市委书记在全市平安城市建设推进会上的讲话.docx
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1、市委书记在全市平安城市建设推进会上的讲话同志们:深化“平安城市”建设,既是维护群众利益、增进百姓福祉的现实需要,也是全面深化改革、加快高质量发展的有力保障。市委高度重视“平安城市”建设工作,研究出台一系列政策。今天再次召开全市视频会议,就是要进一步动员全市上下,积极投身共创“平安城市”的伟大实践,为推动城市高质量发展提供有力保障。这里,我先强调几点意见:一、充分肯定成绩,正视短板弱项。近几年来,我们坚持底线思维,有效维护了大局持续稳定,没有发生影响大局的安定稳定事件,我们始终推行社会稳定风险评估机制,建设社会矛盾多元化调解格局,探索建立社区网格化社会服务管理机制,创造出很多典型经验,涌现出一大
2、批先进典型。平安三率排名全省前列,市委对此是充分肯定的,对政法综治战线同志的工作是十分认可的。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我市平安建设基础仍然比较薄弱,面临的形势仍然比较严峻,矛盾问题多发易发的局面仍然没有得到根本改变。一是面临社会矛盾与冲突交织叠加的挑战,目前,我市处于高质量发展的关键时期,改革发展中的现实问题与历史遗留问题互相交织,经济领域的矛盾与社会领域的问题关联渗透,社会矛盾不断加剧。二是面临公共安全压力的挑战,刑事犯罪活动仍在高位运行,违法犯罪形态发生新变化,打防管控压力增大,一些专项工作机制不健全,分工不明确,致使一些管理领域存在缺失和不到位,生产安全和突发公共安全事件的形
3、势也不容乐观。三是人民群众新期待与创新社会服务治理的挑战,尤其是随着网络技术的迅速发展,网络信息可控难度不断加大,一些敏感事件经网络炒作和媒体聚焦、放大后,迅速形成社会热点,演变成舆情危机。二、坚持改革创新,把握目标要求。既要着眼长远、整体推进,又要立足当前、突破重点,努力建设一个人民群众更满意的“平安城市”。一方面,要坚持科学的理念。现代意义的平安,早已不是单纯的社会治安、信访维稳、安全生产、消防等领域的平安,而是拓展到政治安全、经济安全、文化安全、民生安全、就业安全、交通安全、食品药品安全等,是广义的社会管理、社会建设和社会生态系统平安工程。所以,我们一定要像抓发展一样投入足够精力和人力、
4、物力、财力抓稳定,达到民生保障健全、人际关系和谐、社会治安良好、公共服务优化、公平正义实现的高标准的大平安目标,让人民群众过上更安全、更体面、更有尊严的生活。另一方面,要坚持依法的理念。许多社会矛盾的产生,是由于执法不公、执法不严或不按规则程序办事引起的。所以,我们必须坚持依法行政,做到严格执法、公正司法,规范执法程序,切实维护社会公平正义。要以解决影响执法公正的深层次问题为重点,建立科学合理、规范有序的执法权力运行机制,完善错案追究和责任倒查机制,让执法司法权在阳光下运行。要善于运用法治思维来谋划和推进平安建设各项工作,正确处理好打击犯罪与保障人权、社会管理与服务群众的关系,把以人为本、执法
5、为民的要求落实到平安建设的每一个方面、每一个环节。要把引导人民群众依法表达诉求作为重要内容,鼓励群众通过调解、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷,实现定分止争,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三、紧盯关键节点,突破重点难点。平安建设涉及社会方方面面,我们必须有效突出重点,着力攻克难点,逐步打牢平安基础,稳步提升工作水平。一要注重在化解社会矛盾。领导干部要结合大兴调查研究,深入基层、深入企业、深入一线,对群众反映的热点问题要亲自过问、抓紧解决,依法、公正、公平解决信访问题,切实维护群众利益。要进一步健全大调解工作体系,坚持情报信息定期研判、治安形势定期分析、矛盾纠纷定
6、期排查等工作机制,全面把握、准确分析、及时解决影响社会安定稳定的突出问题。要充分发挥乡镇、村矛盾纠纷排查化解的主体作用,做到早排查、早发现、早调处、早化解,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷不上交”。二要注重重点群体管理。要切实解决好流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、安居住房、社会保障等实际困难和问题,以优质的服务、和谐稳定的环境吸引更多的外来人员到城市投资创业、定居生活。要加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群的服务管理,有效预防和减少个人极端事件的发生。要大力开展对留守儿童、孤寡、空巢老人等特殊
7、困难群体的救助关爱活动,努力让每一个群体、每一个群众都能享受到经济发展和社会建设的成果。三要注重保障公共安全。要更加注重对发生在群众身边、影响群众安全感的多发性侵财性犯罪的防范打击,确保群众社会治安满意度再有新的提升。要认真落实网络舆情处置“路线图”,加强网络监管,建立健全网上重点人员信息库,严密网上有害信息监管和查处机制,提高对网上煽动指挥、网下串联行动事件的处置能力,着力防止网上非法活动向现实社会发展,防止现实社会非法活动通过网络蔓延,确保不发生有重大影响的网络安全事件。要进一步落实重大突发事件应急处置“路线图”要求,对重大群体性事件,领导干部要第一时间靠前指挥,依法依规、公开透明处置,在
8、这里特别强调一下安全生产工作,我们一定要汲取教训,牢固树立安全发展理念,深化安全生产隐患的大排查,努力防患于未然,坚决杜绝重特大事故的发生。四要注重夯实基层基础。平安建设的重心在基层,关键和难点也在基层。要坚持工作重心下移,扎扎实实地抓基层、打基础,在健全基层基础工作机制、整合力量上下工夫,在调动基层干部积极性上出新招,在提高基层执法能力上见实效。特别要大力推进乡镇(街道)综治信访维稳中心规范化建设,切实发挥好社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创的作用,使之真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。四、强化组织领导,压紧压实责任。各级各有关部门一定要提高政治站位
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