铁路勘察经济与运量工作细则.docx

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1、铁路勘察经济与运量工作细则1 一般规定1.1 基本要求1.1.1 指导方针经济与运量调查应根据建设项目的特点，对建设项目影响区域和相关部门，进行全面、深入的调查，广泛收集资料，认真分析研究。在调查时做到既有数据又有情况，既要全面又要有重点，确保基础资料齐全、真实、可靠，满足项目的规划、研究、设计的不同要求，为项目的社会经济分析、运输需求预测和经济评价等提供翔实的基础资料，为合理确定建设项目的功能定位、建设规模、主要技术标准和建设时机提供可靠依据。1.1.2 保密工作保守国家机密，认真贯彻执行各项保密规章制度。1.2 基础工作经济与运量调查工作要经常地、系统地进行积累，整理和分析全国及有关地区、

2、省、市经济社会各部门的统计、规划资料，铁路、公路、水运、航空等各种交通方式客货运输统计、规划资料，城市发展、物流园区、产业经济布局等有关规划，土地、矿产、水利、旅游等资源分布和开发，以及有关反映市场特性的经济、运输指标和参数等，掌握相关国际经济、贸易等有关的统计、研究资料。建立必要的各种资料数据库，为建设项目研究、设计和客货流规划工作打好基础。同时，要经常性地开展铁路、城市轨道交通和公路等综合交通规划，物流产业、园区建设和城市总体规划，参与矿产和旅游资源开发、产业布局、运输市场分析等专项研究，必要时可参加有关部门、地区或工矿企业的选厂和规划工作。1.3调查作业程序1.3.1 调查前的准备工作了

3、解建设项目的来源、背景和任务依据，明确任务的内容和有关设计原则等。参加有关技术会议，了解项目情况、质量和工期要求。熟悉既有资料，主要包括：相关路网客货流规划资料；项目以前设计或规划的各种方案的设计文件和图表资料；有关地区的社会经济统计与规划资料；有关地区的矿产、水力、森林、旅游资源等分布、利用现状和规划；有关综合运输、物流发展等的统计与规划资料；有关地区的专题报告；铁路历年的统计与规划资料。1.3.2 拟定经济与运量调查技术任务书经济与运量调查技术任务书应明确以下内容：任务依据；研究（设计）范围及年度；调查研究的主要内容及需要重点解决的问题；质量要求；完成工期。1.3.3 外业调查计划及实施外

4、业调查计划由专业设计负责人拟定，内容应包括调查范围、调查单位、收集资料内容、需重点解决问题和日程安排等。调查计划由所技术负责人审定。参加外业调查人员按计划内容及日程安排进行外业调查。1.3.4 调查资料的整理及验收调查者对被访单位提供文字和电子资料，调查访问记录等实况、意向调查资料，要及时分析和归类整理，编制项目收集资料清单，并交由所技术负责人验收评价。2调查内容及方法2.1 调查内容2.1.1 经济调查（1）中央部、委级调查与项目有关的区域社会和国民经济发展战略、产业布局规划；与项目有关的区域主要产业发展方向、政策，重点行业发展方向、政策。（2）省（区）级调查1）项目相关省、市（区）及区域社

5、会经济发展规划与设想，主要行业发展规划与设想；2）项目相关省、市（区）及区域综合交通、物流产业和城镇体系发展等现状及规划；3）项目相关省、市（区）及区域资源分布、储量、开发利用现状及规划，主要包括土地、矿产、水、生物、旅游等资源；4）项目相关省、市（区）及区域最近五年及主要历史年度的社会经济统计资料，主要包括人口、土地面积、国内生产总值、工农业总产值、三次产业结构、对外贸易、主要工农业产品产量等；5）项目相关省、市（区）及区域大、中型厂矿企业最近五个年度及主要历史年度的主要产品产量及原燃材料消耗，企业发展规划，主要产品产量及原燃材料的流量、流向、运输方式及市场供需情况，工矿企业的主要技术经济指

6、标；6）项目相关省、市（区）及区域对外贸易、经济协作现状及发展趋势；7）主要物资（如煤炭、钢材、水泥、木材、石油、粮食、化肥等）的产需平衡现状及规划，市场供求状况及发展趋势；8）主要客流的产生与吸引现状、规划及发展趋势；9）项目相关城市总体发展规划；10）项目相关省（区）现行行政区划和交通图；11）地方政府和有关部门对线路主要标准、建设方案、主要站点设置的意见和要求。（3）市（州）级调查1）项目相关市（州）社会经济发展规划与设想，主要行业发展规划与设想；2）项目相关市（州）综合交通、物流产业和城镇体系发展等现状及规划；3）项目相关市（州）资源分布、储量、开发利用现状及规划，主要包括土地、矿产、

7、水、生物、旅游等资源；4）项目相关市（州）最近五年及主要历史年度的社会经济统计资料，主要包括人口、土地面积、国内生产总值、工农业总产值、三次产业结构、对外贸易、主要工农业产品产量等；5）项目相关市（州）大、中型厂矿企业最近五个年度及主要历史年度的主要产品产量及原燃材料消耗，企业发展规划，主要产品产量及原燃材料的流量、流向、运输方式及市场供需情况，工矿企业的主要技术经济指标；6）项目相关市（州）对外贸易、经济协作现状及发展趋势；7）主要物资（如煤炭、钢材、水泥、木材、石油、粮食、化肥等）的产需平衡现状及规划，市场供求状况及发展趋势；8）主要客流的产生与吸引现状、规划及发展趋势；9）城市总体发展规

8、划；10）现行行政区划和交通图；11）地方政府和有关部门对线路方案、主要技术标准和主要站点设置的意见和要求。（4）县、区（市）级调查1）最近三年及主要历史年度的国民经济主要指标，分乡镇的人口、土地面积；2）社会和国民经济发展规划与设想；3）综合交通、物流产业和城镇体系等发展现状及规划4）主要城镇及居民分布、资源分布及开发利用、工矿企业布局、综合交通方式的衔接配合等现状及发展规划；5）主要工矿企业现状及发展规划，主要产品、原燃材料的运销现状及发展趋势；6）主要物资的产需平衡现状及规划，市场供求状况及发展趋势；7）主要客流的产生与吸引现状、规划及发展趋势；8）现行行政区划和交通图；9）地方政府对线

9、路方案、车站吸引范围界定、旅客站房及货场规模等的设置意见和要求。（5）重点厂矿企业调查1）企业名称、位置、建设规模（如系矿山还应调查矿山已探明储量、品位、及开采方式）、既有生产能力、总体规划建设方案，分期建设时机及规模；2）生产方式、工艺流程及主要技术经济指标;3）主要产品、原燃材料质量、价格、市场供求状况、运输方式及发展趋势；4）工矿企业的外部运输条件现状及规划发展设想；5）工矿企业与有关厂矿的协作关系；6）既有专用线使用情况或修建专用线计划。2.1.2 交通调查（1）中央部、委、局级调查1）全国及相关区域近五年及主要历史年度各种交通方式的生产、运营统计资料；2）全国及相关区域铁路、公路、水

10、运、航空、管道的行业发展规划与设想，综合交通发展战略、方针、政策；3）相关区域铁路、公路、水运、航空、管道综合交通网络、港、场、站现状能力及利用情况，发展规划与设想；4）相关区域综合交通协调配合发展规划与设想。（2）铁路调查1）分线别最近五年及主要历史年度分主要品名上、下行货流密度，客流密度；2）铁路局交接口最近五年及主要历史年度交接口客货流接入、交出量、货运接入、交出分主要品名；3）分线别旅客列车对数、径路、编组、定员、车底配属等；4）最近三年实际客、货流图或主要车站、枢纽分方向的客货主要交流；5）最近五年及主要历史年度省间客、货（分主要品名）交流；6）分线别、枢纽输送能力及利用情况；7）客

11、、货运输的主要技术经济指标及变化趋势；8）主要车站最近五年及主要历史年度分品名货物发到量、旅客发送量及客货主要流向，客货运量发展趋势；9）最近年度经济调查资料及专用线等有关运输资料；10）客、货运市场调研、市场营销等专题研究资料；11）有关客货运输规划资料及发展趋势分析；12）有关部门对线路技术改造和车站客货站房改扩建的意见和要求；13）主要车站客货运设备现状及使用情况（车站平面布置、站房规模、货物仓库、站台、堆场、专用线、装卸机械等）对车站改扩建的意见及要求；14）主要车站吸引范围的客流产生与吸引分布、厂矿企业的分布、现状与发展趋势、进出场站交通衔接方式及发展规划。（3）公路调查1）区域公路

12、交通网络现状构成发展规划，客货运输现状与发展规划；2）区域公路交通最近五年及主要特征年度客货运输量、客货车辆保有量；3）分线别主要路段最近五年及主要特征年度分车型观测量；4）分线别主要路段线路等级，通行能力及使用情况；5）相关线路客流、物流的典型抽样情况；6）区域公路运营的主要技术经济指标。（4）航空调查1）区域民用航空港、场的现状分布、等级及利用情况；2）区域民用航空港、场的新建、改扩建发展规划；3）最近五年及主要历史年度客货吞吐量，主要航空线路、客货流向及发展变化趋势；4）客货运市场的调研、市场营销专题研究资料；5）客货运输的主要技术经济指标。（5）水运调查（海运及内河、运河、湖泊航运）1

13、）航道（线）、港口、码头的分布、能力的现状及利用情况；2）航道（线）、港口、码头的新建、改扩建发展规划；3）最近五年及主要历史年度航道（线）、港口、码头的客货运输量、吞吐量及变化发展趋势；4）客货运量的主要来源、流向及发展变化趋势（货运分主要品名）；5）客货运市场调研、市场营销专题研究资料；6）客货运输的主要技术经济指标。（6）管道调查1）相关区域管道运输发展规划；2）既有管道分线别起讫点长度，输送能力及运输品类；3）近五年及主要历史年度实际完成运量；4）管道运输的主要技术经济指标（含管道运输的经济规模）；5）规划管道起讫点、长度、输送能力及品类，拟定建设年代及投资额。2.1.3其他（规划、设

14、计、研究院所）调查（1）与项目相关的行业发展专题研究、规划资料；（2）与项目相关的区域（国土等）综合研究、发展规划；（3）与项目相关的重点厂、矿及公路、港、场、站的研究设计资料；（4）与项目相关的其他资料。2.2调查方法铁路建设项目的经济与运量调查以到被调查单位访问调查为主，必要时，辅以实况（抽样）调查，意向询问（抽样）调查方法。2.2.1 访问调查（1）访问调查多采用拜访调查单位和个人为主，必要时辅以电话询问，以表格、问卷的形式、信函、传真、电子邮件和公函等方式，但只能用于情况简单、收集资料较少，补充少数情况或必须对方以公函回复时使用。（2）向被调查单位和个人讲明调查意图，所需要了解、落实的

15、有关情况和所收集的有关资料，争取被调查的单位和个人的积极配合；（3）引导和询问被调查者所需了解的情况和资料，并做好记录；（4）向被调查单位搜集、购买或摘抄有关成册统计、规划和研究资料；（5）向被调查单位和个人进行电话访问、询问和了解有关情况并做好记录；（6）向被调查单位和个人电话询问，发送传真、电子邮件以调查提纲、电子表格和问卷等形式，由被调查单位和个人以电话、传真、电子邮件、信函等形式回复；（7）以公函形式发函被访问单位，对方复函解决有关问题，此方式多用于征求对方意见之用。2.2.2 实况（抽样）调查一般用于铁路、公路、机场、港口、码头或主要旅游景区、景点和物流集散地的客货流（或车流）分类构成、起讫点（OD）实况调查，多采用抽样（某时段，一定抽样比例）的方式进行，一般分策划、组织联系、实况调查实施、调查整理等阶段。2.2.3 意向询问（抽样）调查主要用于以现状的出行行为（出行次数、交通方式的选择、动机、现有运输方式的认识）和社会影响等推测未来的出行行为、项目的建设效果等，一般以请调查员对调查群体进行随机抽样进行访问，以问卷的形式进行调查并分析整理。3各设计阶段的调查重点与要求3.1 预可行性研究