“十四五”时期相城区农业农村现代化(美丽乡村)发展规划.docx
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1、第一章 规划基础与条件“十三五”期间,相城区抢抓农业战略转型窗口期机遇, 以 实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线, 聚焦主导产业,着力推动农业转型升级,扎实推进美丽乡村建设, 全区现代农业加速发展,农村人居环境明显改善,城乡融合发展 水平显著提升。第一节 发展基础一、现代农业高质量发展农业产业基础不断巩固。“十三五”末, 全区种植水稻 2.86 万 亩、小麦 1.7 万亩, 粮油作物良种覆盖率达 90%以上;水产养殖面 积 3.55 万亩;常年菜地面积 0.71 万亩; 猪肉自给率达 24%。建成 “三高一美”示范基地 9 家; 全区绿色优质农产品占比达 100%, 成功创
2、建“苏州大米”区域公用品牌建设示范基地 5 家。 一二三 产业融合加快推进。“十三五”期间, 国家现代农业示范区建设水 平监测评价综合得分在全国名列前茅。全区现代农业园区总面积 达 12.6 万亩。御亭、漕湖农产园获评全国农村创业创新园区(基 地);黄埭镇创建全国农村一二三产业融合发展先导区; 望亭镇打 造江苏农业特色小镇“稻香小镇”;阳澄湖地区打造以“阳澄湖大 闸蟹”为核心的生态休闲美食旅游品牌。拥有全国休闲农业与乡 村旅游星级企业(园区)五星级 2 家,省级休闲农业精品村 4 个、2主题创意农园 6 个。 2020 年, 全区休闲观光营业收入达 10.48 亿 元。 农村创业创新能力明显增
3、强。2018 年相城区获评“全国农村 创业创新典型县”。冯梦龙村获评全国农村创新创业孵化实训基地。 全区拥有企业院士工作站、国家博士后科研工作站 6 个, 农业产 业化省级重点龙头企业 8 家、市级 22 家,市级以上农业产业化联 合体 12 家;与中国水科院淡水渔业研究中心合作开展阳澄湖区域 中华绒螯蟹良种选育工作,建立河蟹“863”生态养殖模式。拥有 国家电子商务示范企业 1 家,省级农村电子商务示范镇、村 16 个, 中国淘宝村 28 个, 省级智能农业示范园区 1 家、市级智慧农业物 联网应用型示范基地 5 家。二、美丽乡村新风貌彰显规划引领作用凸显。坚持规划引领,编制相城区镇村布局
4、规划(2019 版),涉及行政村(社区) 71 个、自然村 790 个, 明 确保留村庄 223 个(其中,城郊融合类村庄 2 个、集聚提升类村 庄 41 个、特色保护类村庄 62 个和其他一般村庄 118 个),拆迁撤 并类村庄 567 个。望亭镇迎湖村、度假区(阳澄湖镇)莲花村编 制多规合一实用性村庄规划。农村人居环境明显改善。全面实施 农村人居环境整治三年行动计划。建立区、镇、村“三级”联动 机制,实施农村人居环境整治“红黑榜”机制。全区行政村生活 垃圾分类覆盖率达 100%;畜禽粪污综合利用率达 98%,秸秆综合 利用率达 100%,新改增农村公厕 364 座, 农村无害化卫生户厕普
5、及率达 99.99%,建成美丽庭院示范组 28 个、美丽庭院示范户 457 户;在全市范围内率先开展美丽菜园建设, 170 个自然村整村推进。 度假区(阳澄湖镇)、黄埭镇、望亭镇获评苏州市农村人居环境整3 治工作示范镇, 度假区(阳澄湖镇) 消泾村等 23 个村获评苏州市 农村人居环境整治工作示范村。 美丽乡村建设成效明显。 培育省 级特色田园乡村 4 个,市级特色精品乡村 7 个,获评特色康居乡 村 156 个、 特色康居示范区 4 个。以“美丽乡村+”为主线, 通过 开展乡村旅游、丰收节、美丽乡村健康行、农民体育等活动展现 美丽乡村新风貌。望亭镇迎湖村入选 2019 年中国农民丰收节“千
6、村万寨展新颜”展示活动。三、农民获得感显著提升村级收入稳步提升。“十三五”末,村级可支配收入为 10.39 亿元, 村均可支配收入为 1105 万元。各村(社区) 在苏州市农村 产权交易平台累计成交金额 11.2 亿元。“十三五”期间, 累计向集 体经济组织成员发放股金达 7.07 亿元,年均增长率为 1. 18%。农 村集体“三资”管理不断完善,村(社区)集体经营性资产集中 经营管理工作被评为 2017 年度全省农业农村政策创新成果;2020 年,区块链+ “三资”监管工作获全国“十佳案例奖”。农村就业 创业扶持不断加强。 壮大新型农业经营主体。金香溢合作社、剑 成水产合作社获评“国家农民合
7、作社示范社”;麦田禾盛家庭农场 入选全省家庭农场典型案例。新型职业农民培育培训质量不断提 升,累计培育培训新型职业农民 1910 人次; 2 家单位入选苏州市 第一批新型职业农民教育实训基地。 乡村治理现代化深入推进。 深化党建引领基层社会治理,推动农村党组织回归党建和社会治 理本职。实现社会治理“一张网”,设立一级网格 12 个, 二级网 格 149 个,三级网格 598 个。建成镇级新时代文明实践所 12 个、 区镇实践点 53 个、 村级实践站 141 个; 全区 107 个村(社区) 综4合性文化服务中心通过标准化验收。望亭镇迎湖村荣获全国乡村 治理示范村。四、城乡融合发展水平全面提高
8、城乡融合机制不断健全。完善乡村振兴及城乡融合发展制度框 架和政策体系。实施相城区乡村振兴城乡融合发展三年行动计 划( 2018-2020 年), 制定相城区乡村振兴战略实施规划 (2018-2022 年)。突出城乡公共服务均等化, 重大城乡基础设施 和配套设施建设加快覆盖,基本完成 2 个被撤并镇的整治提升。 城乡发展要素有序流动。积极探索城乡土地资源配臵市场化机制。 推广优化工业企业资源集约利用系统,按照用地绩效实行差别化 税收和差别化用能等政策,倒逼工业企业特别是农村“散乱污” 企业腾退臵换转型升级,统筹安排资源和项目实现村级集体经济 臵换进城进园区发展。财政支农方式不断创新。整合农业农村
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