XX风景区突发环境事 件应急预案.docx
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1、XX风景区突发环境事件应急预案XX风景区管委会2023年3月1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 工作原则21.5 事件分级32组织体系与职责42.1 领导机构42.2 突发环境事件应急指挥部42.3 指挥部办公室52.4 专家组52.5 现场指挥部53应急能力建设63.1 预防体系63.2 风险防控63.3 应急队伍建设64应急保障74.1 应急救援队伍能力保障74.2 应急资金保障74.3 应急物资保障74.4 应急通讯保障85监测预警95.1 监测95.2 预警96信息报告与通报126.1 信息报告126.2 信息通报137应急响应147.1 响应分级14
2、7.2 先期处置147.3 响应措施157.4 指挥协调167.5 应急处置187.6 响应终止218后期工作228.1 损害评估228.2 事件调查228.3 善后处置228.4 总结报告228.5 奖惩及责任追究229附则249.1 预案管理249.2 预案解释249.3 预案实施时间24附件1:突发环境事件分级标准25附件2:突发环境事件应急指挥部成员单位职责27附件3:突发环境事件应急指挥部各工作组及职责30附件4:突发环境事件预警分级标准321总则1.1 编制目的为提高应对突发环境事件的能力,建立健全环境应急机制,确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查与应急处置工作,最大程度的保
3、障人民群众生命财产和环境安全。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日实施)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日实施)国家突发环境事件应急预案(国办函2023)119号)突发环境事件应急管理办法(2015年6月5日实施)突发环境事件信息报告办法(2011年5月1日实施)突发环境事件调查处理办法(2015年3月1日实施)XX省环境保护条例(2018年1月1日实施)XX省突发事件应对条例(2013年3月1日实施)XX省突发事件总体应急预案(X政秘(2023)147号)XX省突发环境事件应急预案(X政办秘(202
4、3)6号)XX市突发事件总体应急预案(X政秘(2023)219号)XX市突发环境事件应急预案(X政办秘(2023)25号)XX市生态环境局突发环境事件应急预案(X环办(2023)39号)XX风景名胜区总体规划(2023-2035年)XX风景名胜区总体规划(20232035年)规划说明书1.3 适用范围本预案适用于发生在XX风景区行政区域内或发生在风景区外但对风景区有较大影响的突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态
5、环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行,其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。1.4 工作原则以人为本,安全第一。把保障公众健康和生命财产作为首要任务,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。统一领导,分级负责。在党工委、管委会的统一领导下,全面组织应对工作,指挥调度使用环境应急资源。加强区域间统筹领导,建立健全统一领导、部门配合、上下联动的突发环境事
6、件应急响应机制。分级设定和启动预案,相关部门各司其职、密切配合。预防为主,协同应对。加强对环境风险源的日常监测、监控并实施监督管理,建立突发环境事件风险防范体系,预防为主、及时控制、消除隐患。建立以企事业单位环境应急队伍为主力、以专业救援队伍为支撑、以社会力量为辅助的救援体系。健全政企协调联动制度,相互配合,提高环境应急的整体效能,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。快速反应,高效处置。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作,提高突发环境事件的处置能力。资源共享,保障有力。建立环境应急物资储备保障制度,完善环境应急物资保障
7、体系。本着合理规划、节约资源的原则,与相关企事业单位签订环境应急物资代储协议,构建风景区一体化环境应急物资管理信息平台,并依托信息平台,实现区域环境应急资源共享。1.5 事件分级按照事件危害程度、影响范围等因素,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体见附件1。2组织体系与职责2.1 领导机构。在党工委统一领导下,管委会是风景区突发环境事件应急管理工作的行政领导机关,在管委会主任领导下,管委会对突发环境事件应急管理工作进行研究、决策和部署。发生极端性重大以上突发环境事件,由党工委、管委会决定成立风景区应对突发环境事件总指挥部,统一领导、组织指挥应对工作。2.2 突发环境事件应急指挥
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