苏州工业园区生产建设项目水土保持审批指导手册.docx

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1、苏州工业园区生产建设项目水土保持审批指导手册（试行）苏州工业园区水务局2023年1月为深化行政审批制度改革，提高苏州工业园区水利水务系统行政审批效率，进一步激发市场活力，根据关于进一步明确苏州市水行政许可受理范围的通知（苏市水务（2023）299号）的要求，园区行政区划内省级立项或市政府及其投资主管部门批准，且用地面积5万平方米以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目由市级主管部门审核审批，其他由苏州工业园区主管部门负责审核审批。生产建设项目水土保持方案审批申请表O1办理指南（符合承诺制管理项目）04园区水土保持行政许可承诺书06园区水土保持行政许可承诺书（免征项目）10办理指南（不

2、符合承诺制管理项目）12关于水土保持编制单位的要求15水土保持补偿费申报缴费提醒16生产建设项目水土保持方案审批申请表编号：（苏园水保）申（）第号中心审批系统办件序号：申请人信息姓名/名称统一社会信用代码其他证明材料法定代表人职务联系人电话/手机公民身份号码住址/地址文书送达地址邮编项目名称项目地点报送材料编号材料名称（*为必要）有/无()1*建设项目水土保持方案审批申请表2*申请人主体资格材料3*建设项目所依据的文件4*生产建设项目水土保持方案（报批稿）5苏州工业园区水土保持行政许可承诺书（承诺制项目）承诺本人（单位）知晓申请该项许可应当具备的条件以及提交虚假材料应当承担的法律责任，以上提交

3、的申请材料内容真实。授权委托声明：本单位授权为本项许可申报联系人，负责办理本项许可申报事宜。申请人：（签名/盖章）年月日填表说明一、编号序号：本表编号及办件序号，由审批单位统一编号，申报单位无需填写。二、申请人信息：单位申请的，填写名称（建设单位）、社会统一信用代码（没有社会统一信用代码的，提供“其他证明材料”）、法定代表人、联系人及公民身份号码、地址、文书送达地址，“其他证明材料”填写组织机构代码或者其他可以证明单位身份的证照等。个人申请的，填写姓名、联系人及公民身份号码、住址、文书送达地址。法定代表人、联系人身份证和营业执照、登记证书等材料提供复印件并加盖申请单位公章，个人申请的提供身份证

4、复印件，“申请人主体资格材料”即上述材料。三、项目名称：填写与立项核准对应的项目名称四、项目地点：需填写具体地址至门牌号五、报送材料1 .生产建设项目水土保持方案审批申请表（6份）加盖生产建设单位公章及申请人签名2 .申请人主体资格材料（1份）（1）生产建设单位组织机构代码证、含有社会信用代码的营业执照复印件或有效组织单位证明文件（复印件）（2）生产建设单位法人身份证（复印件）（3）联系人身份证（复印件）3 .建设项目所依据的文件（2份）包括项目建议书批复、建设项目选址意见书4 .生产建设项目水土保持方案（报批稿）（2份）非承诺制报告书项目为技术审查通过后修改且专家组长签字确认版本；承诺制项目

5、为从省级水行政主管部门水土保持方案专家库中自行选取至少一名专家签署同意意见版本。报批稿封面须同时盖生产建设单位及方案编制单位公章。5 .苏州工业园区水土保持行政许可承诺书（6份）该项材料仅限于实行承诺制项目。6 .本说明仅作为填报参考，不作为申报提交材料生产建设项目水土保持方案办理指南（符合承诺制管理项目）根据水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知（办水保（2023）160号）要求，为进一步简化水土保持方案审批管理，提升服务效能，结合苏州工业园区实际情况，现将实行生产建设项目水土保持承诺制管理的相关流程和工作要求通知如下：一、适用范围1 .编制水土保持方案报告表的生产建设项目

6、根据水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知（办水保2023）160号），编制水土保持方案报告表的生产建设项目，实施水土保持承诺制管理。2 .编制水土保持方案报告书的生产建设项目根据水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理的工作意见（办水保（2023）235号）相关要求，弃渣场设置在苏州工业园区辖区内的水土保持方案报告书项目。二、执行时间自2023年1月1日起，苏州工业园区范围内满足以上情况，执行承诺制管理。三、承诺内容生产建设单位承诺所填信息的真实性、完整性、准确性;执行水土保持“三同时”制度（水保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）；依法缴纳水

7、土保持补偿费；积极配合水土保持监督检查；项目投产使用前完成水土保持设施的自主验收，并向主管部门报备。四、办理程序1 .自主公开水土保持方案报批前，生产建设单位应当从省级水土保持专家库自行选取至少一名专家签署意见，专家对签署的意见负责。水土保持方案经专家审核后通过公共网站向社会公开方案全文，且持续公开日期不得少于10个工作日。对于公众提出的问题和意见，生产建设单位应该逐一处理和回应，并在水土保持行政许可承诺书中予以说明。2 .提交申请生产建设单位应当在开工建设前，向苏州工业园区主管部门提交申请材料。申请材料包括水土保持行政许可承诺书、水土保持方案、建设项目所依据的文件及申请人主体资格材料，所有材

8、料均需文本和电子版。3 .方案审批主管部门对收到的申请材料，仅进行形式审查。对申请材料齐全、格式符合规定要求的，在受理后即来即办、现场办结，并明确水土保持补偿费征收金额，在水土保持行政许可承诺书上编号并盖审批专用章。对不符合规定要求的，应告知申请人按相关程序申请办理。苏州工业园区水土保持行政许可承诺书编号：（相关审批部门填写）项目名称建设地点区域评估情况开发区名称：苏州工业园区（根据水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理的工作意见（办水保（2023）235号）文件精神，苏州工业园区已完成“五通一平”，不需开展水土保持区域评估。）水土保持区域评估报告审批机关、文号和时间：无水

9、土保持方案公开情况公开网站：起止时间：年月日至年月日公众意见接受和处理情况：产设位生建单名称：统一社会信用代码：地址：电子邮箱：法人代表：联系电话：授权经办人姓名：联系电话：证件类型及号码：生产建设单位承诺内容1 .已经知晓并将认真履行水土保持各项法定义务。2 .所填写的信息真实、完整、准确；所提交的水土保持方案符合相关法律法规、技术标准的要求。3 .严格执行水土保持“三同时”制度，按照所提交的水土保持方案，落实各项水土保持措施，有效防治项目建设中的水土流失；项目投产使用前完成水土保持设施自主验收并报备苏州工业园区主管部门。4 .依法依规按时足额缴纳水土保持补偿费。5 .积极配合水土保持监督检

10、查。6 .愿意承担作出不实承诺或者未履行承诺的法律责任和失信责任。7 .其他需承诺事项：法定代表（签字）：生产建设单位（盖章）：审批部门许可决定上述承诺以及提交的水土保持方案，材料完整、格式符合规定要求，准予许可。本项目需缴纳水土保持补偿费元（计征用土地面积平方米，征收标准1.2元/平方米）。根据省政府印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知（苏政规（2023）1号），2023年1月16日至2023年12月31日水土保持补偿费按现行标准80%计征，折算后本项目最终需缴纳水土保持补偿费元。请建设单位于20个工作日内，根据“水土保持补偿费申报缴费提醒”到税务部门办理缴费事宜。审批部门（盖

11、章）备注：1.本表除编号、许可决定部分外，均由生产建设单位填写。2.本表“公众意见接收和处理情况”因内容较多填写不下时，另附页填写。3.本表“生产建设单位承诺内容”和“审批部门许可决定”不可分割，分割无效。4 .本表一式6份，生产建设单位执1份。苏州工业园区水土保持行政许可承诺书（免征项目）编号：（相关审批部门填写）项目名称建设地点区域评估情况开发区名称：苏州工业园区（根据水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理的工作意见（办水保（2023）235号）文件精神，苏州工业园区已完成“五通一平”，不需开展水土保持区域评估。）水土保持区域评估报告审批机关、文号和时间：无土持案开况水

12、保方公情公开网站：起止时间：年月日至年月日公众意见接受和处理情况：生产建设单位名称：统一社会信用代码：地址：电子邮箱：法人代表：联系电话：授权经办人姓名：联系电话：证件类型及号码：生产建设单位承诺内容1 .已经知晓并将认真履行水土保持各项法定义务。2 .所填写的信息真实、完整、准确；所提交的水土保持方案符合相关法律法规、技术标准的要求。3 .严格执行水土保持“三同时”制度，按照所提交的水土保持方案，落实各项水土保持措施，有效防治项目建设中的水土流失；项目投产使用前完成水土保持设施自主验收并报备苏州工业园区主管部门。4 .依法依规按时足额缴纳水土保持补偿费。5 .积极配合水土保持监督检查。6 .

13、愿意承担作出不实承诺或者未履行承诺的法律责任和失信责任。7 .其他需承诺事项：法定代表（签字）：生产建设单位（盖章）：审批部门许可决定上述承诺以及提交的水土保持方案，材料完整、格式符合规定要求，准予许可。根据江苏省水土保持条例第二十七条及江苏省物价局、财政厅江苏省水体保持补偿费征收使用管理办法（苏财综（2014）39号）第十条，该项目免征水土保持补偿费。审批部门（盖章）备注：1.本表除编号、许可决定部分外，均由生产建设单位填写。2.本表“公众意见接收和处理情况”因内容较多填写不下时，另附页填写。3.本表“生产建设单位承诺内容”和“审批部门许可决定”不可分割，分割无效。4.本表一式6份，生产建设

14、单位执1份。填表说明一、项目名称：填写与立项核准对应的项目名称。二、建设地点：点式工程，应明确至镇（街道）、村（社区），并填写经纬度；线型工程，应明确起点、终点、所经路径，并填写起止点经纬度。三、区域评估情况：统一默认表格中填写情况。四、水土保持方案公开情况1公开网址：需在公共网站进行公示。2 .起止时间：持续公开日期不得少于10个工作日。3 .公众意见接收和处理情况：因内容较多填写不下时，另附页填写。五、生产建设单位1名称：填写建设单位名称。4 .统一社会信用代码：没有社会统一信用代码的，提供“其他证明材料”，填写组织机构代码或者其他可以证明单位身份的证照等；填写地址、电子邮箱、法定代表，联

15、系电话，授权经办人姓名，联系电话，证件类型及号码。六、生产建设单位承诺内容按照模板据实填写，并加盖生产建设项目公章及法定代表签字。生产建设项目水土保持方案办理指南（不符合承诺制管理项目）一、方案申报条件生产建设项目水土保持方案符合如下条件：1 .符合国家有关法律、法规、规章；2 .编制水土保持方案的单位，必须具备相应技术条件；3 .符合开发建设项目水土保持技术规范等国家、行业的水土保持技术规范、标准的要求；4 .水土保持方案内容真实、完整、准确；5 .水土流失防治责任范围界定清楚、准确；6 .水土流失防治措施合理、有效，与周围环境相协调，并达到与主体工程相同的设计深度；7 .水土保持投资估算编制依据可靠、方法合