关于加强和改进乡村治理工作的实施方案 模板.docx

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1、柳家铺村关于加强和改进乡村治理工作的实施方案根据西屯镇关于加强和改进乡村治理的实施意见文件要求，为深入贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，建立健全现代乡村治理体制机制，结合我村工作实际,特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，为深入推进全村乡村振兴战略实施

2、奠定坚实基础。二、目标意义为了更好更快的形成现代乡村治理的制度框架和政策体系，更好发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强以党组织为领导的农村基层组织建设，进一步深化村民自治实践，健全村级议事协商制度，完善乡村治理体系，我村立足现有基础，按照镇上的“三年行动计划”，努力到2024年，使乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。三、重点任务柳家铺村全村共辖13社411户1625人,今年来，通过积极引导村民自治，探索推行“以表现换积分、以积分换物品”的“正气积分

3、超市”，通过狠抓管理，规范运行，弘扬先进，正面引导，激发了村民共谋发展的内生动力，增强了村民参与乡村治理的责任心和使命感，激活基层治理细胞，推动乡村文明建设。一是充分利用资源，规范标准建设。依托村原有妇联“巾帼家美积分超市”资源，在原有的基础上进一步拓宽和提升，“巾帼家美超市”以家庭为单位参加积分评定和兑换活动，坚持随时积分、按月兑换的原则，坚持每月主题开展评比活动1次，集中兑换1次，根据评比结果，兑换相应分值的物品。“巾帼家美积分超市”重点注重群众参与人居环境整治、产业发展及参与村级集体事务等物质经济建设方面兑现积分；正气超市在“巾帼家美积分超市”建设的基础上重点围绕群众参与文明新风树立、遵

4、纪守法、邻里和睦、移风易俗、敬老孝亲等精神文明建设方面兑现积分。超市运行中重点加强资金投入，建立长效机制，村集体每年拿出8%的资金作为超市运行资金，同时采取多种渠道筹措资金为超市正常运行提供保障。制定超市管理办法和积分兑换流程,明确积分内容和评分标准。村上统一制作“正气超市”商品标签,为每个家庭发放统一制作积分卡，积分卡由村上统一填写，逐人建立积分动态管理台账。每月兑现一次，5分起兑换，积分不得折现、不清零，超市坚持公开公平公正原则，每次评比活动结束后，由村“两委”负责核对汇总，在村社醒目位置张榜公示积分评定和物品兑换情况，接受群众监督。二是探索管理模式，活化运行模式。通过村社干部会议、微信、

5、QQ、短信多种方式宣传超市运行模式，充分发动干部群众参与的积极性，增强了群众自觉参与积分管理、做好善举义事的意识。同时村上成立由村“两委”成员、离任村干部、社长、两代表一委员、群众代表等组成评定工作领导小组，建立管理制度,明确积分内容和评分标准，确保评定程序合规、结果公平公正。在积分评定内容制定上，广泛征求群众意见，通过群众会议确定积分范围和兑换标准，不断扩大奖励范围，将群众参与人居环境整治、道德模范评选、美丽家园创建、和谐家庭创建、志愿服务活动、主导产业发展、抵制高价彩礼、红白喜事简办、文明新风培育、志愿服务、社会治安综合治理、参与村级事务管理等纳入积分范围，拓展积分“内涵”，激发参与热情。

6、对积分内容进行量化，进行“明码标价”并公示，让群众对照积分量化进行透明兑换，同时对受到各级表彰奖励的群众进行加奖积分5-10分，每季度对积分排名在前15位的再进行一次性奖励积分，对违反村规民约及违纪违法的进行扣分并排在后5位的进行批评教育,让高分者荣誉、低分者脸红，让群众有比、学、赶、帮、超的意识。吸进更多的群众和家庭积极参与，形成一人带全家，家庭带社会的良好氛围。坚持随时积分，月底一次性评定，鼓励村民以少积多、以小积大。“积”出自豪感，“兑”出新面貌、“换”出新生活。三是建立示范带动，助推乡村治理。积分改变生活习惯，“超市”撬动乡风文明。通过推广“正气超市”模式，通过村民的广泛参与、集中整治

7、，村庄环境变得干净、整洁、有序，村容村貌焕然一新，生态环境得到明显改善，文明新风逐渐形成。以小积分撬动大文明，借助“正气超市”，进一步完善村民治理机制，强化基层组织作用，村民在遵纪守法、邻里和睦、移风易俗、敬老孝亲等方面都出现了积极的变化。积分兑换提升了乡村治理的宽度和广度，激发了村民自我参与、自我教育、自我管理的主动性，调动了村民守道德、讲文明、树新风的积极性，广大村民自觉践行文明新风尚，大力弘扬传播正能量，崇德向善、自强自立、感恩奋进的精神蔚然成风。极大提升群众的精神风貌和思想观念。四、具体时间安排和工作步骤按照一年打基础，两年上台阶，三年见成效的“三年行动计划”，在现有的基础上，形成乡村

8、治理的制度框架和政策体系。2023年具体可分为以下三个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段。及时召开村民代表大会、党员大会以及村两委会议，广泛宣传建立乡村治理新机制重要意义，部署安排具体的工作任务，明确分工，落实责任。第二阶段：组织实施阶段。按照镇上下发的关于加强和改进乡村治理实施意见文件和镇党委政府的统一安排，由包村领导牵头，镇村社干部全力参与，结合我村实际，细化抓建内容,全面落实自治、法治、德治“三治结合”工作任务。第三阶段：检查总结阶段。开展自查自纠，对工作开展过程中发现的蒲弱环节进行梳理分类，总结经验、巩固成果。根据实施情况，发现优点、亮点，为下一步乡村治理提供经验基础。五、预期效果围绕深

9、入实施乡村振兴战略,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的“三治融合”体系，进一步强化党建引领，党员干部带头示范蔚然成风；进一步完善基层自治机制，农村基层基础显著加强；进一步提升基层法治水平,社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显；进一步发挥基层德治作用，公民道德素质大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。六、保障措施一是加强组织领导。成立以村党支部书记、村委会主任任组长，党支部副书记、村委会副主任副组长，其他“两委成员”和村社干部为成员的工作领导小组，切实增强乡村治理工作组织领导。并以召开村民代表大会、党员大会以及村两委会议，安排部署乡村治理工作任务。二是统筹协调，合理规划。结合实际制定的实施方案，明确分工，落实责任，切实加强管理，落实经费保障，扎实有序推进各项工作扎实开展，保质保量完成工作任务落实。三是营造良好氛围。利用村民代表大会、党员大会以及“主题党日”活动等会议，结合微信群开展形式多样的宣传活动，使广大党员群众积极融入到乡村治理工作中去，努力形成全民参与、全民支持、全民参与的良好氛围。柳家铺村委会2023年7月27日