3 关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法.docx

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1、客运服务服务公司关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法为进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，根据油田公司党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，结合公司实际，特制定本实施办法。一、落实党委主体责任党委的主体责任，是指党委是本单位、本部门党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任。公司党委对公司党风廉政建设负主体责任,包括党委领导班子责任、党委主要负责人责任、党委领导班子其他成员责任。(-)党委领导班子承担的责任公司党委领导班子对公司党风廉政建设负集体责任，必须加强对公司党风廉政建设和反腐

2、败工作的统一领导，推动公司党风廉政建设。1 .加强组织领导。认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司重要议事日程，列入领导班子、领导干部目标管理，融入公司改革发展各项工作，统一研究部署、统一检查考核。公司党委领导班子要定期召开党委会听取纪检监察部门工作汇报，分析党风廉政建设形势，研究党风廉政建设和反腐败工作思路及举措，协调解决公司党风廉政建设问题。2 .落实党风廉政建设责任制。认真落实健全党风廉政建设责任制体系的领导责任，严格执行党风廉政建设责任书签约、考核、追责制度，对因党风廉政建设责任落实不力导致发生重大腐败案件和严重违纪违法问题的，依纪依规追究责任

3、。定期向油田公司党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。3 .加强惩防体系建设工作的领导。认真落实惩防腐败体系建设组织实施责任，研究制定公司落实油田公司惩防腐败体系建设工作规划的具体意见和年度工作推进计划，对年度推进计划各项工作任务进行部署、检查和考核，确保惩防腐败体系建设工作按时保质完成。4 .深化作风建设。加强公司各级党组织和党员干部的纪律建设、作风建设。严格执行民主集中制和“三重一大民主决策制度，加强对权力的监督和制约。大力弘扬党的优良作风，严守政治纪律和政治规矩，增强组织纪律观念。深入贯彻执行中央八项规定精神和油田公司党组二十一条要求，坚决反对和纠正“四风”，严格执行领导人员办公用房

4、、公务接待、公务用车等制度，规范职务消费行为，实现用制度管权管事管人。认真落实“三严三实”要求，领导纪委对纪律建设和作风建设情况进行严格监督和经常性检查，巩固党的群众路线教育实践活动成果，营造风清气正的发展环境。5 .选好用好干部。加强对选好用好干部工作的领导，树立正确的选人用人导向，严格执行领导干部选拔任用有关规定，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，建立健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制和责任追究机制，防止出现选人用人上的不正之风。6 .加强党风廉政建设宣传教育。加强对党风廉政建设宣传教育工作的领导，把反腐倡廉宣传教育纳入公司日常宣传思想工作和领导干部教育培训总体部署，构建

5、反腐倡廉吠宣教”格局。加强正面典型宣传，组织党员干部学习油田公司廉洁从业模范先进事迹，弘扬大庆精神、铁人精神和“三老四严”、“四个一样”等优良传统。加强反面警示教育。7 .加强纪检监察工作的监督和指导。领导并支持纪检监察部门依纪依规履行职责，公司领导班子及成员主动接受纪检监察部门监督检查考核。加强和指导纪检监察部门转职能、转方式、转作风，关心纪检监察队伍建设，为纪检监察干部学习、培训、交流、轮岗创造条件。8 .加强业务主管部门的监督管理。加强对公司各业务主管部门履行监管责任的领导，指导各部门针对公司经营管理过程涉及的人、财、物等业务环节，健全完善规章制度，认真排查腐败易发多发风险点，加强管理，

6、堵塞漏洞，防范风险。要求各业务主管部门发现违规违纪违法问题线索，及时向公司党委、纪委报告，按规定移交问题线索。对监管不力、管理业务范围内发生违规违纪违法问题的，在对当事人进行处理的同时，追究业务主管部门及领导人员的失职失察责任。（二）党委主要负责人承担的责任公司党委书记是公司党风廉政建设第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上。1 .强化领导责任。负责落实公司党委领导班子党风廉政建设责任，积极推进公司党风廉政建设工作。及时组织传达学习上级有关工作部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，每年至少主持召开两次党委会，专题

7、研究党风廉政建设工作。认真履行第一责任人职责，坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向上级党组织和纪检监察部门报告工作。2 .管好班子带好队伍。坚持原则，敢抓敢管，加强对公司领导班子成员和下级领导班子的教育、监督和管理，督促公司两级领导班子成员强化廉洁自律，履行好党风廉政建设责任。及时掌握公司两级领导班子成员思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，帮助改进工作，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向上级有关部门报告。3 .当好廉洁表率。带头遵守党纪国法，带头廉洁自律,带头深入基层，带头接受监督。坚持原则、恪

8、守规矩，严格执行民主集中制和党内政治生活准则，管好亲属和身边工作人员。()领导班子其他成员承担的责任公司党委领导班子其他成员对所分管单位和部门的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，认真履行一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。1 .强化责任担当。协助公司党委主要负责人落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照公司党委的部署和要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。坚持把党风廉政建设要求融入分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合,形成党风廉政建设工作合力。2 .加强日常管理。加强对分管部门、单位党员干部的经常性教育管

9、理，深入了解分管部门、单位的党风廉政建设情况，进行党风廉政建设责任制检查，对分管部门、单位领导班子成员进行廉洁谈话，发现苗头性问题及时提醒、告诫,发现重大问题线索及时向公司党委、纪委报告。3 .自觉接受监督。严格遵守党纪国法，执行廉洁自律和改进作风各项规定，管好亲属和身边工作人员，主动接受组织和员工群众的监督，定期向公司党委报告落实责任分工情况及个人廉洁自律情况。二、落实纪委监督责任纪委的监督责任，是指纪委作为党内监督专门机关，突出抓好监督、执纪、问责，协助党委加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,开展执纪监督和查处腐败案件。(-)纪委的监督责任纪委要按照“转

10、职能、转方式、转作风”要求，明确职能定位，聚焦主责主业，改进工作作风，坚决惩治腐败，协助和推动落实党委在党风廉政建设中的主体责任。1 .协调配合责任(1)协助党委及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组，抓好责任分解、检查考核和责任追究。(2)协助党委抓好惩治和预防腐败体系建设责任分解,明确责任单位和完成时限；加强督促指导，推动相关部门落实工作任务。(3)协助党委及时调整充实反腐败协调小组，规范日常管理，加强协作配合，形成惩治腐败合力。2 .执纪监督责任(1)坚决维护党章和其他党纪党规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。(2)加强对党的路线方针政策、决议决定

11、执行情况和中共中央、青海省委、集团公司党组纪检组、油田党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。树立强化再监督理念，落实各部门的业务监管责任，不包办和代替部门的具体业务工作。对部门履职中存在的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职问题，及时问责查处，促使各部门履行法定职责，确保政令畅通。(3)督促落实“两个责任加强对同级和下级党委及其成员落实党风廉政建设主体责任和廉洁自律情况的监督。(4)巩固落实中央八项规定成果。转变工作方式方法，从抓作风巡查转变为督促部门单位履行监管职责。部门单位对干部职工违反作风建设问题不抓不管、放任自流的，要追究部门单位领导责任，促使部门单位强化主体责任意识。及时通报曝光典型案

12、例，发挥震慑教育作用。3.查办案件责任(1)坚持有案必查、有腐必惩，对贪污腐败和玩忽职守现象零容忍”。(2)认真落实油田公司进一步加强和改进查办案件工作的实施办法、查办案件工作规程、提高案件质量标准，使查办的每一起案件都经得起历史的检验。(3)严格实行办案安全责任制，确保依纪依规、安全文明办案。(4)严格按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，对线索处置和案件查办同时向同级党委和上级纪委报告。(5)重大典型案件要严格实行一案三报告”制度，发挥查办案件的治本功效。(二)纪委书记的监督责任1 .主持纪委的全面工作，定期或不定期向党委和上级纪委请示、汇报工作，积极完成公司党委和上级纪委部署的各项任

13、务。2 .协助党委抓好公司党风廉政建设和组织协调反腐败工作，经常对党员领导干部进行党风党纪教育，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。3 .深入实际，联系群众，全面掌握纪检监察工作情况，经常督促检查纪委委员和基层纪检工作，及时给予正确指导。4 .参与公司重大问题的决策，参与对党员领导干部的考评以及任免、调整、奖惩等问题的决定；组织召开纪委会、纪检办公会，传达上级指示，安排布置工作，研究、讨论、决定重大问题和有关事宜；注意调动纪检监察干部的工作积极性，充分发挥他们的作用。5 .扎实推进“三转”工作，搞好与组织、人事、财务、纪检、宣传等部门有关党风廉政建设的工作协调。6 ,掌握纪检队伍的思想工作情况

14、，组织纪检干部的学习，不断提高专兼职纪检干部的思想水平和工作能力，搞好纪检队伍的自身建设。(三)纪检部门的监督责任1 .抓好党纪政纪、党风廉政建设和反腐倡廉等工作的宣传教育，督促落实监督执纪情况的检查工作。2 .加强工作调研，及时掌握公司党风廉政建设现状，拟定党风廉政建设措施与规定，提出加强党风廉政建设和反腐倡廉工作意见建议。3 .加强党风廉政建设责任制的落实和考核等工作，协助相关部门选拔任用干部的廉政考察工作。4 .接待重要的上访人员，组织调查党组织和党员干部违犯党纪国法的有关事件和案件线索，涉及违法的及时上报、移交。5 督促检查部门的来信来访工作，落实对党纪、纠风等方面问题的调查和答复。6

15、 .认真查处违反党纪案件，受理党组织、党员的检举、控告和申诉。7 .认真完成上级纪委监察部门和公司党委、纪委布置的各项工作任务。三、建立健全保障措施(-)建立健全谈话提醒机制建立健全廉洁谈话、提醒以及函询约谈机制，加强领导干部日常监督管理。党委书记、纪委书记与其他班子成员，其他班子成员与分管范围的领导干部，每年至少开展一次廉洁谈话，督促落实廉洁从业和党风廉政建设主体责任。对新任领导干部，由纪委和组织部门进行任前廉洁谈话。党委书记、纪委书记对班子成员，班子成员对分管范围的党员干部出现的苗头性问题，要及时进行提醒。纪委对群众反映或执纪监督中发现领导干部的违纪问题线索，可以用发函的形式督促本人作出解

16、释说明的，经纪委领导批准，可以对该领导干部进行函询；对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、违纪违法案件较多、民主测评满意度较低的单位，由纪委领导对单位主要负责人进行约谈,听取主体责任落实情况，解决苗头性、倾向性问题。(二)建立健全履责报告机制党委书记和纪委书记要以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况。同时，党委要将执行党风廉政建设责任制情况，作为向同级党的委员会全体会议报告的重要内容；领导干部要将落实党风廉政建设责任制情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容并接受评议。纪委要以书面形式，分别向上一级纪委、同级党委报告履行监督责任情况，并向上一级纪委报告同级党委履行主体责任情况，重大事项要及时向上一级纪委报告。()建立健全监督考核机制综合发挥上级机关