《海洋保护区勘界立标技术导则》（报批稿）.docx

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1、ICS 07.060CCS A45HY/T HY 中华人民共和国海洋行业标准HY/T XXXX-XXXX海洋保护区勘界立标技术导则Technical guidelines for delimitation and marking of marine protected areas(报批稿)XXXX-XX-XX 发布XXXX-XX-XX 实施中华人民共和国 自然资源部发布HY/T 目 次前言 II1 范围 12 规范性引用文件13 术语与定义 14 总则 24.1 目的 24.2 采用基准 24.3 投影 24.4 比例尺 24.5 精度要求35 工作流程 36 勘界 46.1 内容 46.2

2、范围 46.3 工作准备 46.4 勘界调查 56.5 勘界成果 66.6 勘界成果质量检查与验收77 立标 77.1 基本要求 77.2 编号 77.3 陆域立标 87.4 海域立标 87.5 型号规格 87.6 立标成果质量控制 88 勘界立标数据库建设89 成果管理与汇交9附录 A (规范性) 立标点登记表、保护区及周边范围利用现状调查表、边界点成果表样式 10附录 B (规范性) 保护区勘界报告提纲样式 12附录 C (规范性) 专题图层分类与命名、属性等要求 13附录 D (规范性) 勘界成果图图例及样式 15附录 E (规范性) 保护区界碑、界桩等样式 17参 考 文 献 20IH

3、Y/T 前言本文件按照GB/T1 . 1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的机构和起草规则 的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国自然资源部提出。本文件由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC 283) 归口。本文件起草单位：国家海洋局南海调查技术中心、广东省林业调查规划院、江门中华白海豚 省级自然保护区管理处。本文件主要起草人：刘文勇、王伟平、程继国、江林、陈海亮、王志良、覃梦丽、刘愉强、林 冠英、周巨锁、钱立兵、朱鹏利、邢玉清、杨志刚、彭威雄、刘伟。IIHY/T 海洋保护区勘界立标技术导则1 范围本文件规定

4、了海洋保护区勘界立标的总则、工作流程、勘界、立标、数据库建设和成果管理与 汇交等技术要求。本文件适用于海洋保护区(以下简称“保护区”)勘界立标。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件； 不注日期的引用文件， 其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件。GB 4696 中国海区水上助航标志GB/T 12763.8 海洋调查规范 第 8 部分: 海洋地质地球物理调查GB/T 17501 海洋工程地形测量规范GB/T 18314 全球定位系统(GPS)测量规范GB/T 20257.1 国家基本比例

5、尺地图图式 第 1 部分：1 ：500 1 ：1000 1 ：2000 地形图图式 GB/T 24356 测绘成果质量检查与验收GB/T 33453 基础地理信息数据库建设规范GB/T 35822 自然保护区功能区划技术规程CH/T 2009 全球定位系统实时动态测量(RTK) 技术规范LY/T 1953 自然保护区设施标识规范LY/T 5126 自然保护区工程设计技术规范3 术语与定义下列术语与定义适用于本文件。3.1海洋保护区 marine protected areas专供海洋资源、环境和生态保护的海域、海岸和海岛。注： 包括海洋自然保护区、海洋特别保护区(海洋公园)。3.2功能分区 f

6、unctional regionalization根据保护和管理需要，将海洋保护区划分成不同功能的区域。注： 海洋保护区功能分区分为核心保护区和一般控制区。3.31HY/T 勘界 delimitation对已批准设立的海洋保护区边界和功能区划定进行内业核定与外业勘查，确定合理且准确的界 线。3.4立标 marking在确定的海洋保护区边界或功能区界的明显部位设立醒目标示，包括界碑、界桩、标示牌和浮 标标识等。3.5边界点 boundary point在界线上选取一定数量能确定边界线走向、有明确固定位置，可在边界地形图或海图上准确判 读平面位置的点位， 包含界桩点等立标点。4 总则4.1 目的为

7、规范化建设和精细化管理保护区，通过勘界立标工作，形成清晰准确的边界及功能区划分， 在界点、功能分区拐点和其他重要点位设立碑、牌、桩或浮标等标识， 并将勘界立标信息登记入库， 确保保护区边界精准落地，为保护区管理奠定基础。4.2 采用基准4.2.1 坐标系采用 2000 国家大地坐标系。4.2.2 高程基准采用 1985 国家高程基准，远海区域根据实际情况可采用当地平均海平面。4.2.3 深度基准采用当地理论最低潮面，远海区域根据实际情况可采用当地平均海平面。4.3 投影采用高斯-克吕格 3带投影或墨卡托投影。4.4 比例尺4.4.1 工作底图工作底图宜采用比例尺不小于 1:10 000 的地形

8、图、海图或分辨率优于 1m 的遥感影像图。4.4.2 勘界成果勘界成果矢量数据精度应满足不小于 1:10 000 地形图的精度要求，勘界成果图可根据各保护区2HY/T 的实际情况选择合适的比例尺，以清晰反映保护区的平面形状及界点分布为宜。4.5 精度要求4.5.1 平面精度平面精度要求如下：a) 立标点相对于邻近控制点的点位中误差不超过2 m，远海、悬崖峭壁等特殊地段误差不超 过5 m；b) 面积求算单位为 ha，保留 2 位小数；长度求算单位为 m，保留 1 位小数。4.5.2 高程精度陆域实测立标点相对于邻近控制点的高程中误差不大于 1 m，采用省级大地精化水准面计算高 程异常值， 误差不

9、大于2 m，采用国家级大地水准面计算高程异常值，误差不大于5m。4.5.3 深度测量精度在深度测量中，当水深不超过 20 m 时，深度测量中误差不超过0.2m; 当水深大于 20 m 时， 深度测量中误差不超过所测深度的 1%。5 工作流程保护区勘界立标工作包括：前期工作准备、勘界工作实施、勘界成果验收、立标工作实施、勘 界立标数据库建设和成果汇交等内容。保护区勘界立标工作流程如图 1 所示。3HY/T 资料收集勘界工作底图制作边界点和立标点预设边界点和立标点实地调查勘界调查边界地形图更新勘界报告文档资料勘界成果勘界矢量数据集勘界成果图前期工作准备勘界工作实施勘界成果验收陆域立标立标工作实施海

10、域立标勘界立标数据库建设成果汇交图 1 保护区勘界立标工作流程图6 勘界6.1 内容勘界内容主要包括工作准备、勘界调查、勘界成果编制、勘界成果验收。6.2 范围一般为以保护区批准外部界线外延图上 10cm 形成的区域。6.3 工作准备6.3.1 资料收集6.3.1.1 对保护区及所在管理机构开展调研，了解保护区历史、现状以及存在的问题，收集保护区 建立及相关批文，保护区调整批文、总体规划文本、综合科学考察报告、已有界线资料、保护区地 形图、测量控制点、行政界线等相关资料。4HY/T 6.3.1.2 收集保护区周边具有较强现势性的高分辨率遥感影像(一般为 2 年内) 、周边陆海开发利 用现状数据

11、、生态保护红线、海域使用/土地利用权属数据和国土空间规划等相关资料。6.3.2 勘界工作底图制作6.3.2.1 工作底图采用 1 ：10 000 地形图或分辨率优于 1m 的遥感影像， 叠加最新行政界线、已有保 护区界线、生态保护红线、权属数据及相关注记等有关信息，形成勘界工作底图。6.3.2.2 保护区如涉及陆域还应制作边界地形图。边界地形图一般情况下沿边界呈带状，范围为保 护区边界线两侧图上各 10cm。边界地形图地物、地貌要素的符号和注记等级、规格和颜色标准按 GB/T 20257.1 和 GB/T 35822 的要求执行。6.4 勘界调查6.4.1 边界点和立标点预设在勘界工作底图上，

12、根据保护区范围、界线走向和功能分区边界，以能控制边界线的基本走向为原则，预设边界点位置：a) 对反映边界线走向具有重要意义的边界点，以及指示界线、提醒民众的重要地段， 应预设立标点位置；b) 记录预设界点和立标点的编号、经纬度；c) 预设边界点和立标点时， 应充分兼顾周边利用现状、国土调查、国土空间规划等已有数据， 避免较大的争议与分歧。6.4.2 边界点和立标点实地调查6.4.2.1 基于立标点预设位置， 充分考虑地形条件、 海域/不动产权属情况、海域现状、通视条件、 安全性等影响，确定立标点实地位置， 测量坐标， 并拍摄能够反映实地选定位置的海域现状、 地貌、 地物分布的照片。 对于海上立

13、标点周边区域要进行水深和底质调查，为浮标布放和锚系设计提供有 效依据，具体方法和要求按照 GB/T 17501 和 GB/T 12763.8 的要求执行。6.4.2.2 立标点(边界点)宜采用网络实时动态定位技术(Continuously Operating Reference Stations， 缩写为 CORS)进行测量，测量前需验证网络 RTK 数据的可靠性。无网络 RTK 信号的地区，可采 用星站差分技术或根据已有测量控制点的分布情况， 加密控制点，使之能够覆盖整个测量区域，具 体方法和要求按照 GB/T 18314 和 CH/T 2009 的要求执行，调查过程中应填写立标点登记表，

14、格式见 表 A. 1。6.4.2.3 对保护区及周边范围开展利用现状调查， 调查方法可参照 TD/T 1001 和我国近海海洋综 合调查与评价专项海域使用现状调查技术规程，调查过程中应填写保护区及周边范围利用现状调 查表，格式见表 A.2。6.4.3 边界地形图更新6.4.3.1 保护区如涉及陆域且边界线附近地形要素发生变化，影响到边界线走向的确定和表示时，应更新边界地形图。边界地形图更新范围一般指垂直界线两侧图上各 10cm，更新内容包括确定边界5HY/T 线及界桩点位置有关的地形要素、地理名称等。6.4.3.2 地形要素变化的地区一般采用目测判读法直接标绘在地形图上或采用正射影像图进行调绘； 变化较大的地区应进行实地修测。各类要素符号的规格与所利用