安全生产监管务必注重四个结合模板范本.docx

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1、安全生产监管务必注重“四个结合”“我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山，必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。这是温家宝总理对高度认识安全生产工作最新的诠释，也是对切实抓好安全生产工作最高的要求。作为从事安全生产监管的职能部门，如何把总理的指示落实到具体工作中？我觉得在安全生产监管过程中，务必从工作目标，工作思路，工作方法，工作机制四个环节上注重好四个结合，才能确保安全生产标本兼治，长治久安。一是注重安全生产监管与落实科学发展相结合安全生产是指不威胁人的生命财产的生产经营活动，安全生产监管就是为了落实生产安全这一目标而采取相应

2、的行政，经济，法律手段，对各类生产企业实施的监督管理活动。科学发展是指坚持以人为本，实行经济，社会全面协调，可持续发展。显而易见，从两者的定义上看，安全生产是科学发展的前提条件，是科学发展的重要内容和根本要求。抓好安全生产也就是落实科学发展的具体要求。因此，在现实工作中，我们要高度统一思想认识，坚持把安全生产监管与科学发展有机结合起来，当前最主要的是必须破除诸多错误和偏激的论断，解决好对加强安全生产监管的重要性和必要性的认识。这些论断其主体不仅包括某些企业，生产经营者，甚至还包括了某些政府领导和社会团体等，的确值得警惕。一种是障碍发展论。他们认为发展是兴国的第一要务，要发展就要付出相应的代价，

3、没有血的代价何来快速的发展？不安全的生产对中国这样一个大国来说只是屈指小数，不足以恐惧。而全面实施安全生产监管，势必会在某些行业，领域障碍其发展，这是中国经济快速发展的一个不智之举。另一种是破坏经济环境论。这主要是某些地方领导一味追求经济GDP,千方百计招商引资抓发展，不论企业安全与否，只求为官一任时的短期政绩，于地方长远利益而不顾，于人民的生命财产而不顾。特别是某些地方（像工业园一类）还禁止安监部门到企业执法，硬说是扰乱了企业正常的生产经营环境，可笑之余必然是可悲的结局。第三种是“企业自主监管论。主要是一些高危行业的管理者认为，安全生产是我们企业内部之事，无需你政府插手，甚至还有政企不分之嫌

4、，他们说：劳动者自愿来务工，即使有什么安全事故，我们也是按法律规定赔偿，政府监管不是多此一举吗？这纯是逃避责任的诡辩。三种谬论,完全是把安全生产与科学发展剥离开来，违背事物发展的自然规律,违背以人为本的科学原理。当然这三种谬论毕竟还是少数，随着人民生活水平逐步提高，法律意识逐步增强，安全生产监管逐步取得成效,关心安全生产,支持安全生产,狠抓安全生产必将日趋成为共识。二是注重安全生产宣传教育与安全生产行政执法相结合思想是行动的先导，安全生产宣传教育是抓好安全生产的前提和基础工作，它的目的在于面向全社会，全方位正面宣传，引导人们认识和把握安全生产的特点和规律，提高全民安全生产意识，防范安全事故发生

5、。而安全生产行政执法是针对生产企业或者生产经营活动中的人和事，按照法律法规授权行使行政监督检查，行政处理，行政强制执行和行政处罚的相关活动。笔者认为这两者有着紧密的联系：一是范围上大与小的关系。安全生产宣传教育针对性非常广阔，它可以是所有的生产经营企业，生产经营活动，也可以是所有的自然人；安全生产行政执法就只是法律法规所限制和授权的范畴，特指针对违反安全生产法律法规的人或事。二是内容上正与反的关系。宣传教育是一种正面提高全民安全意识的办法；行政执法是对相关责任人实施经济，行政，法律的惩罚手段，对全社会起到反面警示教育的作用。所以，在实际工作中我们应该充分利用两者的联系，紧密结合，已达到全面提高

6、安全生产意识的目标。如何把握好两者各自特点，取长补短，互为补充，我认为要重点抓好以下四个方面：一，利用安全生产宣传月的平台，次续开展关注安全，关爱生命的宣传活动。重点宣传好安全法律法规，安全基本常识，安全应急基本技能等，要让安全生产意识深入人心，人人皆知；二，利用安全生产行政执法中的典型案例进行警示教育。宣传生产事故对人的生命财产的危害，公开事故发生原因和对相关责任人的严厉惩罚，从事故中吸取血的教训，做到警钟长鸣；三，利用安全生产培训的机构，强化从业人员的各项安全技能培训。从企业法人到一线务工者，都要掌握必备的安全知识，以杜绝一切人为的安全事故发生；四，利用电视，新闻等媒体，不断揭露涉危的相关人或事。媒体的介入能更好的促使政府和企业更加重视安全。五，利用安全文化建设的载体，提高安全生产全社会参与和支持的浓厚氛围。