局2023年上半年党风廉政建设工作总结.docx

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1、XX市医疗保证局2023年上半年党风廉政建设工作总结2023年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委监委驻市人社局纪检监察组的监督和细心口指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的各项工作部署，着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势，立足医疗保证工作和医保队伍建设实际，全面落实党风廉政建设“两个责任”，积极构建医疗保证系统党风廉政“新常态”。经过党建引领推动医疗工作高水平发展，我局医保基金监管工作在首次全省医保工作会议上作经验介绍，崔青副市长第二届全国医疗保证高峰论坛上就引入社会力量参与医保基金监管作重点经验介绍。我市入选国家医保基金监

2、管方式创新试点城市，这也是我市医疗保证领域首项国家级试点项目。根据纪检监察组要求，现将我局2023年上半年年党风廉政建设主要情况汇报如下：一、党风廉政建设责任目标落实情况（一）重视党建引领，同步谋划组建、党建和业务建设一是自觉把党建工作放在医疗保证工作大局中去布局和把握。重视机关党建关于队伍建设和业务工作的引领，同步谋划组建工作、党建工作和各项业务工作，一手抓组建，一手抓党建，加快推进业务建设。二是切实加强党关于各项工作的领导。机构改革的各项工作、每一环节都在党组的领导下进行，关于“三定”规则的草拟、职能的划转、人员的转隶以及办公场所的落实等都经过党组会研究决定，关于改革进程中遇到的难点和问题

3、，即时召开会议研究解决，始终把讲政治、守规矩贯穿于机构改革的全进程，确保各项工作平稳有序推进。三是切实抓好党员队伍的教育、管理和监督。组建之初，我局就设立了临时党支部，建立党员名册，组织同志开展理论学习、业务培训和廉政教育，凝聚精神、提升能力，较好地发挥了党员的先锋模范作用，推动各项工作快步走上了正轨。（二）强化理论武装，筑牢思想阵地1充足发挥理论中心组的辐射带动作用。从讲政治、讲大局的高度，把党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央、省委、市委和上级医疗保证部门的决策部署作为中心组理论学习的主要方向和重点，每逢习近平总书记在全党性大会上作了重要讲话，每逢中央、省、市召开重

4、要会议，每逢中央、省公布重要法规制度，都即时口组织学习，并且口扩大到局中层以上同志口和全体党员，迅速在党员同志口中统一思想认识，形成指导意见，推动上级部署要求在全市医疗保证系统落细落实。2 .扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。依照口中央、省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署安排，党支部紧跟局党组主题教育的步骤，同部署同推进。依照口主题教育总要求，组织全体党员原原本本读原著学原文悟原理，开展集中学习研讨，交流学习心得体会，导致党员同志口用好“学习强国”“湛江同志在线学习”“湛江智慧党建”等学习平台，加强政治理论学习，从而树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维持口”，

5、提高理论学习质量；扎实推进“深调研”活动，接合自身职责和单位中心工作进行调查研究；关于照党章党规认真检视反思，查摆存在问题，列出问题清单；根据问题清单制定整改办法口，形成整改台账，开展全面整改和专项整改。主题教育期间，党支部共召开党员大会X次、支委会2次进行学习交流；领导班子成员向所在支部党员报告个人学习体会5人次；党支部接合主题教育开展党员慰问1次，开展党员志愿服务3次，为群众解决实际问题4个；接合整改深入推进为民服务体验，加快推进“一站式”即时结算服务平台建设，全市一切定点医疗机构实施“一站式”结算，为166万困难群众提供服务，医疗救助基金支付920万元。3 .认真落实意识形态工作责任制。

6、围绕庆祝新中国设立口70周年这条主线，抓好教育宣传工作，坚持正面宣传引领，切实把意识形态工作抓紧抓好。一是强化工作责任。把意识形态工作纳入重要议事日程，与日常业务和党建工作紧密接合，明确党组班子关于意识形态工作的主体责任，党组书记是第一责任人，抓好统筹协调指导工作，其他班子成员根据分工，关于职责范围内的意识形态工作承当具体责任，不断强化责任意识、阵地意识、忧患意识。二是牢牢把握意识形态工作的主动权。坚持第一议题制度，在局党组会议和支委会中认真学习传达中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，把思想和行动统一到党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思

7、想上来，切实加强党组关于意识形态工作的领导。三是加强阵地建设。重视机关文化氛围营造，坚持正确舆论导向，建立支部活动阵地，充足利用办公区域有限的空间，建设党员活动室和党建宣传长栏，把“空白墙”变成“党建墙”，弘扬主旋律，传送口正能量。在“湛江医保先锋”微信群开设“每日微学堂”，学习理论和业务知识，交流工作和学习心得，营造共通口学习、共通口提高的良好氛围。（三）加强组织建设，夯实工作基础1抓组建促融合。作为新组建的部门，基层党组织也需要新组建。因此今年我们把加强组织建设，选好配强党支部班子作为党建工作的重要内容，积极打造基层战斗堡垒，为党风廉政建设奠定了坚实的组织基础。一是设立口临时党支部。为加强

8、组建期间关于党员的教育、管理和监督，组建伊始我局就设立了临时党支部，积极开展学习教育、业务培训和党日活动，着力解决同志口队伍能力不足和本事恐慌问题，促进工作融合、人员融合、思想融合和力量融合。二是设立口机关党支部。经市直属机关工委批准，5月22日我局召开支部党员大会，选举出现第一届党支部委员会，正式设立口党支部，选举党组书记、局长方如江同志担任支部书记，并且口把一批党性强、作风好、素质高的同志选配进支部班子，切实加强关于机关党建工作的领导。三是设立党小组。为切实提升党建工作质量，12月7日，我局依照党员人数均衡，工作性质相近，便于党员集中学习和开展活动的原则，设立了2个党小组，进一步完备了基层

9、党组织组织架构。2.抓规矩促管理。一是抓制度落实。严格落实“三会一课”制度，认真依照口市委组织部印发的“三会一课”学习要点，切实增强党员学习的系统性、针关于性和时效性，坚持做到学有指引、学有计划，做到重要理论专题学、重要精神即时口学、重要内容定期学，着力建设学习型党组织。落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部会议的第一议题，作为组织党员学习的重中之重。推行“三会一课”报备制度，实行支部生活记录报备和检查通报，做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。二是抓制度建设。党支部设立口之初，我们就着手建章立制工作，瞄准基层党支部规矩化建设的目标，完备有关的规章制度。先

10、后建立了党建工作责任制、“党员活动日”制度、谈心谈话制度、组织生活会制度、“三会一课”制度等共18项制度，实现了党支部活动和党员教育、管理和监督常态化、规矩化、制度化。三是抓日常管理。贯彻落实中国共产党党员教育管理工作条例，提高党员教育管理工作质量。把支部规矩化建设作为做实基层党建的基础工作，严格依照口规矩化管理目标，切实抓紧抓好。第一，做到支部工作有计划。第二，坚持民主集中制。第三，严格组织生活制度。第四，按规则收缴党费和公布。第五，关于入党积极分子进行培养和考察。第六，关于党建工作进行检查和总结。（四）注重建章立制，推进依法行政作为一个新组建部门，各方面工作都处于开局起步的阶段，建章立制工

11、作显得尤为重要，也是组建之初我局的工作重点之一。特别是今年9月第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我们针关于整改清单逐条逐项抓好整改落实，加快推进建章立制步子口。一是针关于学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想存在距离口的问题，局党组研究提出了关于认真落实党组织会议“第一议题”学习制度的意见，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和关于广东一系列重要指示批示精神作为党组会议、理论学习中心组、支部会议的第一议题，作为医保同志口教育培训的首要任务和核心内容，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是针关于贯彻落实上级重大决策部署创新办法不多、跟踪监督检查不

12、够的问题，研究制定了湛江市医疗保证局党组工作规则湛江市医疗保证局党组议事清单，进一步规矩党组会议事范围，完备决策程序。进一步完备贯彻执行市委决策部署的机制，并且口将督查事项办理情况纳入年度考评内容。三是针关于意识形态工作责任制落实不到位的问题，研究制定了湛江市医疗保证局意识形态工作责任制谈心谈话制度,把意识形态工作纳入党建述职评议和党内政治生活、领导班子民主生活会，纳入领导同志考核考评体系。四是针关于机关党建工作落实不到位的问题，认真落实湛江市医疗保证局2023年上半年年党支部工作要点，全面推进支部标准化规矩化建设，建立健全了18项党建工作制度，进一步规矩关于党员队伍的教育、管理和监督。五是针

13、关于执行中央八项规则精神不到位的问题，在主题教育期间集中开展了一次清理和纠正违犯口中央八项规则精神问题专项工作，在自查检视的基础上，接合市委巡察反馈的共性问题，进行专项整顿口。制定了湛江市医疗保证局财务管理暂行规则等一系列内务管理制度，加强关于发文的审核，严格执行年度会议计划，加快推进局办公系统应用口,严格控制公务接待范围和项目，建立领导班子成员联系基层制度。六是针关于部分党员同志口干事创业精气神不足的问题，严格贯彻关于进一步鼓励口广大同志新时代新担当新作为的意见，研究提出关于进一步做好党内鼓励口关爱帮扶工作的意见，坚持以人为本，确立正确用人导向，完备同志考核评判口机制。同时接合主题教育的开展

14、，积极宣传新担当新作为的先进典范口,导致广大同志口见贤思齐、奋发有为，充足调动党员同志口干事创业的积极性。七是针关于医保经办机构及经办队伍建设、医保行政执法队伍建设推进步子口缓慢等问题，专题开展摸底调研，全面了解医保经办工作及经办队伍和医保行政执法队伍现状，提出具体方案。目前正在协调市委组织部、编办、人社等部门推动落实。八是针关于队伍管理不规矩的问题，研究提出关于领导同志口外出请假报备规则机关工作人员带薪年休假管理办法，严格执行同志口个人有关事项报告制度，进一步完备考勤管理办法，将考勤情况与绩效考评挂钩。出台聘用人员管理办法，加强关于临时工招聘、使用的管理。九是针关于内控制度不健全的问题，关于

15、单位各项经济活动进行了深入自查，关于现有各项制度进行梳理，制定和完备乐预算管理、固定资产管理、政府购买口管理、开支核销管理等涉及经济活动的内控制度，堵塞管理漏洞，提高管理水平。同时强化内控知识的宣传，增强同志口防控风险的意识。十是针关于市委主要领导批示的问题，积极回应落实，主题教育期间，市人社局单方面就医保基金关于定点医院住院费用结算差额填补口问题报呈市委郑人豪书记。根据人豪书记批示，我局主动将该问题列入领导班子整改落实清单，并且口积极与市人社局、市社保局进一步勾通口了解医保基金住院费用结算差额填补口相关情况，崔青副市长亦就此问题进行了调研。目前我局已根据有关规则和市社保局的请示内容，拟定了填

16、补口方案，并且口经过局办公会议和党组会议进行研究，目前市政府常务会议已审议经过。（五）抓好内控管理，防范基金风险1明确工作职责，排查廉政风险。根据科室职能、岗位职责和工作流程，从基金预算到基金使用，从业务工作到“两定”监管，逐级、逐岗、逐环节科学地关于领导岗位、科室职能和工作人员职责进行廉政风险点查找，关于重点岗位、重点人员、重点环节，全面梳理办事流程，逐一查找岗位廉政风险点，共梳理关键岗位、排查廉政风险点6个，主要囊括口医保基金缴费基数核定、医保基金稽核控制管理、医保基金拨付管理、特殊门诊待遇审核及待遇核准、医疗费用审核、“两定”机构服务协议等。2 .加强“两定”机构监管，规矩医疗服务行为。全面实行分级管理，敦促口医保经办部门修改完备“两定”服务机构协议，共完成2078家“两定”机构（定点医疗机构226家，定点药店1852家）服务协议的签署工作，同时加强关于服务协议的日常检查和考核。连续深入推进专业审核工作