应用类建议书肿瘤防治医院20151013V1.docx

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1、附件一1-2黄浦区信息化项目建议书编制大纲（应用类）项目名称：黄浦区肿瘤防治院信息化升级项目申报单位：黄浦区肿瘤防治院（盖章）通讯地址：负责人：电话：传真：电子邮件：申报日期：2015年10月13日一、项目简介1、项目名称、项目单位项目名称：黄浦区肿瘤防治院信息化升级项目项目建设属性：续建（升级）。申报单位：黄浦区肿瘤防治院2、项目建议书编制依据国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，2009年国务院“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案（国发【2012】11号）卫生部加强卫生信息化建设的指导意见（卫办发【2012】38号）国家卫计委和国家中医药管理局关于加快人口健康信息化建设的指导意

2、见（国卫规划发【2013】32号）卫生部卫生综合管理信息平台建设指南（试行）（卫办综函（2011）350号）卫生部全国卫生信息化发展规划纲要（20032010年）；卫生部关于印发医院信息系统基本功能规范的通知（卫办发2002116号）；上海市卫计委2013年度区县公立医院改革工作考核实施方案（征求意见稿）上海市卫计委关于本市医疗机构开展电子病历应用系统功能应用水平分级自测评估的通知（沪卫计医政【2013】17号）上海市卫生局上海医院信息系统功能规范（试行）（沪卫办200426号）上海市经信委上海市国民经济和社会信息化十二五规划（征求意见稿）上海市卫生局上海市卫生改革与发展十二五规划（衔接稿）上

3、海市卫生局上海市数字化医院的基本框架，2006年上海市卫生局上海市数字化医院信息基础设施技术指南，2006年上海市卫生局上海市电子病历应用功能规范实施细则（试行），2011年上海市卫生信息化发展“十二五”规划（征求意见稿）；3、建设内容概况【建设目的】：围绕“加强医疗卫生机构信息系统标准化磋设”和“提升医疗卫生机构信息化水平”，基于黄浦区肿瘤防治院信息化发展的前期成果，结合医院的业务特点和发展趋势，不断引进和使用医院信息化领域的新技术、新业务和新模式，建设和完善医院信息系统，加强医院内、外的信息共享和业务协同，以尽快建立符合各级政府要求的、覆盖广泛的综合医院的信息化体系，为医护人员提供更加规范

4、化、精细化的业务手段，为患者和辖区内居民提供更加专业化、人性化的诊疗和健康管理服务，大幅提升综合医院的服务效率和水平，能满足医院管理层、各职能科室的科学化、精细化的管理需要，满足医院各临床科室和后勤保障部门的规范化、均质化的业务需要，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需要。【建设内容】：本次建设的主要系统如下： 自助化验报告打印 药品进价管理 物资管理【应用单位】：黄浦区肿瘤防治院批注【ni1):未确定除总投资估算及来源I总投资估算：XXX万元二、项目建设的背景和必要性1、项目建设的背景按照上级部门医改三年行动计划的工作部署，以电子病历为核心进行医院信息系统建设，充分利用现有资源，以完善电子病

5、历系统为重点，推进医院信息化建设，提高管理科室工作效率，促进医院管理决策的数字化、精细化、科学化。通过进一步信息化升级，实现医院各系统的互联互通，保证业务数据源头采集、监控数据自动生成，确保职能监督、医疗数据的客观真实。2、项目建设的依据同一、项目简介中2、项目建议书编制依据3、信息化建设现状(1)本单位信息化整体规划框架或设想医院当前的战略重点为在国家医疗卫生体制改革背景下，满足国家医疗卫生管理要求，通过医疗质量、患者安全、就诊效率、临床服务、医卫协同、运营效益等方面的重点发展，达到国内领先的医院业务发展目标A.以提升患者服务为核心以自助检验报告打印系统为基础，依据现有检验科工作流程，积极帮

6、助患者减少排队等待时间，充分提升临床医技报告的实时性、多样性、便捷性。在全面药品采购阳光平台的要求下，药品进价管理与医院信息系统强强结合，覆盖事前、事中、事后的全流程药价监控，推动药品价格透明化，降低患者诊疗费用，全面提升医院的核心竞争力。B.全面提高物资管理能力，提升医院的核心竞争力利用物资管理系统记录物资消耗情况，通过采购计划、出入库管理、临床请领调拨等实现院内物资全面管理，满足物资管理深层次的要求；通过建立供应商管理系统，强化消毒包的规范使用，从源头规范消毒包的处理过程。(2)现有应用系统的情况近年来，我院先后实施上线了医院信息管理系统，之后又逐步部署了临床、医技等系统，在领导的积极参与

7、和各部门的配合下，信息化建设按照既定规划思路稳步发展。目前，医院信息系统的建设比较顺利，运行也安全稳定，医院医疗业务及各项管理工作的运转正常。近几年医院信息化系统的建设对提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。（3）拟建项目与已有系统的关系本次拟建项目是基于电子病历系统功能应用水平等级标准、卫生综合管理信息平台建设指南（试行建设的数据要求标准以，结合黄浦区肿瘤防治院的现有业务范围和特点以及今后发展趋势，建设和完善黄浦区肿瘤防治院基于电子病历的相关医院信息系统。4、项目建设的必要性本次拟建项目以尽快建立符合群众医疗需求的、业务覆盖全面的、符合国家和市区级卫生信

8、息标准的综合医院信息化系统体系，为综合医院的工作人员提供更加规范化、精细化的业务手段，为患者和辖区内居民提供更加专业化、人性化的诊疗和健康管理服务，大幅提升综合医院的服务效率和水平。批注mm：密医院补充I三、项目建设单位概况I1、单位职责、人员编制和业务情况2、拟建项目与单位职责、业务的关系通过本项目建设，为黄浦区肿瘤防治院全院各部门医护人员及病人、家属提供高效率、高质量、低成本的优质服务，实现各方的利益最大化。使得以电子病历系统为核心的医院信息系统能够渗透到医院的各个业务环节，从整体上综合考虑医院建设的现状与长远规划，既满足医院现阶段发展的需要，又为今后的拓展留有适当的接口和扩展空间，这样才

9、能真正实现一流的环境、一流的管理、一流的设备、一流的服务。提高医院的医疗护理质量、医务人员的工作效率、病人的满意度和社会医疗资源的利用率，从而确保黄浦区肿瘤防治院在我国新一轮的医疗改革和发展过程中、在新的竞争机制下始终保持行业领先地位。四、需求分析1、主要应用描述（I）业务现状、存在的具体问题和业务目标总体来看，应用系统的建设存在以下主要问题：1 .检验科室排队情况严重，人员不足目前由于检验科室同时处理预约排队、标本采集、检险分析、处理报告、患者取报告等多项事务，其中多数工作需要与患者进行沟通及处理，工作人员往往需要同时处理多项事务，造成检验科室排队情况严重，不利于医院服务质量提升。2 .物资

10、管理混乱，消毒包处理无法监控院内物资管理目前仍通过纸质方式进行人工处理，容易造成采购延误或请领信息无法及时反馈；同时供应室管理中，消毒包的整个处理流程无法监控，不符合供应室管理要求。（2）业务对应用系统的具体需求1 .自助报告系统提供便捷的快速报告领取功能，患者通过一次刷卡即可领取个人报告，无需长期排队等待；2 .药品进价管理提供符合新医改要求的药品价格规则控制；3 .物资系统提供全院物资的电子化管理及监督；2、业务流程分析同五、项目目标和内容）中各子系统描述。3、功能需求分析自助化验报告打印：含软硬件，提供检验报告的患者自助服务，减少检验窗口排队时间。药品进价管理：药品由一级会计科目降为库存

11、物资的明细科目，与卫生材料、低值易耗品、其他材料处于同一个核算层次，采用相同的核算方法。物资管理：包含院内物资管理系统、供应室管理系统，提供院内物资的出入库、库存提醒、采购计划等功能。4、数据分析（1）数据流程和属性分析数据可分为基础数据、业务数据（含PACS/RIS图像数据）、审批类数据、培训类数据，其中：基础数据如用户信息、部门信息、权限信息、角色信息等，业务数据包括电子病历数据、业务系统数据、PACS/RIS等图像数据，审批类数据包括采购流程审批数据、审批表单扫描归档数据，培训类数据主要包括教学电子图书知识库数据、音视频培训数据等。（2）数据量分析由于涉及护理、成本及绩效等核心业务数据存

12、储集交换系统，对于存储等硬件设备的压力要求较大，数据量应根据院方现有实际存储容量进行评估。院方现有核心HIS数据库容量为用耳，按2012年起的数据增长率计算，平均每年增加一：批注【川讣容址需院方修改ITB左右，同时随着电子病历系统和新医技科室设备的上线，对于临床数据的存储量将成倍增加。目前院方实际使用的核心存储容量为10TB,本次项目需要的存储容量应接近或高于目前配置，用以满足不断增长的数据容量需求。5、安全需求分析同八、安全性。6、设备需求分析*首先，对于使用3年以上的服务器、存储设备建议进行另外新购。其次，对于使用3年内，硬件性能指标未达到选型要求的，建议新购设备。再次，对于使用3年内，硬

13、件性能指标达到选型要求的，建议旧设备继续使用。7、软件运行环境需求分析操作系统推荐采用32/64位Windows平台，Windows2003EnterpriseServer或以上服务器版操作系统。数据库系统推荐采用32/64位MSSQ1Server2008版本，可采用2000/2005版本。五、项目目标和内容1、建设目标通过本项目建设，进一步加强全院的信息化建设，将全院所有部门的数据都进入计算机并通过计算机的处理来产生各种各样的信息及指令。通过利用这些信息和指令来指挥全院各部门的工作，并将各部门的工作状态自动调整到最优状态，使全院在无纸化、无胶片化的状态下协调的工作，为全院各部门及病人提供高效

14、率、高质量和低成本的服务，并同时使医院的利益最大化。 整个系统的建设采取“总体设计、分步实施”的方针； 基于网络环境，满足InternetZIntranet和无纸化办公的要求，各子系统之间数据必须实现高度共享、通信交换功能、文档存储功能、管理数据功能、操作数据功能及分析决策生成功能； 灵活方便安全地满足日常运行，升级换代方便、快捷； 实现人、财、物信息管理的计算计化，支持医院的经济核算； 数据字典采用国家、部级、国际标准； 系统采用模块化结构，具有强大的可裁减性和可伸缩性，可移植性与可扩充性； 系统应实现每天24小时不间断运行，各功能模块具有高安全性和高可靠性，无死机或堵塞现象发生，各子系统的

15、使用权限划分到子功能菜单。2、建设内容（1）应用系统建设内容自助化跄报告打印医疗自助服务站因其多功能、多用途性以及金属机身坚固而稳重，可以放置于医院门诊大厅、候诊室等各人流密集地方，便于病人随时随地的查询、挂号、付费，减缓排队造成的拥挤。根据医疗自助服务站的功能，它可以被用在挂号、检验/检查系统、药房收费等环节，根据其用途和使用地点不同，医疗自助服务站可以分为：自助服务机、自助报告打印机和自助刷费机三种型号。本次项目需要建设自助检验报告系统：病人可持卡或检查、检验凭条在助报告服务上进行拉卡（持卡病人）或条码扫描（凭条病人）自行打印检查、检验报告；报告打印需经检查、检验科室审核后发布；药品进价管理药品由一级会计科目降为库存物资的明细科目，与卫生材料、低值易耗品、其他材料处于同一个核算层次，采用相同的核算方法。物资管理系统医院物资管理是医院日常业务活动的基础。提高该项的管理工作可以充分利用各种物资资源，减少库存占用，发挥资金效用，提高经营管理水平。是现代化科学管理的重要组成部分。对于物料的价格允许即时进行调价，并核算其损益。也可以按照