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1、煤矿应急预案管理制度一、目的为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,制定本制度。二、范围本制度适用于我矿应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。三、应急预案的编制1、应急预案的编制应当符合下列基本要求。(I)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(2)结合本矿的安全生产实际情况;(3)结合本矿的危险性分析情况;(4)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(5)有明确、具体的事故求援措施和应急程序,并与其应急能力相适应;(6)有明确的应急保障措施,并能满足本矿的应急工作要求;(7)预案基本要素
2、齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(8)综合预案内容与专项应急预案相互衔接。2、我矿根据有关法律、法规和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则,结合矿2023年度的安全风险辨识评估报告和可能发生的事故特点,制定相应的专项应急预案。3、我矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(1)针对本矿存在的各种风险,由矿总工程师组织编制本矿的综合应急预案。综合应急预案包括总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理等主要内容。(2)对于某一种类的风险,由分管副总工程师组织制定相应的专项应急预案。我矿专项预案包括:采煤、掘
3、进、机电、运输、防治水、通风等专业;专项应急预案包括事故风险分析、应急组织机构及职责、应急处置程序和处置措施等内容。(3)综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。4、应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。5、井下、地面重点场所和重要岗位由本单位技术主管,编制应急处置卡下发给上述岗位人员,并随身携带,内容要合理全面、有针对性、可操作性,持卡人员要熟悉掌握处置卡的内容。四、应急预案的评审1、评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案
4、备案时的评审,要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。(1)形式评审依据有关规定,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。(2)要素评审。依据国家有关法律法规和行业规章,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须
5、规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合本矿实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等要素。2、评审程序应急预案编制完成后,应对应急预案进行评审。(1)评审准备。成立应急预案评审工作组,由外部相关专家成员组成。(2)组织评审。评审工作由集团公司分管安全副总主持,应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审,采取演练的方式对应急预案进行论证。(3)修订完善。应急预案编制组织者及参与者应认真组织分析研究评审意见,按照评审意见
6、对应急预案进行修订和完善。(4)批准印发。应急预案经评审或论证,符合要求的,综合预案和专项预案由矿长签发。五、应急预案的备案1、我矿生产安全事故应急预案,报集团公司安全监察局、皖南分局、淮北市应急管理局备案。一并提交以下材料:(1)应急预案备案申请表。(2)应急预案评审或者论证意见。(3)应急预案文本。2、我矿应当向接受备案的上级部门,领取备案登记证明。六、应急预案的实施1、我矿采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高员工的安全意识和应急处置能力;2、定期组织开展应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案;
7、3、预案修订情况应有记录并归档。4、有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:依据的法律、法规、规章、标准及上述预案中的有关规定发生重大变化的;应急指挥机构及其职责发生调整的;面临的事故风险发生重大变化的;重要应急资源发生重大变化的;预案中的其他重要信息发生变化的;在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;编制单位认为应当修订的其他情况下及时修订。5、若发生事故,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况上报集团公司调度室、和其他负有安全生产监督管理职责的部门。七、应急装备1、我矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,必须建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。2、应急装备的配备、使用和定期维护应保持记录。八、应急演练1、我矿在制定年度安全工作计划时,同时制定年度应急预案演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。2、应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。九、责任追究1、凡违反上述规定之一的,将给予责任单位负责人及责任人200元/次罚款,并通报批评。