27节能管理控制程序.docx

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1、节能管理控制程序QH/CX-C/0-27-2011第1页共7页1目的为落实国家“开发与节约并重，节约优先”的方针，不断优化QHSE资源配置,提高资源利用率，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，特制定本程序。2适用范围本程序规定了节能节水管理工作的职责和控制内容，适用于油田公司节能节水管理。3管理流程（见流程图）4工作程序4.1 节能节水基础管理4.1.1 质量安全环保处，是本程序的归口管理部门a）质量安全环保处依据中国石油天然气股份有限公司及油田公司中、长期发展整体规划，制定油田公司中长期节能规划并下达各单位执行；b）质量安全环保处依据中国石油天然气股份有限公司、油田公司节能工

2、作计划，结合油田公司年度生产经营建设计划和耗能定额，按照资源合理配置的原则，制定年度用能和节能计划；并于每年年初下达各二级单位执行；C）质量安全环保处依据石油企业主要生产系统能源消耗定额编制方法标准，结合勘探开发发展变化、生产工艺、设备状况，组织各单位共同确定能耗定额，每年对各单位用能情况进行考核；d）质量安全环保处按照青海油田公司节能节水统计管理办法要求，负责油田公司能源统计及分析工作。分月度、季度、年度编制上报相应的节能节水统计报表，每季度开展一次能源统计分析工作，并根据需要不定期地开展节能节水统计调查工作。e）质量安全环保参与新建、扩建和改造项目“节能篇（章）”的审查、会签和竣工验收等工

3、作。监督实施固定资产投资项目的节能评估审查工作。f）质量安全环保处定期或不定期的开展节能宣传、教育、培训工作。负责制定、完善油田公司节能节水管理制度。g）完善能源消耗计量管理。按照国家计量法、节能法和用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）的规定，完善能源消耗计量器具配备；4.1.2 油田公司各相关业务部门负责各自业务主管范围内的节能节水相关工作。4.1.3 所属各单位节能基础管理a）所属各单位节能管理部门须健全设备节能测试、改造、能耗台帐，统计能源消耗、产品单耗及节能情况；分月度、季度、年度按要求填写节能节水统计报表，分季度编制节能节水统计分析报告，并按时上报油田公司质

4、量安全环保处；不定期开展本单位的节能宣传、培训工作；b）所属各单位每年安排一定数额资金，用于节能科研开发和节能新技术推广；c）完善本单位能源消耗计量管理。按照国家计量法、节能法和用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）的规定，完善能源消耗计量器具配备；d）各种能源（原油、天然气、电、成品油、新鲜水）消耗主管部门做好所主管能源的节能管理工作。4.2 节能项目的管理油田公司各单位应积极实施节能技术改造，不断提高用能系统、装置、设备的能效水平，力求达到国家、集团公司有关节能技术政策、标准、规范的要求。4.2.1项目的确定421.1 油田公司各二级单位应结合生产经营实际，论证确定

5、节能技改项目，于每年六月中旬申报下一年度的节能技改项目和节能“四新”推广项目。421.2 质量安全环保处按照“优选节约潜力大、节能效果好、投资回收期短”的原则，于每年10月前组织各相关业务做好申报下一年度股份公司节能节水项目的前期论证及可研报告，报油田公司节能工作管理领导小组批准并上报立项。项目资金专款专用。421.3 .3节能项目要进行可行性论证及详细的节能节水投资效益分析，按固定资产投资项目管理程序进行立项，计划报油田公司节能工作管理领导小组办公室（质量安全环保处）。固定资产投资项目要按照年耗能量进行节能评估和审查工作。具体执行固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法。421.4节能“四新”

6、推广项目，只填写申报表，报油田公司节能工作管理领导小组办公室（质量安全环保处）。4.2.2项目的实施4.2.2.1 节能项目按照业务划分，由其主管部门负责协调项目的实施。4.222质量安全环保处负责组织油田节能监测中心等部门对项目实施情况进行监督评价。项目主管部门按照质量安全环保处的要求及时上报项目实施情况，直至项目建成投运验收。4.2.3 项目的评价项目投产后，由项目建设单位通过节能监测等手段，组织进行项目节能效果评价即节能量核算工作。同时将相关资料上报质量安全环保处。4.2.4 节能项目的推广4.2.4.1 油田公司各业务部门/单位按照业务主管范围积极开展节能新设备、新工艺、新技术、新材料

7、的引进应用，并委托具有资质的节能监测机构进行效果评价。并将相关资料报质量安全环保处。4.2.4.2 质量安全环保处对节能效果显著的项目在全油田范围内推广应用。4.3节能监测管理4.3.1 质量安全环保处负责对各单位用能状况的监测结果进行监督管理。4.3.2 钻采工艺研究院节能监测中心是油田公司的节能专业监测机构，负责油田公司所属单位日常的节能监测工作，特殊情况确需委托监测的应由具备相应资质的节能监测机构执行。具体执行青海油田公司节能节水监测管理规定。4.3.3 监测范围a）对重点用能用水设备、装置、系统的用能用水状况进行测试、评价；b）对固定资产投资工程项目能耗、用水指标进行评价；c）对节能节

8、水技措项目实施效果进行测试、评价；d）对节能节水产品进行评价；e）监督用能单位合理用能。4.3.4 监测工作计划。a）质量安全环保处负责节能监测计划的下达，钻采工艺研究院节能监测中心负责节能监测计划的编制。节能监测分为定期监测和不定期监测两种；b）质量安全环保处按照中国石油天然气股份有限公司节能监测管理规定要求结合所属单位能耗设备状况制定年度节能检测计划，开展定期检测；c）遇有下列情况，由质量安全环保处组织监测机构随时监测：相同能源消耗同期超标10%,连续时间一个季度以上；生产工艺系统节能技术改造前后；节能科技工程项目评价验收及效果跟踪；引进试验新型用能设备、产品及配套工艺技术。4.3.5 监

9、测不合格处置a）被监测单位对监测结果有异议时，应在接到节能监测机构出具的监测报告15个工作日内，向质量安全环保处提出申诉。质量安全环保处受理申诉后应组织检查，必要时可组织复测。b）被监测单位应认真整改监测中发现的问题，并及时将整改情况报告质量安全环保处。必要时，由质量安全环保处安排节能监测机构对整改情况进行核实。4.4节能节水工作考核与奖惩4.4.1 油田公司每年组织相关处室人员进行节能节水工作考核，考核内容包括：制度体系、计划与规划、统计管理、节能技措项目管理、节能产品和技术准入管理、重点能耗设备监测管理、建设项目节能管理、节能教育培训宣传、定额管理、计量管理、考核奖惩。4.4.2 对于节能

10、效果明显，完成油田公司下达的成本考核指标和节能降耗指标的单位，优先评选油田公司质量安全环保节能工作先进单位。5支持性文件下列引用文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。引用的文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修订）适用。5.1 中华人民共和国节约能源法5.2 中华人民共和国水法5.3 重点用能单位节能管理办法5.4 中国节能技术政策大纲5.5 中国石油天然气集团公司节能节水统计管理规定（质量（2010）881号）5.6 中国石油天然气集团公司节能节水监测管理规定（质量（2010）880号）5.7 关于印发青海油田公司节能节水管理办法的通知石油

11、青质安（2009）101号6记录6.1 青海油田公司节能统计报表6.2 青海油田公司节能节水考核表6.3 青海油田公司重点耗能设备统计台帐6.4 青海油田公司能源计量器具统计台帐6.5 青海油田公司耗能设备节能监测报告本程序起草部门：质量安全环保处主要起草人：刘全刚永恒青海油田公司QHSE管理体系程序文件流程图节能管理控制程序流程图编号：QII/CX-C/0-27-2011管理层/主管领导归口部门/质量安全环保处相关部门/单位过程描述节能法础工作管理O1制定目标、指标和管理方案节帔基础工作管理O1质量安全环保处按卜.级要求制定节能管理目标、指标和管理方案。02质后安全环保处按上级要求建立和完善

12、节能管理规章制度yes06审批04发文与记录07备案监督执行08Q节能统计分析及能源计Ia管理08-2宣传教fjO83节能监测09监修检查和总结与记录02建立完善节能规章制度J05健全机构,完善各1类制度No03规章制度经节能工作管理领牙小组或主管领H研究决定或审批。04质后安全环保处行文下发规章制度并监管二级单位执行.05二级单位建立节能管理机构或管理网络，确定专（兼）职节能监督管理人员和明确职贡06机构和管理网络、规章制度经主管领导审批后上报“07质量安全环保处备案二.级单位的规章制度和机构设置。08H:级单位做好节能统计分析工作，完善能源计量管理,及时整改存在问题.082卜管部门及级单位

13、不定期开展节能宣传教育工作.08-3钻采工艺研究院节能监测中心按节能工作的年度总体计划，做好二级单位的竹能监测工作.09历量安全环保处每年组织一次节能工作检查，并督促二级单位整改存在的问SJ1节能项目管理O1.级单位提出节能项目.02本单位主管领3审批.03质量安全环保处审核汇总二级单位节能项目,论证后报油田公司领导。04汕W节能工作领导小组或主管领导审批节能项目.05规划计划处下达项目及投资计划,专款专用。06二级单位具体实施节能项目.按规定进行验收和投用。07质依安全环保处对节能项H实施情况进行监督检查.08二级单位组织进行项目节能效果评价.核克节能量.将相关资料报侦圻安全环保处。09J1G最安全环保处对节能效果显著的项目在全油田范围内推广应用.”10、I1质量安全环保处和：级单位存档犷能管理I.作相关记录。编制：刘全刚永恒审核：刘国友