百色市医疗机构医疗废弃物资源化利用项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示稿）项目名称：百色市医疗机构医疗废弃物资源化利用项目建设单位（盖章）：广西百色臻泰资源再生利用技术有限公司编制日期：2022 年 12 月中华人民共和国生态环境部制广西龙飞医疗废物处理有限公司厂房现状项目现状项目东面现状项目南面现状项目西面现状项目北面现状目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 6三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 26四、主要环境影响和保护措施 30五、环境保护措施监督检查清单 44六、结论 45附图附图 1地理位置图附图 2平面布置图附图 3项目周边敏感点及污染源分布图附图 4东笋饮用水源保护区与项目位置关系图附

2、图 5百色市环境管控单元分类图附件附件 01委托书附件 02备案证明附件 03营业执照附件 04本项目与广西龙飞医疗废物处理有限公司关系说明附件 05广西龙飞医疗废物处理有限公司用地土地证附件 06广西龙飞医疗废物处理有限公司租地合同附表附表 1 建设项目污染物排放量汇总表附表 2 建设项目大气环境影响评价自查表一、建设项目基本情况建设项目名称百色市医疗机构医疗废弃物资源化利用项目项目代码2207-451002-04-01-229996建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区百色市右江区东增路电化厂后山地理坐标（106 度 35 分 6.481 秒，23 度 51 分 40.788 秒）国

3、民经济行业类别C4220 非金属废料和碎 屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业 85 非金属废料和碎屑加工处理建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备 案）部门（选填）百色市右江区发展和 改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）2000环保投资（万元）80环保投资占比（%）4.0施工工期3 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）1000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策符

4、合性分析依据卫生部发布的关于明确医疗废物分类有关问题的通知(卫办医 发【2005】292 号)规定：“使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋）， 未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应1符合不危害人体健康的原则。”项目回收的废医用一次性塑料输液瓶（袋、 管）为医院未被病人血液、体液、排泄物污染的医用一次性塑料输液瓶（袋、 管），本项目回收的原料由医疗机构分类包装，除去输液管上针头，回收 物是未被病人血液、体液、排泄物污染的，不涉及医疗废物。本项目属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类，第四

5、十三类“环境保 护与资源节约综合利用 ”第 26 条“再生资源、建筑垃圾资源化回收利用 和产业化 ”及第 27 条“废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、 废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角 料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资源等资源循环再利用技术、设备开发及应用 ”。因此，本项目符合国家产业政策要求。2 、“三线一单 ”符合性分析“三线一单 ”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。(1)生态保护红线相符性1）广西生态保护红线根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管 理办法（试行）的通知（桂政办发2016

6、152 号）的规定，确定在以下区域内划定生态保护红线：重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保 护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护区、风景名胜区、森 林公园、地质公园、湿地公园、饮用水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域；生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区 和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区；其他未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱 的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。按照保护和管理的严格程度，生态保护红线区划分为一类管控区和二类管控区。一类管控区包含以下区域：国

7、家级自然保护区的核心区和缓冲区；地 方级自然保护区的核心区；林业一级保护林地；县级以上集中式饮用水水 源地一级保护区；国家重要湿地、国家湿地公园的湿地保育区；世界自然遗产地核心区；国家级风景名胜区核心区；国家级森林公园核心景观区、2生态保育区；国家级海洋公园重点保护区、预留区；地质公园中二级（含） 以上地质遗迹保护区、国家级（含） 以上地质遗迹保护区、国家级重要化 石产地；极重度和重度石漠化区域。未纳入一类管控区的生态保护红线区为二类管控区。项目位于广西百色市右江区东增路电化厂后山，不属于生态保护红线范围。2）百色市三线一单生态环境分区根据百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施

8、意 见（百政发202117 号），百色市实施生态环境分区管控：全市共划 定环境管控单元 176 个；分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单 元三类，实施分类管控。优先保护单元主要包括生态保护红线、 自然保护 地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域； 全市划定优先保护单元 106 个。重点管控单元主要包括工业园区、县级以 上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放 强度大的区域，以及环境问题相对集中的区域；全市划定重点管控单元 58 个。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元；全市划定一般管控单元 12 个。

9、本项目位于广西百色市右江区东增路电化厂后山，属于百色右江区重 点管控单元。项目所在地不涉及自然保护区及饮用水水源保护区，不涉及 重点生态功能区、生态敏感区、禁止开发区等重要生态功能区或生态环境敏感、脆弱区的其他区域，符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线根据项目环境质量现状分析，项目区域大气环境、地表水环境、地下 水环境、声环境均符合相应环境质量标准要求。项目营运期产生的热熔废 气经采取相应治理措施后能达标排放，大气环境影响可接受。生活污水、 生产废水经收集后依托现广西龙飞医疗废物处理有限公司废水一体化处 理装置处理后回用，所以项目没有废水外排，对区域环境空气、地表水环境和声环境影响不大。因

10、此，项目的建设不会触及环境质量底线要求。(3)资源利用上线项目生活用水由市政管网供水，生产用水主要为给水管网的自来水。 用电由当地电网供给，原辅料为外部收购废一次性塑料输液瓶、袋及塑料制品等，满足资源利用上线要求。项目用地为广西百色市右江区东增路电3化厂后山公共设施用地，不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此，本项目符合资源利用上线标准。(4)环境准入负面清单本项目属于废弃资源综合利用业，根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类项目。且本项目所在地百色市右江区不属于 广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）和广 西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（

11、试行）中的重点生态功能区。综上，本项目符合三线一单环境管理要求。3 、与百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见相符性分析本项目位于右江区禄源工业区重点管控单元，根据百色市人民政府 关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见（百政发202117 号）， 属于重点管控单元，在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和 资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入 要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断 提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。本项目属于废弃资源综合利用业，根据产业结构调整指导目录（

12、2019 年本），属于鼓励类项目，符合空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率等要求。4 、与国卫医发20203 号医疗机构废弃物综合治理工作方案的符合性分析按照“ 闭环管理、定点定向、全程追溯” 的原则，明确医疗机构处理以 及企业回收和利用的工作流程、技术规范和要求，用好用足现有标准，必 要时做好标准制修订工作。明确医疗机构、回收企业、利用企业的责任和 有关部门的监管职责。在产生环节，医疗机构要按照标准做好输液瓶（袋） 的收集，并集中移交回收企业。国家卫生健康委要指导地方加强日常监管。 在回收和利用环节，由地方出台政策措施，确保辖区内分别至少有 1 家回 收和利用企业或

13、1 家回收利用一体化企业，确保辖区内医疗机构输液瓶 （袋）回收和利用全覆盖。充分利用第三方等平台，鼓励回收和利用企业一体化运作，连锁化、集团化、规模化经营。4回收利用的输液瓶（袋）不得用于原用途，不得用于制造餐饮容器以 及玩具等儿童用品，不得危害人体健康。商务部要指导地方做好回收企业 确定工作。工业和信息化部要指导废塑料综合利用行业组织完善处理工艺，引导行业规范健康发展，允许跨区域骨干企业转运。本项目产品为再生塑料颗粒，不用于制作接触食品 丶饮料、接触人体 的用品的材料，与国卫医发20203 号医疗机构废弃物综合治理工作方案相符。s 、选址合理性分析(1)本项目选址位于广西百色市右江区东增路电

14、化厂后山，已取得不动 产证明（详见附件 05）和农村土地租赁合同（详见附件 06） ，本项目用地属于公共设施用地，符合用地规划要求。(2)项目所在地环境质量现状满足环境空气、水环境、声环境相关功能 要求；在认真落实各项污染防治措施、生态保护措施后，项目建设和运营对周边环境影响在环境可承受范围内。(3)项目不在自然保护区、饮用水源保护区、文物保护单位、地质公园，不涉及占用基本农田。(4)本项目于 2022 年 07 月 29 日通过了百色市右江区发展和改革局的备案。综上，本项目选址合理。5二、建设项目工程分析建设内容1 、项目背景广西百色臻泰资源再生利用技术有限公司（广西龙飞医疗废物处理有限公司是广西百色 臻泰资源再生利用技术有限公司的母公司，见附件 04）成立于 2020 年 3 月 24 日，经营范围 为医疗机构使用后的未被病人血液、体液、排泄物污染的一次性塑料输液瓶(袋) 、玻璃输液 瓶回收处置利用（不含医疗废物），现使用广西龙飞医疗废物处理有限公司厂房作为“百色 市医疗机构医疗废弃物资源化利用项目 ”