深圳市龙岗区台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案.docx
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1、深圳市龙岗区台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案深圳市交通运输局龙岗管理局二C)二二年H-月一、总则11(一)编制目的U(二)编制依据1(三)工作原则14-(四)突发事件分类分级33(五)适用范围66(六)恶劣天气交通突发事件现状66二、组织机构和职责77(一)应急指挥部77(二)应急指挥部办公室13(S)专家机构1444三、运行机制1515(一)预防、监测与预警15(二)应急处置与救援18(三)后期处置2920四、应急保障3132(一)人力资源保障31(二)经费保障32(三)物资保障溺(四)交通运输保障33(五)人员防护保障出片4(六)通信和信息保障344(七)现场救援与工程抢险装备保障355
2、(A)科技支撑保障(九)应急避难场所保障3535(+)法制保障35(十一)医疗卫生保障3636(十二)治安保障3636(十三)气象服务保障3636五、监督管理3637(一)应急演练3637(二)宣传教育红算(三)培训37(四)责任与奖惩37(五)预案实施3838六、附则错误!未定义书签。38(一)名词解释3838(二)预案管理38(Z)制定与解释3939一、总则(一)编制目的深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要指示精神,落实中央和省、市关于防灾减灾救灾及应急管理的要求,充分利用应急资源和发挥各成员单位的作用,协同应对,迅速控制事态发展,提高台风暴雨等恶劣天气下交通保障应急处置能力,最大程度地
3、避免或者减轻气象灾害造成的人民群众生命财产损失,为龙岗区经济社会稳定和可持续发展提供保障。(二)编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防洪法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国防汛条例广东省突发事件应对条例广东省突发事件总体应急预案深圳市突发事件总体应急预案深圳市防洪防风规定深圳市气象灾害预警信号发布规定深圳市防汛预案深圳市防台风预案深圳市气象灾害应急预案深圳市台风暴雨灾害防御规定(试行)深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案深圳市龙岗区突发事件总体应急预案等法律、法规、规章和规范性文件,结合龙岗区实际,制定本预案。(三)工作原则按
4、照国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知精神,坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线,针对龙岗区台风暴雨等恶劣天气交通突发事件特点,制定应急处置工作原则。1 .以人为本,安全第一。坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众的生命安全作为首要任务,抢险救灾先人后物,加强预案启动和实施过程中的安全管理,确保应急处置期间人员人身安全和行车安全。2 .统一指挥,职责明确。在本预案确定的领导机构的统一指挥下,各机构按照各自职责分工和权限,根据突发事件的级别落实相应的应急处置工作。3 .快速反应,协同应对。启动本
5、预案时,区交通保障的各相关单位要各司其职、及时响应、密切协作,减少恶劣天气对交通的影响,尽快恢复正常交通秩序。4 .以防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,防患于未然,各相关单位要积极开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的预防工作,妥善做好应对突发事件的各项准备工作。5 ,科学决策,专业支持。及时更新技术、设备和工具,提高台风暴雨等恶劣天气交通突发事件各项预防和应对工作的科技含量和装备水平;充分发挥专家作用,进一步提高专业处置能力。(四)突发事件分类分级1 .突发事件分类:根据台风暴雨等恶劣天气交通突发事件造成的影响,将龙岗区台风暴雨等恶劣天气交通突发事件分为三类:(I)人员伤亡或社会经济损失
6、类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成交通事故高发、交通设施损毁,导致人员受伤、死亡或财物受损的交通突发事件。(2)交通行业运营受阻类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成交通枢纽及场站的运营受阻,导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通突发事件。(3)道路设施中断类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成城市道路、桥梁、隧道、边坡及其附属设施塌方、损毁、封闭交通或其他障碍物阻挡交通等,导致道路交通运行中断的突发事件。2 .突发事件分级:按照事件可控性、严重程度和影响范围,由台风暴雨等恶劣天气造成的交通突发事件可分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)和特别重大(I级)四个等级。(1)
7、一般事件(IV级)。有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急一般事件(IV级):因台风暴雨等恶劣天气造成3人以下死亡(含失踪)用或10人以下重伤(中毒)寸浅或危及3人以下生命安全的交通突发事件,或造成直接经济损失IOOO万元以下的交通突发事件,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以下的交通突发事件。因台风暴雨等恶劣天气对高速公路、轨道交通等交通运输秩序产生影响,造成高速公路连续封闭7小时以上、10小时以下的。因台风暴雨等恶劣天气导致部分次干道及以下道路不能正常通行。(2)较大事件(In级)。有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急较大事件(In级):因台风暴雨等恶劣
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