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1、2023.06第一章规划背景4一、发展成就4二、存在问题11三、发展机遇13四、面临挑战16第二章总体要求17一、指导思想17二、基本原则17三、发展目标19四、远景目标21五、发展战略21第三章空间布局23一、一轴23二、四区23三、多点25第四章主要任务26一、大力繁荣文化事业26二、聚力打通“X+旅”融合路径29三、全力塑造文旅品牌36四、奋力激活文旅消费40五、协力促进区域发展44六、致力发展广电事业49七、合力推进体育强市49八、着力提升监管水平49九、倾力打造数智场景49第五章重点工程54一、“微改造、精提升”工程54二、诗路文化振兴工程54三、未来产品打造工程55四、“宿建德江”
2、工程55五、“快旅漫游”工程55第保解施56一、强化组织保障56二、强化要素保障56三、强化人才保障57四、强化项目保障57五、强化生态环境保护57附件业“十四五”B5目表59附件2:业“十四五”66“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是中国经济从高速增长向高质量发展转型的攻坚期,也是建德乘势而上、实现跨越赶超的关键期。建德是一座古代文明发祥地与现代文明交相辉映的城市,是一座可以展现东方文明、讲述中国故事的城市。建德依托绿水青山的资源优势,依水而建、缘水而兴、因水而美,是中国首个气候宜居城市和首创即成的全国文明城市。“十四五”时期,建德将
3、积极抢抓机遇,主动融入杭州拥江发展和全域旅游战略,文旅新融合,建德再出发,逐渐擦亮“宜居建德金字招牌,全力打造美丽中国“建德展示窗口”。本规划依据杭州市文化广电旅游发展“十四五”规划杭州市体育发展“十四五”规划建德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要,系统梳理“十三五”时期文广旅体事业发展成就,直面发展问题、机遇挑战,精准研定发展目标,以文化和旅游供需“双侧”改革为引擎,以文广旅体的深度融合和高质量发展为主线,面向国际国内循环、区域循环、周边循环,构建城市乡村并进、多极多点支撑的旅游新格局,实现文化和旅游的乘数效应,全力打造文化旅游名城,全面开启建德文广旅体事业现代化新
4、征程。本规划期限为20232025年,规划基期为2023年。规划经批准后,将作为“十四五”时期建德市文化和广电旅游体育事业和产业发展的纲领性文件。第一章规划背景一、发展成就“十三五”期间,全市认真贯彻习近平总书记关于文化广电旅游体育方面的重要指示批示精神,坚持抓重点、补短板,主动融入国家战略和浙江省、杭州市发展大局,按照建德市委市政府的决策部署,繁荣发展文化事业,创新发展旅游产业,稳步发展广电事业,健康发展体育事业,奋力开创文广旅体事业融合发展新局面,形成了一批具有建德鲜明特色的成果。荣获全国文明城市、入围全国县域旅游综合实力百强县、浙江省第二批全域旅游示范市、省级生态文明建设示范市、省级旅游
5、风情小镇以及浙江省体育强市、浙江省首批戏曲之乡等荣誉称号,被评为中国首个气候宜居城市,入选首批全省“文化基因解码工程”试点县(市),圆满完成“十三五”规划确定的各项任务,文广旅体事业的发展为实现建德新崛起做出了重要贡献。(一)文化事业发展再上新台阶1、传统文化保护与传承成绩斐然。一是历史建筑与文物修复保护持续推进。截至2023年,共有全国重点文保单位4处,省级文保单位5处,国家级传统村落17个,省级传统村落17个,三普登录点1266处,共计完成农村历史建筑维修66处。南峰塔、北峰塔列入第八批全国重点文保单位。完成西水门、玉带河等6个区块的考古挖掘,完成20多幢历史建筑保护修缮工作,推进严州古城
6、保护开发等重点工作卓有成效。二是非物质文化遗产保护与传承不断加强。完善非遗保障机制,引导社会参与非遗保护,实施科学保护和精细化管理。逐步建成县级、市级、省级到国家级的四级非遗保护体系名录。到2023年,拥有省级非遗代表项目14项,杭州市级非遗代表项目24项,省级非遗代表性传承人15人,杭州市级非遗代表性传承人23人,非遗传承基地26处。其中严东关五加皮酿酒技艺入选国家级非遗代表性项目公示名单,倒笃菜制作技艺、跳净童入选第五批省级非遗代表性项目。三江口村入选第四批省级非遗旅游景区(非遗主题小镇)。钱塘江诗路(富春山水)文化传承生态保护区被列入省级文化传承生态保护区(创建)名单。举办各类非物质文化
7、遗产保护与传承主题活动,向市民大力宣传非遗保护与传承理念。利用博物馆等重要场所和各类展会活动,展示建德非物质文化遗产保护与传承成果。2、公共文化设施和服务体系逐步完善。公共文化服务配套网络初步建成。“十三五”期间,累计建成文化礼堂229个,其中五星级礼堂11个、四星级礼堂28个。全市乡镇综合文化站、文化馆分馆、图书馆分馆、农村文化礼堂实现全覆盖,新建杭州书房3个,全市公共文化设施面积达26.4万平方米。建成建德市博物馆和图书新馆,所有公共文化场馆实现免费开放。建成5家24小时自助图书馆,实现图书自助借还功能,图书馆、文化馆达到部颁一级馆,逐渐成为建德文化新标识。市、镇(街)、村(社)三级公共文
8、化场馆免费无线WIF1全覆盖。3、文艺精品创作和展演活动精彩迭出。“十三五”时期,对传统文化艺术精品的投入持续加大,统筹资金IOOO余万元,新创8部精品剧目,33部常演剧目,涌现了廉政婺剧天下第一疏、红色现代戏婺剧大洋埠紫金滩千鹤女人等一大批优秀作品。获浙江省精神文明建设“五个一工程”奖和浙江省戏剧节优秀剧目奖1部,浙江省舞台艺术创作重点剧目、浙江省婺剧节优秀剧目奖和浙江省文化精品工程扶持项目2部。2023年中国首个移步换景室外演艺项目江清月近人,推出后场场爆满,并荣获2023年浙江最受欢迎原创演艺节目,成为文旅融合的生动实践。4、群众性文化活动全民共享多姿多彩。“十三五”时期,基层群众性文化
9、活动丰富多彩。市级层面年均组织群众文体活动15次以上,乡镇(街道)年举办文体活动12次以上,村(社区)年组织文体活动4次以上。每年开展送书2万册以上,送戏、送培训展览等文化惠民活动300场以上,送电影3432场,全市群众性文化活动参与率90%以上,广大群众的精神“食粮”更加富足。(二)旅游产业成为经济发展新功能1、产业规模持续扩大。“十三五”期间,游客接待量从859.5万人次提高到1319.4万人次,年均增长约12.1%;旅游总收入从75.3亿元提高到137.7亿元,年均增长约18.63%,旅游休闲产业增加值年均增长率13.9%,旅游产业占GDP比重9.3%,文旅产业已成为建德市经济发展重要支
10、撑。2、品牌建设力度加大。加强面向国内外的建德旅游品牌塑造和市场落地营销,充分利用电视报刊等传统媒体和新媒体宣传建德旅游品牌。草莓小镇、稻香小镇声名远扬,航空小镇建设初具成效,高空跳伞、低空观光体验成为热点项目,“宜居建德”城市品牌、“17。C建德新安江爱的原乡,爱在一起”旅游品牌知名度进一步打响,推出三条爱情旅游线路,作为杭州唯一县市亮相“中意”爱情文化周。严州古城重现千年古府芳华,严州古城景区列入未来景区改革试点,严州古城综合保护与利用列入全省IOO张文旅“金名片”培育工程,乾潭镇列入全省首批山地休闲度假发展试点单位,有效推动了旅游业的快速升级。3、重大项目加速推进。“十三五”时期,共有9
11、1个文旅项目建设,累计完成投资I11I亿元。启用杭州千岛湖皇冠假日酒店、杭州富春开元芳草地乡村酒店、杭州新安雷迪森酒店、杭州富春方外溪西贩酒店、景澜新安江宿等5家高等级酒店。建成江南大冰洞、恒大温泉、千鹤妇女精神教育基地等重大文旅项目。4、文旅业态精彩纷呈。新安江水电站、建德博物馆、紫薯绿道、黄饶花海、“江清月近人”等一个个“网红打卡点”纷至沓来。云漫松间白金宿、梅城梅驻金宿、玖上云树、金源昌客栈、浙里遇见等精品民宿以及戴家村民宿集聚村,成为建德市乡村振兴和农村消薄增收的重要载体。以“时尚活力型、商旅融合型、便民服务型”为定位,打响了“寿昌909”“严滋味”夜间旅游休闲品牌,以“夜间经济”点燃
12、消费增长新引擎。5、全域旅游创新发展。以“全域理念”谋划旅游业发展,以“一轴四板块”为产业布局,按照“区域协同、内联外通、快达漫游”的思路,形成水面观光、岸上诗情、空中揽胜的“水陆空”旅游发展新格局。贯通三江两岸美丽绿道,开拓多地低空飞行廊道,基本实现全域旅游资源协同和立体交通串联。大力推进“百城千镇万村”工程,创成4A级景区城1家、5A级景区镇1家、4A级景区镇2家,3A级景区镇2家,3A级景区村26家。新叶村荣获第二批全国重点旅游乡村。6、旅游环境持续优化。交通建设加速推进,杭黄高铁,杭千、千黄、建金等高速公路陆续开通,305省道、杭新景二期建成通车以及4条空中通短途旅游勤航线开通,建德拥
13、有了全国县域城市中罕见的“公铁水航”现代化立体交通网络,快达慢游的旅游交通体系基本建立。旅游设施更加完善,设立旅游咨询服务中心8处。深入推进旅游厕所革命,新建或改建A级厕所85座,其中3A级厕所13座,旅游景区、乡村旅游点、交通集散点等厕所质量全部达到国家旅游厕所标准。数字赋能智慧旅游逐步建立,实现灵栖洞、江南大冰洞等5家景区“浙里好玩”平台景点预约功能。依托城市大脑,智慧服务应用场景的提质扩面J30秒入住”已覆盖22家酒店:20秒入园”覆盖景点和文博场馆14家。“一部手机游建德”智慧旅游服务系统,提升了游客的便捷度。(三)广电事业发展得到新提升1、广电公共服务成效显著。十三五期间,全市14个
14、乡镇(街道)建立广播电视站,农村广播村村响覆盖率为100%;整治运用有线、无线和卫星等传输网络,实现广播电视“户户通全市农村有线电视(含IPTV)实际入户率达95%以上。2、广播低保工程稳步落实。继续将特困人员、低保边缘家庭纳入援助范围。累计免视听46797户次、免初装2722户次,共减免费用500多万元。(四)体育事业发展结出新成果“十三五”期间,建德市充分发挥良好体育氛围、一流场馆资源、专业组织队伍等优势,积极促进群众体育、竞技体育、体育产业与体育文化事业协调并进,体育竞争力进一步增强。1、品牌赛事影响扩大。承办国家级赛事活动10余次,省级赛事活动30余次,市级赛事活动50余次。注重体育品
15、牌赛事的培养,持续举办17新安江夏日冬泳挑战赛、17新安江马拉松赛、乾潭环浙自行车公开赛等品牌赛事活动,办赛水平实现新提升,吸引国内外媒体持续关注竞相报道。同时,积极做好优秀体育项目、基地、特色小镇的申报工作。其中,夏日冬泳体育赛事被列入浙江省重点培育品牌体育赛事名录库。2、人才培育基础夯实。获得省级以上荣誉20多个,市级荣誉40个,累计向省输送4名运动员,向杭州市输送50名运动员。积极参加各类竞技比赛,促进青少年竞技体育健康发展。建德市实验小学(排球)被列入杭州市市级“市队联办”体育后备人才基地名单;2017-2023周期建德实验小学被列入浙江省体育传统项目学校阳光体育后备人才基地;建德市明珠小学被列入2016-2019周期“浙江省阳光体育后备人才基地”。3、体育设施建设提速。公共体育场馆和设施均已免费或低收费向社会开放。截至2023年底,建德人均体育场地面积达2.53平方米,共有各级各类运动场地1355处,建成足球场9个,其中11人制标准足球场1个;建成村级体育公园23个,体育健身广场16个,健身点(苑)670个,完成省级体育小康村升级工程101个,百姓健身房14个。社区、行政村健身点(苑)普及率1()()%。全市实现了全民健身场所全覆盖,市、镇、村三级全民健身网络基本形成。(五)文旅跨界融合实现新突破重点培育文旅融合新品牌,以赛事节庆活动为抓手