制，增强灵活性，营造研究探讨氛围，聚引高端人才，做到智力制胜。最后是新模式

16、。坚持求真务实的科学精神，树立“问题导向”的研究模式，针对现实和长远问题开展对策研究，加强数据分析、案例分析和模型分析，提出决策层信得过、用得上的政策建议。建设中国特色新型智库是一项长期而艰巨的任务，需做如下努力:第一，坚持为党和政府决策服务的战略定位。专注于为党和政府建言献策这个“专项”，针对国际国内现实问题、长远问题和战略问题进行对策研究。坚持服务中心工作，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国等党和政府决策急需的重大课题，集中精干力量研究，拿出专业化、建设性、可操作的政策建议。围绕国家大战略开展民间外交、公共外交，既为研究解决中国问题提供多样化视角，又充当“宣传和交流大使”，让国际社会更好地了解中国。第二，始终把提高研究质量作为生命线。国际上一些智库“百年老店”之所以享有较高的声誉，就在于这些机构高度重视研究成果的质量，视