建德市莲花镇土地利用总体规划20062023.docx
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1、建德市莲花镇土地利用总体规划(2006-2023年)2014调整完善版方案二。一六年五月第一章总则1第二章土地利用战略与规划目标4第三章土地利用结构调整与布局优化8第四章耕地保护规划11第五章建设用地规划14第六章土地整治规划19第七章土地用途分区与建设用地空间管制21第八章附则29第一章总则第一条规划效力本规划是莲花镇行政辖区范围内各项土地利用活动的纲领性文件,任何单位和个人在本辖区内进行的各项土地保护、开发、利用、整治活动,都必须符合本规划。第二条指导思想以科学发展观为统领,以“多规合一”为理念,全面贯彻落实十八大会议精神和战略要求,认真贯彻最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度,强调
2、从“保障规划”向“保护规划”、从“增量规划”向“存量规划”、从“指标规划”向“空间规划”的三个转变,促进莲花镇全面协调可持续发展。第三条规划原则1、保护优先、三线管控:优先保护耕地和生态环境,统筹安排莲花镇生态、生活、生产用地,科学划定永久基本农田保护红线和生态保护红线,优化永久基本农田空间布局,强化生态环境保护,合理确定城乡建设用地扩展边界,并严格管控,强化规划约束。2、节约集约、持续发展:坚持最严格的节约集约用地制度,推进城镇低效用地再开发,紧凑布局产业用地,统筹安排基础设施,通过缩减增量来撬动存量和挖潜,促进莲花镇区域协调均衡发展。3、因地制宜、统筹兼顾:发挥莲花镇地域与资源优势,统筹安
3、排各业用地,兼顾重点与一般,突出产业特色,实现资源的可持续利用。4、多规合一、公众参与:充分衔接相关规划,规划编制时与相关规划相互协调;强化公众参与机制,发挥公众的监督作用。第四条规划依据1、法律、法规、政策(1)中华人民共和国土地管理法(2004年)(2)中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年)(3)中华人民共和国城乡规划法(2007年)(4)基本农田保护条例(1998年)(5)浙江省基本农田保护条例(2002年)(6)浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法(7)浙江省土地利用总体规划条例(浙江省人民代表大会常务委员会公告第66号)(8)浙江省土地利用总体规划基数转换及审定办法(修订版
4、);(9)浙江省土地整治规划条例(2014年)(10)浙江省乡(镇)土地利用总体规划数据库标准(修订版);(11)浙江省乡级土地利用总体规划调整完善技术指南(试行);(12)浙江省乡级土地利用总体规划制图规范(修订版);(13)国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知(国土资发(2014)128号)(14)浙江省国土资源厅关于进一步规范县级土地利用总体规划审查工作的通知(浙土资函(2015)12号)(15)浙江省国土资源厅关于加快推进县乡级土地利用总体规划调整完善工作的通知(浙土资发(2015)18号)(16)农业、环境、水利、森林及其它相关法律法规2、相关规划(1)浙江省土
5、地利用总体规划(2006-2023年)(2)浙江省城镇体系规划(2008-2023年)(3)浙江省主体功能区划(4)浙江省环境功能区划(5)杭州市土地利用总体规划(2006-2023年)(6)建德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)(7)建德市土地利用总体规划(2006-2023年)2014调整完善版(8)建德市莲花镇土地利用总体规划(20062023年)(9)建德市莲花镇生态环境先行区发展规划(10)其他相关规划第五条规划期限规划基期:2005年;规划期限:2006-2023年;规划调整完善基期年:2013年。第六条规划范围莲花镇行政管辖范围内的所有土地,包括莲花村、戴家村、昴贩
6、村、林茶村、齐平村和徐家村,总面积8612.54公顷。第二章土地利用战略与规划目标第七条发展战略1、发展定位打造以田园风情、花果小镇为主打特色,发展休闲农业、生态旅游为城镇主导功能的,集生产、居住、休闲、游憩、观光、养生、度假等多种业态功能的田园风情生态小镇。2、发展重点以莲花溪综合整治为契机,整镇推进美丽乡村建设,重点发展田园风光体验、居家养老休闲、特色果蔬采摘的花果小镇,打造全省生态文明示范镇。3、未来发展导向以建设“生态环境先行区为全镇核心发展战略,以实现山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、原生淳朴、幸福和谐为具体标志,充分利用莲花现有资源,将莲花建设为以特色农业、特色旅游为主导产业
7、的“建德市后花园,杭州西部特色小镇”,成为环境美、产业优、生活富的杭州市西部“生态环境先行区第八条经济社会发展目标1、经济发展目标:到2023年,地区生产总值达到7.4亿元,年平均经济增长率保持在8%左右,地均二、三产业增加值用地量为46平方米/万元。产业结构进一步优化,产业竞争力显著增强,全员劳动生产率进一步提高,经济质量效益居全省中上水平。2、社会发展目标:到2023年,镇域人口达到1.5万人,城镇化水平达到43%o城镇化水平明显提高,城乡空间布局更趋合理,基础设施更加完善,区域统筹协调水平不断提高。和谐社会建设稳步推进,建成比较完善的科技创新体系、现代教育体系、医疗卫生体系和全民健身体系
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