XX区进一步开展矿山企业超层越界开采专项检查整治行动实施方案.docx
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1、XX区进一步开展矿山企业超层越界开采专项检直整治行动实施方案为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实总书记关于安全生产的重要指示精神,严厉打击矿山企业超层越界开采违法违规行为,维护良好的矿产资源开发利用秩序,有效防范和坚决遏制超层越界开采造成的生产安全事故,结合我区实际,特制定本方案。一、总体要求通过进一步开展打击超层越界等非法违法开采行为专项整治行动,集中整治矿山企业非法违法开采行为,有效防范和坚决遏制因超层越界等非法违法开采造成的安全生产事故,形成“齐抓共管、通力协作”的监管体系,为全区矿山企业健康发展营造良好的安全生产环境,促进我区安全生产形势持续稳定向好。二、工作内
2、容专项检查整治全区范围内所有矿山企业,重点对照采掘布置、批准的矿区范围,以及产量、销量和储量等相关图纸资料进行核查,重点检查是否存在超层越界开采、图纸造假、图实不符、隐瞒实际生产情况等违法违规行为;对存在重大嫌疑的,要组织力量进行实地测量取证,需打开井下密闭墙的,协调聘请有关专业力量予以配合,及时对是否存在超层越界等违法违规行为进行认定,列出问题清单,建立台账。三、组织机构为保障本次专项检查整治行动取得成效,成立XX区矿山企业超层越界开采专项检查整治行动工作领导组:组长:XX副组长:XX成员:XX各相关乡镇人民政府主要负责人领导组办公室设在XX区自然资源局,办公室主任由XX兼任。办公室负责专项
3、检查整治行动日常工作的协调等。四、工作职责(一)严肃查处违法违规行为。对存在超层越界开采的矿山企业,各相关部门按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号),依法采取责令停产整顿,暂扣采矿许可证、安全生产许可证等措施。(二)区自然资源局按照矿产资源法有关规定进行查处,责令立即退回本矿区范围内开采,没收违法开采的矿产品及违法所得,按照规定的处罚标准上限处以罚款。对拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,依法申请发证机关吊销采矿许可证。对符合最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释(法释2016)25号)规定情形的,依法移交司法
4、机关追究刑事责任。(S)区能源局、区应急局按照国务院令第446号规定,将超层越界开采作为重大安全隐患进行处罚,责令企业停产整顿,同时按照相关规定对企业及企业负责人并处罚款。(四)区公安局负责依法打击非法盗采资源犯罪行为的责任部门,及时处置阻挠执法或恶意抗法行为,对查出的黑后台、保护伞或参与的公职人员要及时移交纪检监察部门和检察院。同时配合自然资源部门依法查处违法采矿行为,做好民爆物品管控工作。(五)区人民法院负责对违法采矿涉嫌犯罪案件的刑事审判工作,做到及时受理,快审快判,执行到位。(六)检查中发现中介机构提供虚假报告的,将依法依规严格处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。(七)检查情况及
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