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1、市人大机关党组关于巡察整改进展情况的报告(仅供学习)根据市委统一部署,XX年5月6日至6月30日,市委第二巡察组对市人大机关党组进行了常规巡察。8月20日,市委第二巡察组向人大机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。一、整改工作基本情况市委巡察组反馈意见后,人大机关党组迅速召开会议,对反馈意见进行全面梳理,结合人大实际,研究部署落实整改措施Q成立以机关党组书记为组长,其他党组成员为副组长,各委室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,负责巡察整改工作的统筹协调。制定下发了中共XX市人大机关党组关于整改市委巡察反馈问题的工作方案,按照“谁主管、谁
2、负责”的原则,由党组和支委会成员分别牵头负责,将整改任务落实到具体委室,对整改工作做到台账式管理、销号制落实,确保整改任务事事有着落、件件有成效。机关巡察反馈问题整改小组就巡察整改工作先后召开了1次专题民主生活会、3次巡察问题整改专项会议,并将巡察整改工作纳入年底民主生活会重要内容,真正把接受巡察、落实整改的过程作为加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍的过程,以巡察整改促进领导班子能力提高、党员干部作风改进、机关工作效能提升。坚持“建制度、立规矩、促规范”,新建制度3项,修订制度2项,不断扩大巡察整改工作成效。本次巡察反馈的3个方面问题目前已按期整改到位。二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
3、(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不扎实方面。1对“学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和指示精神研讨少”问题。利用机关党组中心组学习、“三会一课”等形式,组织开展专题学习研讨,营造研讨之风,深刻领会习近平总书记对地方人大及其常委会工作做出的重要指示精神,做到学深悟透、融会贯通。联系实际学,把跟踪学习习近平总书记最新讲话精神和上级决策部署与人大机关履职结合起来,围绕推动经济高质量发展,组织对海洋牧场建设、科技人才队伍建设等情况开展视察调研,促进传统产业转型升级、加快新旧动能转换。2 .对“结合人大机关职责定位积极发挥监督督促作用主动性不强”问题。结合市委市政府重点
4、工作部署和经济社会发展现状,主动监督,推进视察调研、专题询问、执法检查常态化,推动热点难点问题的解决。主动行使好重大事项决定权,把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准市国民经济和社会发展规划计划、预算作为行使重大事项决定权的重点,依法认真负责地进行审议并作出决定决议。注重发挥各级人大代表特别是企业界代表的优势,常委会组成人员分工联系辖区人大代表,通过集中座谈、个别走访等形式,支持、引导人大代表企业引才聚才,有针对性帮助企业排忧解难。3 .对“理论中心组学习制度落实不严”问题。进一步修订完善党组中心组学习制度,结合市委党史学习教育要求和中共XX市人大常委会机关党组中心组XX年理论学习安排意见,
5、认真按照学习计划组织理论中心组学习,并要求理论中心组成员认真记录学习笔记,真正学有所得。(二)落实以人民为中心发展思想不力,工作作风不够严实方面。4 .对“群众观念树的不牢”问题。坚持以人民为中心的发展思想,不断深化“双联”制度,强化调研工作。在组织调研过程中,按照调研视察内容相关原则,尽力深入村庄、企业。为加强与群众联系,第32、33次常委会分别邀请6名公民参加旁听,及时收集旁听公民的意见建议,汇总后转相关部门研究参考。加大对阳光对话、网上民声和群众来信来访的办理力度,加强对工作人员的培训教育,按时回复阳光对话、网上民声,转办来信来访,向相关单位发放转办单,及时跟踪落实问题的办理结果Q5 .
6、对“调研发现的问题跟踪督办力度不足”问题Q牢固树立监督意识、责任意识,对视察调研、执法检查等工作,在搞好联系对接的基础上,认真制定调研视察方案,在调研过程中坚持问题导向,确保监督工作取得实实在在的成效。采取多种形式认真做好人大代表建议督办工作。在对代表建议办理工作进行专题督办调研的基础上,听取审议市政府关于市十八届人大五次会议以来代表建议办理情况的报告,推动代表建议办理工作真办、实办、见成效Q6 .对“加强代表管理缺少有效抓手”问题。健全完善市镇人大联动工作机制,认真落实关于XX年人大代表小组活动内容的建议,推动代表小组活动制度化、规范化、常态化;制定镇街人大工作考核办法,把履职尽责、发挥代表
7、作用、配合联动等作为考核重点,激励镇街人大引领代表创新突破、争先创优。严把代表入口关,换届过程中,严格依法履职、依法办事,认真制定中共XX市人大常委会党组关于做好全市市镇两级人大换届选举工作的意见,联合组织部门严格代表候选人提名推荐程序和考察审核等工作,开展换届选举骨干培训,严格换届选举程序和纪律,确保换届风清气正。7,对“考勤和请销假制度落实不严格”问题。健全完善、严格落实考勤管理和请销假制度,强化内部监督,定期通报请假、考勤签到情况,对事假、病假较多人员进行了提醒谈话。8 .对“执行财务和固定资产管理制度不严格”问题。制定人大机关固定资产管理规章制度人大机关“三重一大”事项工作办法,严格按
8、财经纪律和固定资产管理规定执行,完善财务支出审批与报销手续。加强对财务管理制度的完善学习,加大预算管理、固定资产管理力度,严格执行上级规定,使用固定资产购置审批单,确保责任明确、手续完善、程序规范。(三)组织建设和管党治党责任落实不到位方面。9 .对“会议职责区分不明确”问题Q严格按照机关党组、党总支及机关支部会议职责,按规定召开各项会议,机关党组对党建工作进行专题研究,形成机关党组把关定向、机关党总支统筹协调、机关各党支部具体落实的党建工作格局。加大日常管理监督力度,完善落实市人大机关服务管理制度汇编,严格制度管理,及时发现苗头性、倾向性问题,切实抓好纪律建设,实现队伍管理制度化、常态化。严
9、格岗位目标责任制考核,完善实施市人大机关XX年度岗位目标责任制考核办法,将考核结果每月定期通报全体党员干部,提高工作积极性。10 .对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。贯彻落实市人大常委会及机关落实全面从严治党暨党风廉政建设工作意见,党组书记带头落实管党治党责任,严格落实党风廉政建设主体责任工作台账,细化班子成员责任清单,层层传导压力。以严实作风落实全面从严治党主体责任,定期召开党风廉政工作专题会议,研究党风廉政建设情况。突出问题导向,党组书记围绕作风建设、党风廉政建设和巡察整改等三个方面进行党风廉政教育谈话,督促问题整改。I1对“开拓创新意识不强”问题。结合每月党组会议、主任会议和集中
10、学习等活动,常委会党组书记、机关党组书记对全体党员进行思想教育Q要求围绕“开拓创新年”主题,进一步提振精气神,克服“二线”思想,树立“一线”意识,始终保持奋发有为的精神状态。按照年初制定工作要点和计划,加强工作督导调度,办公室每月调度各委室工作开展情况并印发委室工作台账,工作完成情况纳入岗位目标责任制考核,确保完成年度工作任务。12 .对“组织生活材料不规范”问题。会前通过加强学习教育,为严格党内政治生活奠定思想基础;在材料把关等环节,要求党建办负责严格进行审核,坚持问题导向,规范党史学习教育专题组织生活会的程序和内容,坚持领导带头,使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。加强对离退休
11、党支部党建工作的指导,完善督查服务机制,严格落实“三会一课”制度,切实提高基层党组织政治生活的政治性、原则性和实效性Q13 .对“干部培养和选拔任用材料不完善”问题。严格执行干部选拔任用程序,健全选人用人制度,对年轻干部加大培养力度,做好中层干部竞争上岗、科级干部推荐等工作,规范干部人事管理。建立选人用人纪实制度,严格规范干部选拔任用材料。14 .对“干部个人有关事项报告制度执行不严”问题严格执行干部监督工作责任制,严格执行个人有关事项报告制度,规范执行干部请假和出国(境)备案制度,建立人大机关工作人员出国(境)情况登记表。三、今后整改工作打算通过对照市委第二巡察组巡察反馈意见进行逐项整改,进
12、一步加强了机关党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设,党员干部作风有了明显的改进,机关工作效能得到全面提升。同时在整改落实工作中,还存在几方面问题:一是对“一府一委两院”监督精准性、有效性有待提高;二是重大事项决定权的运用有待进一步研究探索;三是代表履职形式还不够丰富今后,人大机关党组将始终坚持问题导向,紧紧围绕市委第二巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。一是强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩放在首位Q持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央人大工作会议精神,把思想统一到习近平总书记重要讲话精神
13、上来,坚定制度自信,提升政治站位,把牢前进方向。主动对表习近平总书记对新时代与时俱进完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的六方面要求,全面梳理监督、代表和机关建设等方面的工作,坚持问题导向,以创新精神抓好问题整改,坚决把党的各项要求贯穿于人大工作全过程,不折不扣把市委的决策部署落深、落细、落实。二是切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高机关党组班子领导水平,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党责任落实到每一名党员干部,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。三是建立长效机制,以巡察整改成果激发工作发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号。对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹,对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动人大各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的问题,巩固巡察整改成果。