区文化广电和旅游局2023年度法治政府建设情况报告.docx

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1、*区文化广电和旅游局2023年度法治政府建设情况报告2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和中央及省、市、区委关于法治建设各项工作部署，结合我区文化和旅游工作实际，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，有序推进法治建设各项工作任务、工作措施落地落实。现将2023年度我局法治建设工作情况报告如下：一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）学习贯彻习近平法治思想情况2023年，局党委把习近平法治思想作为重点学习内容,作为领导法治建设工作的根本遵循。通过学习会、培训会等形式，掀起全员学习贯

2、彻习近平法治思想热潮。组织开展法治教育培训，主要领导亲自授课，集体学习讨论，强化法治思维。认真贯彻落实依法治区相关文件精神，分解任务到具体人员，强化督查考核。（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况局主要领导高度重视法治建设工作，亲自担任局法治建设领导小组组长，定期听取法治建设工作情况汇报，多次召开法治建设工作会议，研究解决文旅系统法治建设存在的问题和困难，确保将法治建设工作在全局真正落到实处。将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。在主要领导要求和指导下，建立和完善党委中心组学法、领导干部集体学法制度，每年集中学法不少于2次，已全部完成。建立局

3、机关工作人员法律知识考试制度，组织了民法典和旅游法等法律知识考试。开展专题讲座、撰写学习心得、观看警示教育片等多种形式法律法规业务培训I。2023年组织了承担普法职能科室人员参与旁听庭审2次。（三）推进法治政府建设情况1 .依法全面履行政府部门职责。推进政务公开，推动行政权力网上公开透明运行，实行服务承诺制，提高办事效率。2023年共办理行政许可12件，均为一般许可。年内开展“双随机一公开”执法检查1次，随机抽查文旅经营单位10家，及时向相关责任单位下达案件督办通知书，要求在规定时间予以处理和回复。有效打击了文旅市场违法违规行为。及时处理回复12345政务服务热线工单。及时与涉诉企业和个人联系

4、沟通，会办解决问题，工单回复满意率达100%。严格执行行政执法“三项制度”，按照互联网上网管理条例和娱乐场所管理条例等法律法规落实公示、听证、审批工作流程。严格贯彻落实区防疫指挥部工作部署，对区内文旅场所开展常态化疫情防控工作大检查，普及宣传中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规，扎实筑牢防控网。协助区公安分局、区市场监督管理局和市文化执法支队对各文旅场所开展联合检查,特别是对重点区域、重点问题加大检查力度，促使企业依法经营、完善管理。2023年共检查网吧150余家次，歌舞、游艺娱乐场所80余家次，景区景点30余家次。2 .完善依法行政制度体系(1)规范性文件方面。

5、2023年我局未出台过规范性文件；完成往年规范性文件清理并按时上报清理结果；本年度无公民、法人或其他组织对本局提出规范性文件审查申请。(2)法律顾问工作机制方面。建立法律顾问制度，继续聘请社会律师担任法律顾问。凡属“三重一大”等重大事项决策，均提请局党委会集体讨论研究，并根据工作实际,适时征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险。(3)行政执法三项制度方面。严格执行行政执法“三项制度”，按照互联网上网管理条例和娱乐场所管理条例等法律法规落实公示、听证、审批工作流程。采取自主学习、科室集体学习讨论等方式开展执法人员业务培训，提升行政

6、许可业务办理水平。(4)重大决策方面。推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。坚持重大决策合法性审查机制，依法科学民主决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，局领导班子集体议事，对依法行政过程进行有效监督。(5)行政案件方面。2023年我局未涉及行政复议和行政诉讼案件。3严格落实“谁执法谁普法”责任制(1)加强制度建设。成立了*区文广旅局普法工作领导小组，由局主要领导韦琴任组长，分管领导乔立群任副组长，将普法工作纳入局总体工作布局，确定具体负责人和联络员，提供经费保障。按照工作职能范畴，制定

7、2023年度普法工作计划方案，重点针对民法典、互联网上网服务营业场所管理条例、旅游法等法律法规明确年度普法计划。加强普法人员培训工作，确保普法人员在懂法的基础上普法，提升普法工作专业化水平。发展“服务型”普法队伍，结合文明城市创建活动等时间节点，扎实开展普法志愿服务活动，常态化开展普法宣传活动。及时总结成果和问题，加强与司法局沟通，改进法治宣传工作不足。(2)推动社会面普法。建立完善以案释法制度，加强典型案例的收集、整理和发布，建立以案释法长效机制。开展多种形式的以案释法和警示教育活动，建立全民法治观念。利用博物馆、图书馆等下属单位为微信公众号等网络平台开展普法宣传。推动“法治文化进景区”，建

8、设大纵湖旅游景区法治文化长廊和普法志愿服务点，零距离开展普法教育。开展“法律进戏曲”活动，认真做好法治宣教工作。利用安全生产宣传月开展文化和旅游安全法律法规咨询服务活动，6月12日“文化和自然遗产日”在龙冈镇凤凰文化广场宣传普及非物质文化遗产法和文物保护法。(3)创新创优普法。组织开展新安全法学法竞赛活动，每日通报活动情况，表扬先进，树立典型，提高大家学习的积极性和主动性。创作法治题材戏剧小品，通过送戏下乡活动，向群众普及法律知识，提高遵纪守法意识。推动法治文化进景区，打造特色法治景观小品和法治文化长廊，拓宽法治宣传覆盖面。二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因缺乏法治建设创新做法。

9、2023年在习近平法治思想的指导下，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但是缺少获得省、市级以上推广和肯定的措施和做法，创新意识没有明显突破。根源在于对法治政府建设工作学习不够深入,研究不够透彻，习惯按照既往做法来推进相关工作。执法能力培训频次不密。因为没有行政处罚权，仅组织市场监管科室工作人员参与了司法局组织的执法人员在线培训和考试，没有跟进安排内部培训和考核。相关监管条线人员没有能够深入学习文旅行业法律法规知识，在监管过程中，可能会导致出现不及时、不专业、不到位等问题。三、2023年度推进法治政府建设的主要安排2023年法治文旅建设工作将以深入学习宣传习近平法治思想为主线，认真落实法治建

10、设第一责任人职责，深入推进“放管服”改革、优化法治化营商环境，严格按照文化和旅游领域法律法规，持续加强文化市场监督管理，严格落实普法责任制，全力推动法治*建设，促进法治文旅建设迈出新步伐。深入开展学习培训。深入学习党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略，以此指导推进我区文化和旅游市场依法治理工作。切实贯彻落实习近平法治思想,推动法治文旅建设。用习近平法治思想指导法治政府建设，推动依法治国、依法行政。完善依法行政制度体系，推动行政决策法治化、民主化、科学化。强化法治宣传工作。贯彻落实我区法治宣传教育第八个五年规划要求，继续履行好文旅系统2023年度各项法治建设的宣传、普法、教育工作职

11、责。一是调集精干力量充实法治宣传工作队伍，邀请专家进行相关宣传业务培训，拓宽宣传工作思路，提升宣传理论水平。定期召开法治宣传工作例会，总结前期工作经验与不足，精准谋划下一阶段宣传工作。二是继续开展“法律进机关”活动，组织领导干部旁听庭审，开展新一轮局系统职工法律知识竞赛活动。三是继续推进“法治+戏曲”工作。根据现实案例，创作新一批优秀法治文化作品，抓住下半年疫情影响较小的有利契机，通过“送戏下乡”向群众普及法律知识，提高群众学法兴趣，强化他们的守法意识。优化法治营商环境。将“放管服”改革精神和要求落到实处，规范化标准化实施“互联网+政务服务”“互联网+监管”。大力提升“一网通办”“一窗通办”和

12、“一事联办”政务服务供给能力和水平，为企业和群众提供更多便利；围绕检查实施清单，以“法无授权不可为、法定职责必须为“严格落实市场监管职责。认真落实“放管服”改革、信用体系建设等工作。主动服务好市场主体，密切关注支持文旅企业发展政策，为企业发展提供支持。强化监管队伍学习培训。开展监管业务培训班，提高监管人员法治化水平和监管能力。加强与市执法支队联动。采取日常巡查与积极参与联合专项整治相结合形式，对文旅市场进行全面的检查和监督。加强*区文化市场监管和执法的有效衔接，对日常监管过程中发现的辖区内文旅市场常见问题、突出问题、顽固问题，联系市文化市场综合执法支队开展联合整治，力争发现一起,上报一起，查处一起。推动联合监管执法和普法相融合，促进文旅行业法治宣传工作取得实效。