宁夏自治区级智慧园区综合管理服务平台建设方案.docx

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1、自治区工业和信息化厅2023年5月为进一步加快全区开发区信息化建设，自治区工业和信息化厅拟对全区开发区进行智能化整体改造，加速数字技术与实体经济的融合发展、相互促进，推动区-市-开发区三级高效协同。按照“1+5+24”（1个自治区级智慧园区综合监管指挥平台，5个地市级工业大脑，24个园区的子平台），建立技术标准统一、资源汇聚融合、系统综合集成、精准服务产业的集数字化、网络化、智能化于一体的智慧园区建设总视图。现对自治区级智慧园区综合管理服务平台的建设做以下规划：一、区级平台建设意义自治区级智慧园区综合管理服务平台是以智能化设施、智慧化应用、智能化模块为载体，以经济运行预测预警为核心，以先行指标

2、数据算力为保障，构建“1个区级核心平台-5市工业大脑-24个开发区”架构体系的区级总控管理服务平台。该平台通过建立统一的组织管理协调架构、区级监管指挥平台和对内对外综合服务体系，实现全区范围管理决策、公共服务、环境保护、节能降耗等全方位的信息化和智能化管控，实现开发区各类生产生活要素互通与协同，以此满足国家、自治区对开发区数字化管理、智能化提升的指示要求，满足开发区、工业企业多维度的现实需求。二、区级平台建设背景（-）政策背景。2023年6月，习近平总书记在宁夏考察时强调，宁夏要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，为宁夏赋予了时代使命、注入了强大动力、提供了重大机遇。对全区开发区在

3、生态环境保护和产业转型升级方面提出了新的更高的要求。关于促进开发区体制机制改革和高质量发展的实施意见（宁党办发（2023）93号）自治区开发区总体发展“十四五”规划和开发区整合优化和改革创新实施方案（宁党办发（201882号）均明确提出建设区、市、开发区三级联动的统一管理平台和联通开发区内各部门间的应用服务平台的要求，提升创新要素集聚和综合配套能力，有效提升开发区管理服务水平，降低企业生产经营成本，推动一三产业数字化、网络化、智能化水平显著提升，建成一批国家级、自治区级智慧园区试点示范。（二）基础现状。自治区各部门近年来分别建设了大量服务于工业经济领域的信息化平台，均相对孤立运行。截止2023

4、年初全区24家开发区已有13家搭建信息化平台，有11家未搭建信息化平台，已建平台由多家单位承建，标准不统一、数据采集难，信息不互联，形成大量信息孤岛，未进行综合集成和数据湖建设，不能对数据进行有效整合和价值挖掘，无法对工业经济决策、宏观调控形成强有力支撑。同时存在数据资源开放程度低，要素供给和保障能力单一，多点联动的一体化管理服务体系难以形成等问题，与建设黄河流域高质量发展先行区的目标要求和高水平服务工业经济发展的能力需求存在很大差距。三、区级平台建设原则自治区级智慧园区综合管理服务平台必须运用系统观念和系统方法，加强顶层设计，持续创新迭代。遵循“政府引导、标准先行、企业主体、价值导向”的总体

5、思路，帮助政府掌握工业经济发展态势、预测工业发展趋势、监测安全风险、评估工业经济质量、科学谋划产业布局、精准引导招商引资、高效配置资源要素、方便精准服务企业。（-）整体规划、集约共享：坚持整体性规划与一体化设计，自治区智慧园区统一建设、多级应用，推动数据汇聚汇通、系统融合联动、应用协同创新。通过与已有相关应用系统和平台的对接整合，实现自治区级智慧园区综合管理服务平台集约建设、共性能力复用。（二）政府引导、标准先行：政府牵头，搭建统一平台，制定统一标准规范，建立评价与激励机制，推动自治区级智慧园区综合管理服务平台在各地的应用覆盖，引导各地因地制宜创新应用场景。（三）数据为基、安全为要：建立标准化

6、数据体系，支持区级、市级、开发区三级信息化平台数据的综合接入、一体化整合，建设高质量、高可用、高价值的综合数据中心。建立安全防护机制，实现终端、网络、数据、运营、运维等安全。建立数据安全使用机制，保障企业隐私，保护知识产权。四、区级平台建设内容(-)架构建设1.业务架构。按照“统筹规划、集约建设原则，以创新园区管理、服务产业发展为主线，按照“1+5+24”(1个自治区级智慧园区综合管理服务平台，5个地市级工业大脑，24个智慧园区的子平台)产业生态聚能环的建设思路，统筹整合”工业大数据平台”“电力需求侧平台”等原有已建信息系统,同时横向拉通自治区电力、能源、生态、应急等政务数据信息，纵向贯通地市

7、、园区各类运行监测数据，促进区域产业集群高质量发展的同时实现有效监管。平台整体通过分级授权的方式，面向各级人员提供不同的服务内容，真正实现千人千面的服务形式，园区管理横向成网纵向成链，打造自治区工业产业生态聚能环，为自治区精准决策、区域经济监测、园区精细管理、企业降本增效赋能。i-fc,*,*WetIeiM1MB.1-图1:自治区级智慧园区综合管理服务平台业务架构2.技术架构。自治区级智慧园区综合管理服务平台主要分为基础层、数据环境层、平台层、应用服务层、展示层。基础层主要涉及支撑园区信息系统顺利运行的软硬件基础设施，包括终端、通信网络、服务器资源基础设施；环境层主要涉及信息系统运行的环境，主

8、要涉及操作系统、数据库、中间件等。平台层主要涉及提供跨平台应用框架和底层通用服务，为各个应用系统的运行、开发与部署提供支撑作用的基础平台，包括数据支撑、服务支撑、接口等；应用层主要涉及利用支撑平台提供的环境与服务实现各种应用系统的业务逻辑处理和信息服务，包括政务管理、运行监测、产业协同、企业服务等各类应用。：HiOKa图2:自治区级智慧园区综合管理服务平台技术架构（二）基础信息设施1 .基础网络设施。通过5G、物联网、工业互联网、大数据、云计算、北斗、视频A1等技术在开发区应用，鼓励开发区率先建设5G通信网络，加快5G网络布局和商用。完善开发区数字化感知监控设施，建设覆盖开发区全领域、全方位的

9、数字化感知系统，提供自治区级智慧园区综合管理服务平台数据接入提供支撑。2 .综合数据中心。利用自治区政务信创云资源，建立统一、高效、安全的，面向区级、市级、开发区级提供服务的数据中心。建立完善公共信息资源共享机制，解决信息孤岛及跨行业资源整合难题，提升信息资源共享水平。3 .指挥调度中心。一体推进“1+5+24”三级联动的智慧管理平台建设，自治区工业和信息化厅建立区级综合指挥调度中心，并完善相应的配套设施，包括但不限于大屏显示、音响扩声、集中控制、数据可视化等多个子系统，提供基础性、综合性、战略性的信息化保障服务，全面增强主管部门对开2.数据库系统层：通过大型数据库操作系统的管理机制和相应的管

10、理软件，实现对登录数据库用户的检验，数据各种操作权限（查询、修改等）的控制，数据及时备份和历史数据的管理，企业数据仓库的建立等功能来实现应用数据的安全存储管理和数据仓库管理。2.1 数据库管理层通过应用软件产品，借助数据库系统层的原理实现对数据库的管理。利用双重资格验证来保障系统的合法登录，即使数据库操作高手和软件开发人员也无法获得用户的账号和口令来登录数据库进行操作。2.2 系统应用层提供软件管理功能，功能权限设置、数据权限设置、时间权限设置、应用控制机制和操作日志管理。功能权限设置可以设置每个人使用的功能范围。五、区级平台建设效果自治区级智慧园区综合管理服务平台以自治区信创云为基础，采用云

11、计算架构构建。宁夏工业大数据综合管理与应用系统、宁夏企业公共服务平台、宁夏回族自治区电力需求侧管理平台、重点领域工业互联网赋能与公共服务揭榜平台等已有平台通过外网实现与自治区工业和信息化厅、地市工业和信息化局、园区管委会网络中心数据交互。自治区级智慧园区综合管理服务平台通过已建设外网与自治区工业和信息化厅、地市工业和信息化局、园区管委会网络中心进行数据交互。通过打通数据壁垒，实现数据共享共用，建设大数据仓库，形成“1+5+24”中的“1”将会全力打通数据壁垒”和“信息烟囱”。对动态更新的数据加以分析利用为决策提供支持，依靠数据说话，依靠数据决策。主要从经济运行、应急、环保、安全、能耗等多业务维

12、度进行业务聚集，构建数治体系，共享平台数据，做优做强园区产业链;开放园区生态，打造高效专业的服务体系，提升园区运营、服务和管理能力，创新园区组织架构，构建应用集成平台，确保各系统间高效的集成，打造具有宁夏特色的自治区级智慧园区综合管理服务平台。（-）为政府提供宏观决策调控能力。建设集运行监测、能源管理、政务管理等功能于一体的智慧管理体系，为党委政府、职能部门宏观决策提供有力支撑。（二）为园区提供精细化能力。为园区提供数字化设施、平台系统、业务应用，提升管理服务效能、优化资源要素配置、促进产业协同发展。（三）为企业提供降本增效能力。为企业营造产品、技术、服务等共享生态。延伸供应链，做强产业链、丰

13、富产品链，实现全产业链协同发展。（四）为区、市、开发区提供大数据服务能力。整合自治区政务共享交换平台、现有三大平台、要素提供商平台等数据，汇聚形成全区工业经济数据湖，通过算法模型为园区和企业提供个性化数据服务。六、区级平台建设保障（-）健全组织保障。建立区、市、开发区三级专班工作体系，一体化推进智慧园区建设应用、高效协同，实现自上而下的顶层设计和自下而上的应用场景创新，统筹推进智慧园区建设工作。明确各项任务的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。（二）强化政策支持。研究制定支持智慧园区建设的财政、人才、科技和金融等政策措施，吸引和鼓励社会资本参与智慧园区建设，加强相关专业人才培养，充分利用自

14、治区信息技术创新成果，积极培育壮大生态体系。（三）制定考核机制。鼓励各地探索创新，加强智慧园区推广应用。将智慧园区建设和应用纳入考核，实行定期督查机制。政府每年对运营实体进行考核激励，以购买服务方式对建设运营进行一定补助。（四）增强安全保障。加强数据安全的全流程管理，坚持建设推广与数据安全同步规划、同步设计、同步实施。建立智慧园区政府侧和企业侧数据全生命周期安全保障体系，明确数据安全责任边界和知识产权归属。保障数据安全存储、安全传输、安全使用和安全共享。七、区级平台建设要求自治区级智慧园区综合管理服务平台具备统筹5个地市24个园区的数据管控能力，且极具延展性和包容性。平台横向拉通自治区电力、能

15、源、生态、应急等政务数据信息，纵向贯通地市、园区各类运行监测数据，促进区域产业集群高质量发展的同时实现有效监管。各地市、开发区要遵循全区智慧园区建设总体框架和统一标准规范，结合本地产业基础和特色，确定本地智慧化平台建设内容，摸清发展现状、存在问题、企业需求，对开发区已建平台进行升级改造，未建的支持新建，充分自治区级智慧园区综合管理服务平台升级扩展和应用推广，利用避免重复、低效建设。自治区级智慧园区综合管理服务平台建设一览表板块内容说明指挥调度中心大屏展示共阴节能屏，屏幕尺寸26.91m2,支持可视化调度接入N3显控平台的本地音视频、KVM坐席音频、网络媒体流等资源。支持无延时开窗、漫游、叠加、

16、画面拼接、画面合成、画面分割。会议系统通过会议软件和硬件设备智能协作开启跨地区、跨企业、跨终端的远程沟通协作新体验、随时随地灵活入会支持手机、电脑、平板、专业会议终端、电话、VO1TE多种入会方式、更高并发超大容量，5000人在线实时互动不卡顿畅享高清极致会议体验。兼容利旧云端扩展，接入标准H.323/SIP会议室系统激活传统视频会议向云会议扩展。综合数据中心云资源平台部署在信创云。操作系统基于麒麟、统信但不限于以上操作系统。数据库基于人大金仓、达梦、海量但不限于以上数据库。中间件基于东方通、金蝶天燕但不限于以上中间件。数据中台包括但不限于：元数据、数据采集、治理工作流、数据分析、任务运维、数据资产、数据共享等。业务中台包括但不限于：统一认证中