卷烟零售终端服务文旅融合指南 第1部分：建设 编制说明.docx

《卷烟零售终端服务文旅融合指南 第1部分：建设 编制说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卷烟零售终端服务文旅融合指南 第1部分：建设 编制说明.docx（9页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、湖南省地方标准卷烟零售终端服务文旅融合指南第1部分：建设（征求意见稿）编制说明一、任务来源2023年5月9日，湖南省市场监督管理局关于下达2023年地方标准制修订项目增补计划的通知，“卷烟零售终端服务文旅融合指南”项目成功立项，该标准由湖南省烟草专卖局提出并归口，湖南省烟草公司湘潭市公司牵头制定。二、背景与意义新冠肺炎防控政策优化调整以来，国家出台了一系列扩大文化和旅游消费的积极政策。新形势下，全国及全省旅游经济强势复苏，旅游市场蓬勃发展，人们的需求更加多样化、个性化，从传统的“吃住行游购娱”的旅游模式，向更加追求精神文化需求的“文化+旅游”模式转变。本指南对旅游市场卷烟零售终端建设、服务和管

2、理进行标准化规范化建设，旨在指导全省卷烟零售终端更好服务文旅融合发展，为湖南加快建设文化强省和世界旅游目的地做出积极贡献。一是融入旅游经济发展的迫切需要。2023年以来，广大群众旅游意愿由“谨慎”转向“积极”。1-3月，全省纳入监测的416家旅游区累计接待游客7594.03万人次（人次数量是否要小数），同比增长104.04%,纳入监测的108家旅行社接待国内游客36.86万人次，同比增长556.25%,旅游经济成为当前经济增长的亮点和支撑点。目前全省共有旅游卷烟零售终端6000余户,占旅游区域零售客户60%以上，户均年销售总额达100万元以上,总体经济规模达60亿以上，带动稳定就业人数在1.8

3、万人员左右,2023年服务游客达2亿人次以上，卷烟零售终端产生的经济效益是全省旅游经济的重要组成部分，也是服务和促进文旅发展的中坚力量。本指南通过指导文旅融合挖掘旅游消费潜力，助力旅游市场新零售业发展，顺应当前经济发展形势，融入地方发展大局。二是优化旅游市场消费环境的重要举措。旅游市场卷烟零售终端是湖南文旅融合的重要展示窗口。通过党建引领、数字驱动、文化赋能，打造一批集党员教育、服务游客、乡村共兴、文明实践、形象展示等功能于一体的现代化旅游市场特色卷烟零售终端，推进市场主体分级分类信用监管，加强行业诚信文化建设，选树一批放心消费示范店，规范终端市场行为，提升旅游市场监管效能，营造良好的社会文化

4、环境和公平有序的旅游市场环境。三是提高旅游市场服务水平的有效途径。游客满意度是检验旅游市场服务质量的重要标准。通过制定本指南，明确旅游市场卷烟零售终端建设、服务和管理要求，培养一批专业化客户经理、零售客户、零售客户培训师、金牌导游，改进服务方式方法，提升服务效率和质量，开发一批特色鲜明、富有文化内涵、广受市场欢迎的旅游伴手礼，丰富旅游产品供给，引导旅游经营者在旅游标准化过程中发挥作用，传播湖南“锦绣潇湘”旅游文化，为旅游市场消费者提供高质量服务，增强来湘游客体验感和美誉度。三、标准编制依据标准编写遵循GB1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则要求，按照国家烟草专卖部

5、门法律、法规和相关国家、行业标准要求，坚持和最新规范性文件保持一致。在标准内容的选取上，结合参考了众多的标准，标准内容选取遵循国家标准要求，坚持科学合理、有据可依。主要依据的规范性文件是：GB2894安全标志及其使用导则GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号GB/T18883室内空气质量标准GB37487公共场所卫生管理规范GB50034建筑照明设计标准四、标准编写原则（一）系统性与协调性相结合的原则该系列标准的形成应充分考虑烟草部门国家、行业、地方标准，湖南省烟草现有相关政策文件要求，对于已有国家、行业标准的

6、内容尽量采用国家、行业标准，并与湖南省地方标准、湖南省现有相关政策文件相协调，避免冲突与矛盾。（二）科学性与可操作性相结合原则标准的形成应建立在充分调研各地、各层级烟草专卖局卷烟零售终端文旅融合情况并分析卷烟零售终端管理现状及发展方向的基础上,应具体量化指标，以利于卷烟零售终端管理的规范，促进文旅融合。（三）可达性与前瞻性相结合原则标准所确定内容基本符合我省各地卷烟零售终端文旅融合过程中的实际操作，在各个卷烟零售终端按照相关指标进行调整、完善后就可投入使用，确保标准可应用、可落地，并具有一定的预见性和超前性，能够为未来的卷烟零售终端文旅融合工作起到一定的指导作用。（四）透明性、开放性和协商一致

7、原则标准制定过程中应充分听取各相关部门的意见，力争协商一致、公开透明。五、主要工作过程（一）成立标准工作组2023年5月，成立了由湖南省烟草专卖局、湖南省烟草公司湘潭市公司、湖南省标准化协会等单位组成的标准编制工作组。主要成员详见表1表1标准编制工作组成员序号姓名性别职务儆称项目任务分工所在单位1郭兴堂男处长、高级经济师统筹协调湖南省烟草专卖局（公司）2马谊女党组书记、局长、经理经济师统筹协调湘潭市烟草专卖局（公司）3刘丹男副处长项目指导，成果推广湖南省烟草专卖局（公司）4谢献球男党组成员、副经理、经济师、会计师内外部资源协调湘潭市烟草专卖局（公司）5贺东男党组成员、副经理高级经济师内外部资源

8、协调长沙市烟草专卖局（公司）6曾小晖男党组成员、副经理、经济师内外部资源协调郴州市烟草专卖局（公司）7资扬成男党组成员、副经理、中级教师内外部资源协调张家界市烟草专卖局（公司）8罗维斌男党组成员、副经理、经济师、农艺师内外部资源协调衡阳市烟草专卖局（公司）9王霓男副局长资源协调湘潭市文旅广体局10朱月健男科长资源协调湘潭市文旅广体局11赵妍女科长、经济师/高级营销师项目指导，成果推广湖南省烟草专卖局（公司）12谭润女科长、高级经济师项目指导，成果推广湖南省烟草专卖局（公司）13梁芬女党组书记、局长、经理、高级经济师、高级菅销师内外部协调，设计审核韶山市烟草专卖局（分公司）14丰家辉男科长内外部

9、资源协调湘潭市烟草专卖局（公司）15胡如蓝女副科长、中级经济师参与标准起草、修湘潭市烟草专卖局改等工作（公司）16张婷女副科长、高级经济师参与标准起草、修改等工作湘潭市烟草专卖局（公司）17史新颖女中级经济师参与标准起草、修改等工作18李灿女经济师参与标准起草、修改等工作湘潭市烟草专卖局（公司）19何溪玉女中级经济师参与标准起草、修改等工作湘潭市烟草专卖局（公司）20李丽君女中级经济师参与标准起草、修改等工作21谭晨昱女中级经济师参与标准起草、修改等工作22莫莉女中级经济师参与标准起草、修改等工作23荣方勇男副主任科员、经济师参与标准起草、修改等工作长沙烟草专卖局（公司）24杨楸姗女经济师参与

10、标准起草、修改等工作长沙烟草专卖局（公司）25粟赞女经济师参与标准起草、修改等工作长沙烟草专卖局（公司）26刘梅芳女经济师参与标准起草、修改等工作长沙烟草专卖局（公司）27孟园女经济师参与标准起草、修改等工作长沙烟草专卖局（公司）28王子涵男参与标准起草、修改等工作长沙烟草专卖局（公司）29袁小敏女中级经济师参与标准起草、修改等工作衡阳市烟草专卖局（公司）30刘筱敏女参与标准起草、修改等工作郴州市烟草专卖局（公司）31龚荷茜女中级经济师参与标准起草、修改等工作张家界市烟草专卖局（公司）33唐国伟男秘书长组织协调湖南省标准化协会34肖腾男副秘书长标准编写与意见处理湖南省标准化协会35李秀宏男技术

11、部部长标准编写与意见处理湖南省标准化协会36张心贝女技术人员标准编写与意见处湖南省标准化协会理（二）标准起草1、2023年5月，标准工作组进行了任务分工，准备标准前期起草资料，搜集了卷烟零售终端文旅融合相关法律法规、政策文件、现行国家标准、行业标准、地方标准、各地经验做法介绍等文件资料，梳理分析了全省卷烟零售终端文旅融合目前标准化工作存在的问题，明确了标准编制思路。3、2023年5月10日，标准工作组召开了研讨会，确定了标准名称为卷烟零售终端文旅融合指南第1部分：建设卷烟零售终端文旅融合指南第2部分：服务卷烟零售终端文旅融合指南第3部分：管理，并对标准主要框架内容进行了讨论，明确了标准主要内容

12、。4、2023年5月15日，标准工作组根据前期收集的有关资料,以及以湘潭市经验做法为基础、结合其他地市州优秀做法进行总结提炼，完成了系列标准草案编写。（三）标准讨论1、2023年5月16日，标准工作组与标准化专家组召开第一次标准研讨会，对系列标准的内容进行讨论，对标准编制过程和主要技术内容进行了研讨及回顾总结。会后，标准工作组根据会上形成的意见对系列标准进行了完善，形成了系列标准工作组讨论稿。2、2023年5月23日，标准工作组与标准化专家组召开第二次研讨会，采取逐字逐句的方式对标准工作组讨论稿展开广泛讨论，会后，工作组根据会上形成的意见对系列标准进行了完善修改，于5月29日形成了标准征求意见

13、稿。六、主要技术内容建设部分以明确旅游市场卷烟零售终端建设标准为目标，提出了总体要求、终端分类、通用建设标准、分类建设标准等方面的内容。(1)总体要求：该章节明确了旅游市场卷烟零售终端的证照要求、法律和义务，并鼓励其积极融入当地旅游业发展、乡村振兴等规划，传播文明新风尚，服务文旅融合和经济社会发展。(2)终端分类：将旅游市场卷烟零售终端分为红色文化旅游卷烟零售终端、自然生态旅游卷烟零售终端、城市文化旅游卷烟零售终端。(3)通用建设标准：该章节明确了旅游市场卷烟零售终端的选址、建筑设施、店内布局、功能分区、基础设施设备等通用建设要求，是本部分的重点内容，其中在功能分区上，设立了卷烟销售区、旅游特产区、游客服务区，以及可增设休闲体验区、文旅宣传区、乡村振兴区、个性展示区等，对旅游市场卷烟零售终端文旅融合工作具有较强的指导性和可操作性。(4)分类建设标准：该章节明确了红色文化旅游卷烟零售终端、自然生态旅游卷烟零售终端、城市文化旅游卷烟零售终端的建设内容，突出了各个终端的个性化建设要求。标准编制工作组2023年5月29日