住建系统2023年安全生产月活动实施方案和县住建系统2023年安全生产工作要点.docx

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1、目录住建系统2023年“安全生产月”活动实施方案县住建系统2023年安全生产工作要点住建系统2023年“安全生产月”活动实施方案今年6月是全国第22个“安全生产月”。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，巩固提升安全生产治理行动，深入推进重大事故隐患专项排查整治，根据国家、省、市关于“安全生产月”活动部署要求，结合住建系统工作实际，制定全市住建系统2023年“安全生产月”活动实施方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示要求，贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施、安

2、全生产“八抓20条”“安七条”创新措施，学习宣传贯彻重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，推动全市住建系统持续树牢安全红线意识，落实安全生产责任，切实提高风险隐患排查整改质量,提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，持续深入开展有力度、有亮点、有成效的“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏制住建领域各类事故发生。二、活动主题时间活动主题人人讲安全个个会应急活动时间2023年6月1日至6月30日三、重点任务措施（一）深入开展学习培训1深学重要论述以理论学习为先导，推动习近平总书记关于安

3、全生产重要论述入脑入心。全市住房城乡建设各级各部门、各企事业单位，要紧紧围绕习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，通过理论专题学习、课堂培训以及“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，开展集中学习和交流讨论，开展警示教育，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。2 .深学法律法规全面学习贯彻安全生产法消防法突发事件应对法*省安全生产条例*省燃气管理条例*省生产经营单位安全生产主体责任规定*省突发事件应对条例以及*省突发事件应急保障条例*省生产安全事故报告和调查处理办法*省安全生产事故隐患排查治理办法*市生产安全事故隐患排查治理办法等安全生产法律法规，认真落实国

4、务院安委会安全生产十五条措施，要采取专题讲座、座谈交流等方式开展安全生产法律法规学习培训和宣传教育，进一步明晰安全生产职责，增强安全生产履职尽责法制意识，推动安全生产责任落实。3 .深学创新措施深入研究省委省政府提出的安全生产“八抓20条”、市安委会办公室“安七条”“九个一”等创新措施，结合部门单位和企业项目实际，建立健全能操作可执行、能落实可考核的具体措施，同时进行重点宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体，强化宣传引导，推动安全生产各项创新措施落实落地。4 .深学标准规范开展“*市建筑施工安全讲师”聘任

5、仪式活动，组织对报名的建筑施工安全讲师进行复核评选，举行“*市建筑施工安全讲师”聘任仪式，将安全讲师名单在市住建局网站公布，并开展相关宣讲活动。集中组织学习危大工程方案编制指南、重大事故隐患判定标准、脚手架安全技术管理等标准规程和建筑施工、有限空间作业、基坑（沟槽）开挖、高处作业等相关业务知识；组织召开全市城镇燃气安全培训会议,聘请省内知名燃气专家，围绕国家、省、市关于城镇燃气安全法规、规范进行培训；集中组织学习自建房建设等相关业务知识。通过深学标准规范，提高全员安全意识和管控能力，切实解决“习惯性”违章问题，有效防范各类事故发生。深入开展排查整治5 .实施重点整治房屋市政施工领域：扎实开展房

6、屋市政施工领域重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦深基坑、高支模、起重机械、高处作业、拆除暗挖、临时用电等危险作业环节，紧盯转包、违法分包、“四无”施工、无证上岗、违章指挥、冒险作业等违法违规行为，严格落实安全措施检查和作业过程监督，认真排查整改重大事故隐患。城镇燃气领域：围绕“五个环节、一个重点”，持续开展专项行动，并重点排查整治33类具体问题。在企业、县级检查的基础上，组织相关市直单位组成燃气安全督导检查组，开展包县（市、区）抽查检查、专家诊断指导、第三方暗访督导，坚决防范燃气安全事故发生，确保全市燃气安全生产形势稳定。6 .开展自查自纠深入开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。落

7、实企业主要负责人“五带头”，督促企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动，推动隐患排查治理制度化、常态化。7 .落实举报奖励督促企业严格落实举报“公告牌”“内部吹哨人”制度，组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，将有奖举报政策纳入三级教育内容，拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过举报电话、微信小程序、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，一经查实按规定兑现奖励。(S)深入开展应急演练8 .建立完善

8、预案督促企业进一步完善安全应急预案和演练计划，开展一次从业人员自救互救技能培训，牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线)，强化应急队伍建设和设备物资储备，保证关键时刻拉得出打得赢。9 .组织真演实练各行业领域要针对安全事故救援、特殊天气应对、高处坠落、倒塌坍塌、火灾爆燃、中毒窒息、触电等突发事件，开展一次实战化应急演练，检验预案质量，切实提高应急应对能力。（四）深入开展宣传教育10 .丰富“安全月”集中宣传形式开展住建系统重大事故隐患专项排查整治2023行动专题宣传，广泛深入宣传解读隐患排查整治检查内容。组织“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业落实对电焊工等危险作业人员安全培训

9、。举办“外包外租大排查”宣传活动，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。组织开展安全防护用品推介展示活动。邀请相关安全防护用品生产企业，在活动工地施工现场展示工地大门、现场围挡、临边防护、楼梯防护、洞口防护、脚手架防护、防护棚、配电箱等安全生产标准化做法，组织全市安全监管人员、建筑施工企业和项目负责人现场进行观摩，在进一步提高全市建筑施工安全生产标准化建设水平的基础上，为安全防护用品生产企业和使用企业搭建沟通交流平台,助力企业合作发展。积极推进我市2023年度燃气经营企业从业人员继续教育服务工作，扎实做好相关教育培训工作。同时，计划委托第三方开发“*市城镇燃气行业安

10、全培训平台”，定制专业的城镇燃气课程体系，并能提供相关动画课程及专属安全培训服务，切实推进城镇燃气领域大学习大培训，扎实开展全员安全教育培训。11 .办好“咨询日”集中宣传活动充分利用“6.16安全宣传咨询日”，发挥地域特色，线上线下相结合，组织开展本行业领域的集中宣传咨询活动，普及安全施工、安全用气、安全营救、消防审验等法规知识和应急救援常识，加大宣传力度、集中推送，及时回应群众关切，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。12 .组织“安全生产*行”集中宣传报道结合“重大事故隐患专项排查整治行动”“安全生产治理行动巩固提升”“建筑市场专项整治三年行动”“燃气安全大排查大整治巩固提升”

11、“明查暗访”等工作，组织安全生产专家和媒体记者，深入开展“安全生产*行”区域行、专题行、网上行。制作公益广告、海报、短视频，创新网络公开课、网上展厅等互动展示活动。13 .开展“警示钟”集中宣传教育深入落实生产安全事故和执法典型案例警示教育制度,通过观看警示教育片、参观警示教育展、开展现场警示会等多种形式，利用反面“活教材”开展教育活动，强化警示效果。协调新闻媒体曝光一批重大事故隐患（含重大事故隐患专项排查整治2023行动中排查发现的重大事故隐患和突出问题）和“一案双罚”、行刑衔接（含危险作业罪）等典型案例，公开一批举报重奖事例，形成强大舆论声势。14 .贯彻“走进门”集中宣传理念组织安全监管

12、人员、专业技术人员、物业服务人员、安全志愿者等，广泛开展安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）“”消防审验专家行安全志愿者在行动进门入户送安全周五安全大讲堂“和各类应急演练体验活动，提高公众安全意识和应急处置能力。（五）深入开展群众性活动15 .组织开展技能竞赛组织各级监管人员和专业人员积极参加第二届应急管理普法知识竞赛、安全讲师选拔，组织开展“技能兴鲁”建筑电工职业技能大赛、建设工程安全管理小组（SC小组）优秀创新成果竞赛等活动，坚持以赛代训、以赛带练，推动提升理论素养、强化实战技能。16 .组织开展随手拍活动组织开展“工地上有了安全月的味儿”随手拍活动，“安全月”活动期

13、间，全市各建筑施工企业和建筑施工项目动员职工，拍摄有“安全月”、“安全”元素或与“安全月”各项活动的现场图片或视频。经筛选后择优推荐在市住建局微信公众号专栏中展示。17 .广泛征集优秀案例鼓励企业和从业人员积极编写安全生产教育培训视频和课件、一线班组安全奖励做法、危大工程专项施工方案、高处坠落预防措施、建筑施工安全工法，广泛动员开展“五小”活动，公布推广一批优秀成果案例，助推解决住建行业领域长期存在的管理弱项和技术难题。18 .积极参加科普活动广泛动员、积极参加应急部组织的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动

14、，以及全省应急科普作品征集、安全生产大讲堂等活动，积极报送音视频、图书、绘画等科普作品。19 .开展安全扬尘标准化工地创建活动依托安全文明标准化工地创建工作，打造扬尘治理和全方位安全文明标准化工地，通过组织观摩、召开现场会等方式树立样板，有效发挥文明工地示范引领和示范带动作用，推广安全文明施工、扬尘治理典型经验和先进施工工艺，以点带面，提升全市房屋市政工地项目管理人员和从业人员扬尘防治意识和安全标准化施工水平。县住建系统2023年安全生产工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省住建厅、市委、市政府和县委、县政府决

15、策部署，坚持安全第一、预防为主，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，扎实开展安全隐患排查整治，抓住突出矛盾问题，着力防控市政公用设施运行、建筑施工、城镇燃气、房屋建筑等重点领域安全风险，进一步强化系统治理，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定。一、强化人民至上、生命至上理念1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展、疫情防控和安全生产。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的

16、浓厚氛围。2深化“两扫、两铁”专项治理行动。持续开展全县住房城乡建设领域“两扫、两铁”专项治理行动，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类重大隐患。坚持问题导向，采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式，巩固治理行动成果，对在“扫除”和“扫雷”治理行动过程中以及日常质量安全监管中暴露出来的问题，分析原因、找准症结，推动监管机制常态化、制度化。二、深化自建房安全专项整治3,持续推进安全隐患排查整治。按照省、市、县自建房安全专项整治工作部署，巩固自建房安全隐患排查整治成果,对经营性自建房持续开展“回头看”，加快排查整治非经营性的自建房，落实排查整治全覆盖，不留死角和盲区，将专项整治工作做严做实做细。4 .实施分类整治。落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，