乡镇自然灾害应急处置预案.docx
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1、XXXX镇自然灾害应急处置预案为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施救助,最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失,维护灾区社会稳定,促进经济健康发展,根据上级有关文件精神,结合我镇实际情况,制定本预案。一、总则(一)工作原则以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害,不断完善对弱势群体的救助手段,提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,使测、报、防、抗、救、援六个环
2、节紧密衔接,提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。分级管理。实行“分级管理、按级负责”,除特大、特殊自然灾害外,一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置,责任单位和相关部门按照各自职责,分工负责,密切配合,有效开展应急救援和善后处理工作。(二)适用范围凡在XXXX镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害,暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害,适用于本预案。二、本预案启动条件凡出现下列任何一种情况,启动本预案
3、。(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知,相关预案即启动。(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中,提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时,本预案相应启动。三、紧急处置指挥体系及职责任务XXXX镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记担任总指挥,镇长担任副总指挥,其成员由镇属各单位主要负责人、派出所所长、镇卫生院院长、学校校长、各村书记、主任、镇分管民政领导和民政办主任组
4、成,在镇党委、政府领导下,负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。(一)XXXX镇自然灾害应急指挥部主耍职责是:预案启动后,会同镇有关站所、镇属有关单位及各村两委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度,评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况,及时报上级部门并向社会公布。同时,根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况,经镇政府批准后,统一组织实施救灾捐赠活动。指导镇民政办迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站,做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作,确保受灾村民的基本生活,并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。(二)XXXX镇自然灾害应急
5、指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下:综合协调:主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作,及时掌握灾情动态,提出工作建议,制订具体措施;协助指挥部处理日常事务,办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况,及时上报自然灾害应急指挥部。宣传动员:主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇党委政府领导下,统一向社会公布,应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。后勤保障:主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村两委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保
6、障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。转移安置:主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作,制定转移疏散方案,确定疏散转移的范围、路线,指定安置场所。社会捐赠(募集):主要负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。恢复重建:主要负责调查统计灾区群众生活状况,制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后,负责做好善后移交工作。遗体处理:主要负责收集管理遗体,组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬,并做好消毒防疫。四、应急
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