综合应急救援预案.docx

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1、第一章总则第二章危（Wei）险性分析3第三章组织机构及职责4第一节应急组织机构与职责4第二节组织体系框架8第四章预警及信息报告9第一节预警9第二节信息报告11第五章应急响应12第一节响应分级12第二节响应程序和要求13第三节处置措施14第四节应急结束17第六章信息公开及后期处置18第一节信息公开18第二节后期处置18第七章应急保障19第八章应急预案管理21第九章奖惩23附图1、应急信息报告与应急处置流程图25附表1、应急指挥部份工表26XXX综合养老有限公司综合应急预案第一章总则一、编制目的为贯彻落实国家应急管理方针、政策及有关法律法规，规范和加强XXX公司（以下简称“公司”）突发安全事件的应

2、急管理工作，全面提高防范和应对各类突发事件能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的伤害和影响，保障职工群众的生命财产安全和正常的安全生产秩序，特制定本预案。二、编制依据中华人民共和国安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国食品安全法建设工程安全生产管理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法集团公司安全事故应急预案三、合用范围本预案合用于公司所属办公区、施工现场及生活基地等职业健康安全与环境可能浮现的事故或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件或者紧急情况

3、的应急与响应。四、应急工作原则1、以人为本，安全第一。将保障员工生命安全和身体健康，最大限度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理，保证公司的安全生产经营稳定发展；2、统一领导，分级负责。在公司应急领导小组的统一指挥协调下，按照综合协调、分类管理、分级负责的要求，分级落实责任，开展突发事件预防和处置工作。公司机关、各项目部按照各自职责和实际情况制定相应的应急预案；3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，坚持预防与应急并重，平时与战时相结合。做好常态下的风险评估、监测预警、队伍建设、装备完善、预案修订、措施完

4、善、预案演练和培训等项工作，提高应急状态下的处置能力；4、依靠科学，依法规范。加强突发事件的预防和处置，依法建立健全应急预案体系，规范应急救援工作，确保应急预案体系的科学性、规范性和可操作性；5、把握全局，突出重点。树立全局观念，明确重点部位，制定防范措施，加强风险预控，有效控制重点部位重大风险，保证人身、财产和重要设备安全；6、快速反应，协同应对。建立健全上下联动的快速响应机制，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置。第二章危（wei）险性分析一、危（wei）险源本公司是XXX下属的控股公司，公司位于XXXX,北侧为城市主干道，消防通道畅通。安全出口1处，办公区位于大厦七楼。公司主要从事X

5、XX项目投资建设工作。每年定期组织对公司各部门、项目部危（Wei）险源进行辨识和评价主要有：1、公司办公场所的危（Wei）险源：火灾隐患、交通事故隐患、高空坠落、触电隐患、食物中毒等；2、项目施工现场危（Wei）险源：高空坠落、触电、坍塌、电焊伤害、蒸汽灼伤、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故、大中型机械设备事故等。二、事件分级按照生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故普通分为四个等级：1、I级（特殊重大事故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、II级（重大事故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50

6、人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、In级（较大事故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者IoOo万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、IV级（普通事故）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IooO万元以下直接经济损失的事故。本事故中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三章组织机构及职责第一节应急组织机构与职责成立安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，办公室设在工程管理部。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、疏散组、救援组、后勤组4个应急救援小组。一、应急指挥部成员及

7、职责（一）指挥部成员总指挥：XX副总指挥：XX成员：XX（二）指挥部职责1、应急总指挥的职能及职责：(1)全面指挥、协调应急反应行动，组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案；(2)分析紧急状态确定相应警报等级，根据相关危(Wei)险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；(3)应急反应组织的启动；(4)监督应急救援人员的行动(5)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络,及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；(6)协调后勤方面以支援应急反应组织，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；(7)应急评估、确定升高或者降低应急警报级别；(8)通报外部机构，决

8、定请求外部援助；(9)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；(10)决定应急行动中止；(11)应急反应过程中对媒体及公众的发言人。2、应急副总指挥的职能和职责：(1)协助总指挥组织和指挥应急操作行动；(2)向总指挥提出降低事故损失的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场指挥的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，以支援现场的应急操作；(5)组织公司的相关技术人员和管理人员对施工场区生产过程各危(Wei)险源进行风险评估；(6)定期检查各常识应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（7）根据各项目部的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源，相互

9、匡助，建立共同应急救援网络救援协议。二、应急办公室成员及职责（一）应急办公室成员负责人：XX成员：XX（二）应急办公室职责1、公司本部办公楼保安24小时值班，应急指挥部成员通讯24小时保持畅通。2、接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。3、对各生产、施工现场及生产、施工过程中的危（Wei）险源进行风险评估；4、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危（Wei）险源的事故发生；5、完善危（Wei）险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学、合理、准确的依据；6、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急

10、反应支援措施；7、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；8、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。9、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工作。三、应急救援小组职责(一)应急救援小组成员1、通讯联络组：组长：XX；组员：XX2、后勤组：组员：XX3、疏散组：组长：XX；组员：XX4、抢救组：组长：XX；组员：XX(二)应急救援小组职责1、通讯联络组职责负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。2、后勤组职责(1)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及

11、时调查应急反应物资资源的更新和达标；(2)定期采集和整理各项目经理部的应急反应物资资源信息，并建立档案，为应急反应行动的启动，做好资源数据储备；(3)保证应急车辆的正常使用，保障应急物资、药品到位，浮现突发情况后及时断电、断气。(4)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；(5)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；(6)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；(7)慰问有关伤员及家属。3、疏散组职责负责引导各部位人员有秩序疏散，保证现场救援通道的通畅。4、抢救组职责(1)抢救现场伤员；(2)抢救现场物资；(

12、3)组建现场消防队；第二节组织体系框架第四章预警及信息报告第一节预警一、预警等级根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态，普通分为I级（特殊严重）、级（严重）、In级（较重）和IV级（普通）四级。挨次用红色、橙色、黄色、蓝色标示，红色为最高级别。根据事态变化和采取措施的效果，预警可以升级、降级或者解除。二、预警响应按照早发现、早报告、早处理的原则，公司各部门、项目部应当加强对事故隐患的监控、整改，负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接受、报告处理、综合分析和风险评估，对

13、可能引起事故的险情，或者其他灾害可能引起安全事故的重要信息应及时上报。预警信息的发布普通通过通信的方式进行，预警信息包括突发事件的类型、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。各级生产安全事故应急机构接到可能导致生产安全事故的信息后，要按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门迅速采取相应措施，预防事故发生。三、预警结束预警信息发布后，相应措施已经执行，有关情况证明突发事件不可能发生或者危（Wei）险已经解除，预警工作结束。四、危（wei）险源监控重大危（Wei）险源管理，应按照危（Wei）险源管理制度、安全生产应急管理制度规定，通过危（Wei）险源辨识和风险评价，

14、开展针对性管理。对不能消除或者不能将风险降低到可接受程度的危（Wei）险源，应制定有针对性的监控措施，避免或者降低突发事件造成的损失。根据公司危（Wei）险源管理制度“危（Wei）险源六种类型表”，均以文件形式加以控制，对于部份重大、较大危（Wei）险源还应制订专项应急预案。公司安全生产委员会、应急反应组织机构应通过时常性的检查、抽查和内审，对危（wei）险源和重大风险的管控情况进行验证。五、事故预防措施1、认真落实安全责任制，安全规章制度和安全操作规程。2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查管理，采取有效的防护措施。3、保证消防设备、设施、消防器

15、材、应急照明的完好有效使用。4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。5、在危（Wei）险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。6、加强对员工安全教育培训，提高安全意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。第二节信息报告一、报告流程公司本部办公楼保安24小时值班，应急指挥部成员通讯24小时保持畅通，处于待命状态。当公司发生应急事件后，第一发现人应向部门负责人报告，由部门负责人向公司安全事故应急指挥中心报告；项目现场发生等级或者社会影响较大的生产安全事故发生后，工程事故现场有关人员即将报告项目现场负责人，项目现场负责人接到报告后，在上报应急指挥部的同时按照应急预案成立暂时应急救援队伍。公司的工程管理部是事故报告的指定机构，联系电话：XX,工程管理部接到报告后要即将向总指挥及副总指挥报告，总指挥根据有关法规及时如实地向安全生产监督管理部门或者其它有关部门报告。为便于事故应急响应和信息沟通，建立应急组织机构及相关人员联系信息（见附表1）。二、报告内