XX镇农业生产大托管示范推广实施方案.docx

《XX镇农业生产大托管示范推广实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇农业生产大托管示范推广实施方案.docx（11页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX镇农业生产“大托管”示范推广实施方案根据XX市委农办关于印发XX市农业生产“大托管”示范推广工作实施方案的通知（X农工办202326号文件）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对XX作出的系列重要讲话指示批示，以巩固完善农村基本经营制度为主线，以“两强一增”行动为引领，示范推广农业生产“大托管”模式，创新农业经营方式，提高农业综合效益，保障粮食安全，促进小农户和现代农业发展有机衔接，加快农业农村现代化提供有力支撑。二、目标任务围绕我镇水稻、小麦等农业生产相对集中、能够实施集中作业的地区，重

2、点在农村改革试验区、高标准农田建设区开展“大托管”示范推广。2023年全域推进“大托管”示范推广，我镇选择XX、XX村开展示范推广，示范推广水稻面积0.X万亩，小麦面积0.X万亩，合计示范推广0.X万亩。三、总体要求（一）充分尊重群众意愿。坚持党建引领，充分尊重农户意愿，建立完善利益联结机制，维护好农户的知情权、选择权、监督权和收益权等合法权益。（二）村集体统一组织。发挥村集体经济组织“统”的功能，由村集体经济组织统一与农户签订托管协议，为农户直接提供全程托管服务或者再委托给托管主体开展服务。（三）托管主体实施规模经营。发挥托管主体“专”的技能，引导托管主体利用专业生产优势，引入优良品种、智能

3、装备、先进技术等要素，开展专业化生产。（四）社会化服务组织跟进配套服务。发挥社会化服务组织“供”的优势，推动各类服务组织开展联合合作，为托管主体提供信息发布、农资供应、生产指导、农机调度、银行贷款等覆盖全产业链的配套服务。（五）保险机构提供托底保障。发挥保险机构“保”的作用，引导保险机构创新保险支持方式，为“大托管”量身开发保险产品，对托管主体做到保险全覆盖，有效防范农业生产经营风险。四、实施环节（一）确定实施“大托管”的村。村集体经济组织摸排农民群众意愿，研究制定托管方案，明确托管地块及面积、托管方式、收益分配方式等，报镇农业生产“大托管”工作领导小组办公室审核。把好“大托管”方向，强化耕地

4、用途管制，有效遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”O（二）选定托管主体。依据市农业农村部门选择的综合服务能力强、社会信誉好的农业企业、专业合作社、家庭农场等服务组织，推荐给“大托管”示范主体。签订服务合同。择优选择符合条件的服务组织，签订托管服务协议，建立托管服务关系。村集体经济组织直接为农户开展托管服务的，不需要再确定托管主体。（三）开展托管服务。制定种植方案。村集体经济组织和托管主体（服务组织）协商制定种植方案，由托管主体（服务组织）按照方案要求提供作业服务，引入配套服务。村集体经济组织或托管主体（服务组织）与市信息服务平台及镇“大托管”服务中心对接，引入农资供应、农机作业、农产品营销等

5、线上线下生产服务，实现各类服务有效跟进、有机融合。（四）进行收益分配。开展收益分配。农户、村集体经济组织、托管主体（服务组织）按照合同约定分配收益。加强“大托管”制度建设，依据市制定托管服务标准，加强服务价格监管，强化行业管理。五、实施步骤（一）示范村引入服务组织，签订托管协议，制定种植方案，有序开展农业生产。镇建立“大托管”服务中心，健全“大托管”综合服务体系，依靠市级“大托管”信息服务平台（XX三农发布），指导推进“大托管”工作。（二）总结推广。扩大示范推广范围，总结农业生产“大托管”工作，提炼典型经验，健全农业生产“大托管”长效机制，推动“大托管”模式走深走实。六、保障措施（一）加强组织

6、领导。镇成立农业生产“大托管”工作领导小组，办公室设在镇农业服务中心，为切实加强对“大托管”工作的组织领导，镇农业服务中心、镇农经站和相关村按照各自工作职责，统筹协调、技术指导等。（二）推动政策落实。要把“大托管”工作与“两强一增”行动紧密结合起来，积极整合涉资源，重点支持“大托管”村开展农田整治和宜机化改造，推动优质专用粮食生产，加强基础设施建设，改善“大托管”示范基础条件。落实好各类补贴政策，提高农户与服务组织参与“大托管”的积极性。（三）稳慎组织实施。做好基础工作，引导村集体经济组织与农户、服务组织签订规范服务合同，强化内容约束和可追溯管理。发挥基层组织功能，做好服务过程中的矛盾化解工作

7、。强化民主监督，引导农户代表、村集体经济组织积极参与服务监管和质量监督。加强农业生产风险分析预警，提高服务主体应对风险能力。附件：1XX镇农业生产“大托管”工作领导小组成员名2,农业生产“大托管”合同3.XX市*镇*村农业生产“大托管”农户清册附件1组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXXXX镇农业生产“大托管”工作领导小组成员名单镇党委副书记镇政府副镇长镇农业服务中心主任镇财政所所长XXX镇农经站站长XXX镇农业服务中心干事领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，XXX同志兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX具体从事相关业务。附件2农业生产“大托管”合同（农户委托合同）甲方（农户

8、）：身份证号：地址：联系方式：乙方（村集体组织）：法人身份证号：地址：联系方式：根据有关法律法规及政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就有关事项协商一致，订立本合同。第一条服务内容甲方将XX市乡（镇、街道）（社区）村民小组（居民小组）的亩（作物，如：小麦、水稻、玉米等）的全程种植技术解决方案委托给乙方开展生产托管服务。第二条服务标准甲乙双方根据田块往年生产情况，约定亩均农作物（如：小麦、水稻、玉米等）产量斤（或千克），或约定亩均农作物收益元，如未达到约定产量或收益，经双方协商，补偿金额为元，具体补偿方式为。第三条服务期限乙方根据农时需要和生产技术要求，在年月日至年月日期间完成甲方委托

9、的作物全程生产托管服务。第四条服务费用乙方为甲方提供的生产托管服务价格为人民币元/亩，服务面积亩，总费用人民币元（大写：元整）。（如乙方提供的服务无法按照上述方式计算服务费用，甲乙双方可根据实际服务过程中的具体情况协商约定服务费用。）第五条支付方式1 .乙方一次性支付甲方按合同约定的亩均收益合计人民币元（大写：元整）。2 .乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，从甲方委托乙方销售农业收益中扣除服务费用。3 .约定乙方完成生产托管服务后，甲方一次性支付全部服务费用。4 .约定甲方于本合同签订当日，支付乙方服务费用总额的百分之（小写：%）计人民币元（大写：元整）作为订金。乙方所有服务完毕并经甲方验收

10、合格后，甲方于日内支付乙方剩余服务费用人民币元（大写：元整）。（四种方式可以任选其一。）第六条权利和义务在托管地块承包经营权不发生变动，相关财政补贴按照政策规定执行的前提下，甲乙双方权利义务明确如下：（一）甲方的权利和义务1 .托管地块产出品归甲方所有，但是可委托乙方出售。2 .按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务，要求乙方按照约定标准开展服务。对乙方服务进行监督和评价，验收服务成果。3 .有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业资源的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，有权要求乙方赔偿由此造成的损失。4 .为乙方开展生产托管服务提供必要条

11、件。（甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的具体内容和时间。）5 .法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。（二）乙方的权利和义务1要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件，并对服务结果进行验收。6 .按照合同约定为甲方提供符合约定标准的生产托管服务，并向甲方解读服务内容。7 、按照合同约定支付甲方收益。4.法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。第七条违约责任（一）甲方逾期未支付服务费用的，从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的百分之（小写：_%）向乙方支付违约金，但不超过应付服务费用总额的百分之五十。（二）乙方未按本合同约定提供服务，造成甲方损失的,应予以赔偿，具体赔偿金

12、额和方式双方协商确定。（S）任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。（四）因不可抗力等重大因素导致本合同无法履行的，双方可以协商解除本合同，双方均不承担违约责任。第八条争议处理甲乙双方发生争议，应协商解决。如协商不成，可以向服务所在地乡镇人民政府申请调解，也可以向服务所在地人民法院提起诉讼。第九条其他约定事项（一）本合同自甲乙双方签字之日起生效。（二）未尽或须调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。（S）服务所在地乡镇人民政府可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。（四）其他约定事宜：。甲方（签字）：乙方（法人代表签字）：（盖章）：年月日附件3XX市*镇*村农业生产“大托管”农户清册序号户主姓名所在村民组托管面积种植作物农户签字村负责人（签字）：经办人（签字）：镇负责人（签字）：经办人（签字）：