某县村级集体经济发展情况调研报告.docx
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1、某县村级集体经济发展情况调研报告近年来,我县把扶持壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的一项重要任务,以强村富民为目标,通过整合财政资金,精准扶持村级集体经济项目,持续增强村级集体经济内生动力,走出了一条具有XX特色的发展村级集体经济路子,工作取得了可喜成绩。XX镇XX村委引进集“农事体验、采摘、餐饮、娱乐”为一体的XX休闲山庄,被争相借鉴。同时,仍存在一些问题和不足,主要是:(一)发展壮大村级集体经济责任意识不到位。集中体现在两个方面:一是部分集体经济联合社成员对本联社家底不清、政策不熟、业务不精。联合社有什么资产,账上有多少收入,集体经济收益如何分配等说不清道不明。二是对发展壮大村集体经济
2、主动性不够、积极性不高。少数村“两委”干部畏首畏尾,担心创办集体经济实体失败,背处分丢选票,等靠要思想严重,一心等待上级部门安排项目,缺乏敢闯敢干的决心和勇气。(二)发展壮大村级集体经济的思路不广。调研发现,我县绝大部分行政村集体经济收入当中,各级财政扶持项目收益占主导地位,果园、林场、房屋门面出租收入为辅,绝大部分村没有经营性收入。村集体经济结构不合理,缺乏可持续发展壮大后劲。以全县村级集体经济发展最好的XX镇XX村和XX镇XX村为例,其中XX村预计XX年总收入XX万元,其中冷链物流中心租金XX万元、果园场租金XX万元;XX村预计XX年总收入XX万元,其中果园土地租金XX万元、房屋门面租金X
3、X万元、墙体广告租金XX万元、村集体经济服务站租金XX万元、生态公益林补助XX万元。该类项目都难以持续做强做大。(S)村级集体经济发展不均衡。一是脱贫攻坚期间,财政扶持村级集体经济大力倾斜贫困村,贫困村在发展XX、入股工业集中区、XX公司等方面获益良多,收入均大幅增长,突破XX万元以上。没有人力物力财力。简单点说就是没有资源。一没有组织和为集体经济发展操心的人,大部分村两委班子忙于村内事务和自己的产业,没有经历放在村集体经济发展上,如果有钱有闲更多的是考虑自己产业的发展。二没有可利用的资源,经过土地承包,大部分村内没有可利用的土地资源,更没有村集体企业等资源。三是没有启动资金,有的村还有债务,
4、村集体可利用资金极少,没有能力贷款或不敢贷款。(四)没有村集体经济发展经验和机制。在过去10年乃至20年,村内一般没有集体经济发展的经验可循,缺乏管理经验,没有发展机制。大部分村虽然建立了合作社,但缺乏制度建设,没有完整的机构设施和基本功能,没有现代化的管理模式支撑,部分合作社徒有虚名。智力、劳力缺乏。随着城镇化的进程,农村空壳村越来越多,农村留守的劳动力越来越少,知识分子、大学生等回乡创业的动力越来越小。有的村两委老龄化严重,村内既没有致富带头人,也没有劳动力。二、发展村级经济的几点建议面对村级经济发展的现实困难,分析发展的制约因素,我们必须通过又好又快的发展来化解制约,寻求突破,以发展壮大
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