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1、XX镇高标准农田建设项目建后管护实施方案根据上级农业部门工作要求,为巩固我镇高标准农田项目建设成果,确保项目长久持续发挥效益,结合我镇高标准农田项目建设管理实际,制定本实施方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入实施乡村振兴和“藏粮于地、藏粮于技”战路,坚持建管并重,注重源头预防,健全管护制度,强化监督考核,实现高标准农田建后管护合域化、常态化、长效化。二、总体目标建立健全高标准农田建设建后管护机制,压实高标准农田建后管护责任,实现“五有四确保”目标,即高标准农田建后管护有主体、有人员、有资金、有标准、有考核,确保2019年以来建成的高标准农田全
2、部纳入管护范围,确保建成的高标准农田工程设施定期维护,确保高标准农田耕地质量不降低,确保建成的高标准农田长久持续发挥效益。三、主要任务(一)夯实管护基础。在项目设计阶段,鼓励采用质量过硬生态环保的新材料、新工艺、新技术、设计方案要方便农机下田,在项目施工阶段,监督施工企业严格落实设计要求和工艺流程,抓牢项目工程施工关键环节。在项目验收阶段,严把工程质量关,确保工程质量达到高标准农田建设规范要求,从源头上实管护基础,减轻后期管护投入。已竣工项目要在半年内全部完成验收,夯实项目建后管护基础。(二)界定管护范围。2019年以来上图入库的高标准农田均纳入管护范围。在工程设计使用年限内,重点加强项目田间
3、道路、灌排系统、农田防护、农田林网、输配电等工程的管护,确保项目区田间道路完好通达、灌排通畅、各类设施及配套设施完好并能正常发挥作用,各项目点及时统计上报管护名册,具体落实管护范围。(三)严格管护标准。1 .灌排系统。保证各类渠道、排水沟和渠系建筑物能够正常使用并且无安全隐患,满足规定的灌溉设计保证率和排涝标准;2 .田间道路。保证道路系统完好,路面平整,通行顺口畅,满足车辆荷载和质量寿命等要求;3 .农田防护和生态环境保持工程。保证农田林网当年成活率达到90%(含)以上,三年后保存率达到85%(含)以上;4 .输配电工程。保证输电线路、交配电设施、弱电设施及相关配套工程设施完善,运行安全,围
4、栏和警示标志完整,低压输电线路满足信息化建设和管理要求;5 .科技示范工程。保证太阳能杀虫灯等农用器械能够长期发挥效益;6 .公示标牌和标志。保证公示标牌和标志完好,信息完整,设施安全。(四)落实管护主体。项目所在村民委员会为管护主体,实施具体管护。各村(社区)项目按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护的原则以专职管护员管护模式为主办理工程管护手续。同时,各项目村(社区)可结合实际,积极探索委托代管、第三方购买服务等管护新模式。镇级水利和农业部门加强对项目区工程管护工作的监督,督促负责管护主体履行管护责任,加强对项目区种植情况进行监管。(五)明确管护责任。管护工作包括日常巡视检查,泵站、门等设备
5、的日常保养维护,中小沟、沉砂池等日常消淤,防范机耕路超载超标车辆通行等日常管护及对较大规模的沟渠进行维修清淤、道路修整、设备大修、更换等专项管护。因施工质量不达标导致的毁损,在质量保证期内由施工单位负责整改和维修;因机械作业或人为故意损坏的按照“谁破坏、谁维修”的原则,由管护主体责成损坏人予以修复或缴纳维修费。四、保障措施(一)强化组织领导。镇成立高标准农田管护工作领导组,领导组下设;办公室,督查组,考核组。由分管负责人任组长,农业部门,财政部门,水利部门参与,抓好管护政策落实和管护资金使用监督、检查等工作,各村(社区)及相关部门也要成立相应组织,加强领导,合力推动高标准农田建后管护工作。镇级农业部门要抓好建后管护政策制定,监督项目区管护责任落实等工作。(二)强化资金保障。各村(社区)应统筹用好省级涉农资金和其他相关资金,多渠道筹集管护经费,确保管护资金安排落实。各村(社区)可探索将高标准农田建设工程设施纳入农业保险范围,将保险赔付金作为工程管护资金来源,拓宽经费来源渠道。关于管护定额及标准,参照XX市农业农村局、XX市财政局X农2023)134号文件执行。(三)强化监督考核。镇农业部门和水利部门应当加强对高标准农田项目工程管护工作的监督,督促管护主体履行管护责任。要加强对建后管护工作的检查督导,将其与推进高标准农田建设同部署、同督查、同考核、同奖惩。