工会经费管理与使用有关政策42个详细解答.docx

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1、工会经费管理与使用有关政策42个详细解答一、工会经费支出管理与使用具体原则：遵纪守法；依法获取；经费独立；预算管理；服务职工；勤俭节约；民主管理；公开透明。二、关于会员福利会员福利不等于职工福利；省总文件所涉及的金额都是上限，不代表一定要发到这个数。文件的第“八不准”要求不能将经费全部用于发放职工福利，要保证工会工作与活动的正常开展。工会工作与活动一般不得发奖品与奖金。确需发的不能超过500元标准。三、工会经费缴纳方式1、基层工会接到行政计拨经费后，直接到国税缴纳或财政直接划拨。2、相关法律和政策依据：工会法省人大工会法实施办法全省企事业单位工会经费和工会筹备金统一委托国家税务局代收工作管理暂

2、行办法关于进一步做好工会经费拨缴工作的通知（省总和省财政）（鄂工发（1999）36号）相关处罚：关于截留、挪用应上解工会经费处罚、处分的暂行规定（鄂纪发（2005）8号）四、工会经费管理1、以工会会计制度为依据，做到有章可循。同时要按中央“八项规定”精神、国家财经纪律等要求办.2、重点是：严格执行工会法会计法工会预算管理办法关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知(全总(2008)20号)3、要求：依法取得社团法人资格、独立开户、独立核算。五、职工慰问品的标准基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习

3、惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”标准，全年每人总额不超过IOoO元，不能发放现金和购物卡。六、关于节日慰问品的发放规定发放时间：元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆。发放对象：本单位全体工会会员和职工。发放物品：符合传统节日习惯的物品或职工必需的生活用品等。发放标准：每人每年不超过3100元的节日慰问品。发放要求：不能发放现金、购物卡和代金券等。发放方式：统一购买回来后发放实物或发放规定物品的提货券。七、基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日的慰问。在会员过生日的当月，可以向会员送价值不超过300元的生日蛋糕等慰问品。关于会员过生日的相关规定发放对象：本单位全体工会会员和职

4、工。发放时间：会员过生日的当月或当季。发放物品：生日蛋糕或其它慰问品。发放标准：每人不超过300元。发放要求：不能发放现金和购物卡。发放方式：发放实物或蛋糕及替代品的提货券。八、基层工会组织可用会费统一组织会员观看电影，全年每人总额不超过150元。当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补。关于观看电影的相关规定对象范围：本单位全体工会会员和职工。组织时间：当年可一次或多次组织观看电影。经费标准：每人每年不超过150元。相关要求：不能发放现金和超标准；不能到高档场所;对因特殊情况不能统一组织或不能参加集体活动的人员可在总标准内按次发放电影券。九、基层工会组织用会费组织会员开展春游秋游等集体活动，

5、应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。确需途中用餐的，可安排工作餐，每餐人均不超过40元。当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补。春秋游活动的相关规定组织时间：每年的春季和秋季可分别组织一次。活动范围：本单位所在城市。活动期限：一天（当日往返）。餐费标准：每人每餐不超过40元。其它规定：可以列支租车费、一般普通景区门票费、工作餐费、少量的矿泉水费等，但不能有午休住宿费，工作餐费不能发放给个人。十、基层工会开展各类文体活动，确需安排用餐的，对参与活动的工会干部和工会会员可以安排工作餐，每餐人均不超过40元。文体活动餐费的相关规定餐费对象：本单位的参与者和组织者。餐费标准：每人每餐40元。餐

6、费条件：在单位外、休息日、晚上九点后等情况。餐费报销：一般统一购买，不能将餐费发放给个人。十一、基层工会开展职工教育、文体活动、技能竞赛以及评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励，应以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励。评出的获奖者不得超过参加人数的三分之一，每人奖品（或奖金）不超过500元。凡主办单位已给予奖励的，派出单位不再重复奖励。文体活动奖励的相关规定奖励范围：不超过参加人数的三分之一。奖励标准：获奖者每人不超过500元。奖励方式：奖品或奖金。相关规定：不能借组织各类比赛活动变相违规发放奖金。十二、基层工会参加县级以上地方和产业工会、企业集团公司工会组织的体育比赛，确需为参赛者购买比

7、赛所需运动用品的，每人不超过500元。购买比赛所需运动用品的相关规定购买条件：县级及以上工会组织的比赛。购买范围：本单位参赛者。购买标准：每人不超过500元的比赛所需运动用品。发放方式：统一购买、实物发放。十三、基层工会经费的主要来源有那些？1、单位计提的工会经费。计提标准：按单位全体职工工资总额的2%计提并全额上解。其中：目前政策是50%由省总工会返拨至基层工会，50%由上级工会按规定比例逐级分成。2、工会会员个人缴纳的会费。缴纳标准：个人基本工资的千分之五。3、单位行政对工会补助。根据工会年度工作计划和经费保障需求预算，当工会经费收入不足时，单位行政可依照相关规定，对工会给予经费补助。4、

8、上级工会给予的补助。基层工会组织开展某项重点工作和重大活动有较大资金缺口时，可向上级工会申请专项补助。十四、当工会经费不足时，是否可以用企事业单位、机关行政补助工会组织开展各类文体活动、职工教育、技能竞赛等集体活动？申请专项补助有什么要求，如何办理？可以。申请行政补助的要求：1、行政补助工会经费一事一议，专款专用；2、严禁将行政经费直接汇拨到工会经费账户；3、工会活动纳入全年工会经费预算方案。申请行政补助程序：1工会组织拟定活动方案，按照规定的标准核算活动经费预算，并向行政事业单位申请补助资金；2、行政事业单位同意补助后，报县市区总工会审核支出内容，由县市区总工会开据工会经费专用票据；3、行政

9、事业单位凭据汇拨经费补助。十五、当工会经费不足时，是否可以用行政补助工会的经费为会员或职工购买、发放福利或节日慰问品？不能。纪检、财政及审计等监管部门明确要求，机关行政事业单位不得将资金转拨到工会或直属单位账户，为所属人员发放奖励和物资。十六、IOOo元以内的节日慰问品在不同的法定节日中如何分配?由基层工会在上限标准内自行确定。即：可选择一个法定节日发放，也可在几个法定节日里分别按不同的标准发放。十七、离退休人员是否享受与在职职工相同的节日慰问标准？工会组织用于职工福利的支出主要是工会经费，而工会经费的主要来源是会费和按在职职工工资总额2%缴纳的工会经费。前者由会员个人缴纳，后者则是职工所在单

10、位缴纳,其性质是单位给予在职职工的活劳动的价值补偿，只不过交由工会组织统一分配与使用。根据全总文件要求，会费应全部用于会员活动支出，如春秋游、看电影等；工会经费则主要用于职工开展活动和职工福利等方面支出，包括给职工发放节日与生日慰问品等。根据中国工会章程第一章第八条：会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费”的规定,离退休人员个人不缴会费，全体离退休人员的离退休工资也不列入所在单位计提工会经费的工资总额基数。因此，离退休人员也就没有工会经费来源，但仍保留会籍。所以，离退休人员一般不发放相关福利。十八、发放节日慰问品的对象和条件有哪些?1、在职职工；（必发）2、离退休人员；（由基层

11、工会自主决定掌握）3、劳务派遣工（要有其工资总额计提工会经费和个人缴纳会费）；4、长期借调人员；（与原单位对接，不重发）5、与单位有劳务或工资关系的其他人员。（要有其工资总额计提工会经费和个人缴纳会费）十九、基层工会组织春游秋游活动是否可以购买景区门票？会费不足时是否可以用行政补助工会的经费列支？可以购买与春游或秋游活动相关的季节性普通景区门票。如：春游到郊外看油菜花，或到植物园、爱国主义教育基地等。景区门票标准建议在每人80元以内。当会费不足时，可以用行政补助工会的经费弥补。因为春游秋游活动是基层工会组织的职工活动，而不是职工福利。二十、关于组织职工文体活动的相关经费支出如何把握？1、购买比

12、赛服装必须是参加县级及以上工会组织的文体活动才可以购买，标准为每人不超过500元。2、基层工会组织的文体比赛活动不能购买服装，但可以为比赛活动及兴趣小组的日常活动和训练购买消耗性的体育用品、租赁活动场地。3、基层工会每年可组织比赛评奖，获奖人数不得超过参加人员的三分之一。对获奖者可发放每人不超过500元的奖品（或奖金），但应严格控制比赛评奖、发奖次数及奖金，预防发生由“量变到质变”的违规问题。4、基层工会组织的文体、摄影、书画、读书演讲等活动一般不外请裁判、评委、教练等。组织的活动，确需安排工作餐的，可为参加人员按每不超过40元的标准安排工作二十一、关于对职工本人及家人生育、因病住院、婚丧嫁娶

13、的看望或慰问；家庭发生困难需给予救助时该如何处理？1、只有在职工本人生育、因病住院时，基层工会可给予看望或慰问。其标准，建议每人次不超过500元。职工本人当年多次住院的，基层工会在当年看望慰问次数不超过2次。（避免多头慰问）按财政部文件规定，可优先从职工福利费列支。2、职工本人或家人有婚丧嫁娶时，基层工会一般不予看望慰问。职工本人去世，工会可以购买花圈吊唁，如是因发生重大意外而去世的，可以适当给予慰问。3、职工家庭因各种情况发生困难时，基层工会应当区分不同情况，给予相应的救助，如：大病救助、金秋助学等，救助的标准和办理程序按困难帮扶的相关规定执行。一般每人次为IOOO元、最高不超过3000元。

14、二十二、六一儿童节能否对有14岁下儿童的职工家庭开展慰问活动？不能。只能对困难职工或单亲女职工家庭进行六一节慰问。标准自行确定，建议在300元以内。二十三、平均每人150元的电影券是否可以一次性发放？不能。组织职工看电影即属于职工福利范畴，也属于职工活动性质，一般应由工会组织职工集体看电影，对因特殊情况无法统一组织或少数职工因值班等原因无法参加集体活动时，可以按次发放电影券。二十四、是否可以以给职工购买所在城市的旅游年卡来替代春秋游活动？不能。旅游年卡属于代金券（卡）范畴，且春秋游属职工活动，应集体组织。如因单位性质或其他原因，无法一次性组织的，可分两批进行，但活动前必须制定好活动方案，且参加

15、活动的人员不重复。二十五、慰问与困难救助或补助有何不同？慰问：是在某一特定情况下，工会组织表达对职工的一种关爱，（如：职工住院的慰问），所以慰问金标准不能太高。其形式一般是到医院以现金方式慰问。困难救助：是指职工因病或其他各种原因致使家庭经济和生活发生困难时的给予的补助。工会可以根据其实际困难程度，按个人申请，提供相关资料，工会审核属实后，按有关手续和程序给予困难救助或者补助。困难救助标准应该高于慰问标准，一般为IOoO元至3000元。其形式一般是以银行支付。帮扶和送温暖对象：必须是困难职工或一般职工家庭遇到时间性、突发性困难。如：本人或家庭成员上大学、突患重病、遭受天灾人祸等。帮扶项目：金秋助学、大病救助、日常生活帮扶、元旦、春节等重大节日送温暖。注意事项：实名登记签收，专款专用。二十六、困难救助范围单位职工（农民工）生活特别困难或家庭遭遇意外灾害,致使生活难以为继，具备下列条件之一的，均可申请困难救助：1、家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线而未及时享受“低保”救助的；2、家庭人均收入虽略高于当地城镇居民最低生活保障线（原则上高出幅度控制在30%之内），但由于下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾难等原因造成家庭生活困难的;3