十四五综合防灾减灾规划1.docx
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1、“十四五,综合防灾减灾规划为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强防灾减灾救灾工作系列决策部署,全面提升全县防灾减灾救灾能力,切实维护人民群众生命财产安全,根据省“十四五综合防灾减灾规划市十四五”综合防灾减灾规划以及有关法律法规和文件,结合我县实际,制定本规划。一、现状与形势(一)工作成效。“十三五”时期,全县自然灾害呈多发频发态势,洪涝、台风、干旱、雨雪冰冻等均有不同程度发生。如2016年6.23大暴雨,2017年7.15雷暴大风2018年6.28雷暴大风”7.26强对流温比亚台风外围影响的洪涝灾害,2019年利奇马台风外围影响的强降雨,2023年淮河洪水自1960
2、年以来最大洪峰洪水等,给全县人胜命财7带粮胁,链济社会簸带的冲击。在县委县政府坚强领导下,县减灾委各成员单位密切配合,不断完善自然灾害防治体系,努力提高自然灾害防范应对力,防灾减灾救灾工作取得显著翊。1 .防灾减灾体制机制不断完善。防灾减灾组织体系不断健全。全面推进机构改革,整合原地震灾害、地质灾害、水旱灾害、森林火灾等涉灾部门防灾减灾救灾相关职责,以及县减灾、防汛防旱、抗震救灾、护林防火4个指挥部(委员会)职责,挂牌成立县应急管理局,防灾减灾组织体系不断优化,全县防灾减灾救灾工作统筹力度不断加大。各乡镇(街道)防灾减灾职责相继落实,承担区域减灾、防汛防旱、抗震救灾、护林防火职责,县、乡两级防
3、灾减灾组名只体系基本形成应急联动机制不断完善。县应急管理局、气象局、城管局等9部门建立信息发布联动机制,明确灾情信息发布程序、范围和方式。县应急管理局、发改局、红十字会及部分企事业单位等建立防灾减灾救灾物资储备与调用联动合作协议。建立了与解放军、武警、民兵等军地联动机制。法规制度体系不断健全。发布实施县人民政府突发事件应急处置规程县应急救援物资储备管理办法。等文件,推动自然灾害风险防范应对工作规范化。编制修订了县突发事件总体应急预案以及灾害救助、防汛防旱、抗震救灾、护林防火4方面县级自然灾害类专项应急预案。各乡镇(街道)、各涉灾部门灾害应急予臻编制修订工作?直推进,形成了以总体应急预案为核心、
4、专项应急预案为支撑、基层应急预案为补充的多层级防灾减灾救灾应急预案体系。2 .灾害监测预警效能持续优化。监测预警水平进一步提升。不断推进气象现代化建设,推进县气象观测站标准化改造。实施农村基层防汛预报预警体系建设,实现全县流域性河流、39个小水库大坝视频监控全覆盖。完善了地质灾害群防群测体系,建立了群防群测网,对现有地质隐患点定期开展排查巡查。预警信息发布能力不断提高。由县气象局牵头建成县突发事件预警信息发布平台,实现气象预警信息一键式发布。建成19个乡镇级和216个村级应急广播平台,安装1968个大喇叭和365个音柱,实现县、乡、村三级应急广播系统贯通。组建319名灾情速报员队伍,实现村居(
5、社区)全覆盖。印发县突发事件预警信息发布管理办法,实现县应急、水利、气象、农业等13个涉灾部门横向连接,灾害预警信息发布联动机制进一步完善。开通了信息发布绿色通道,共发布各类自然灾害预警信息526条,预警信息覆盖面和发布效率不断提高。建成全县气象大数据服务平台,可实现3小时内短期临近天气预报的精准发布,全县雷达业务可用性、气象城镇预报传输及时率、气象预警信息发布覆盖率均为100%o3 .灾害防御工程建设深入推进。全面落实自然灾害防治九项重点工程建设战略部署,扎实推进防汛抗旱水利提升、农村危房改造与学校抗震加固、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、森林防火基础设施建设等工程,启动第一次全国自然灾害综
6、合风险普查工作。推进防汛抗旱水利提升工程。推进漂河洼应急治理等流域治理工程。基本完成安东河、利民河等河道治理工程。深入实施老汴河、旗河等城市排涝河道治理,新建城南排涝站等工程,新增、改善抽排能力达到33.3立方米/秒。大力实施河湖水系连通、湖泊退好还湖、水文化载体建设、水土保持等河湖生态修复工程。推进农村危房改造与学校抗震加固工程。推进实施公共基础设施重要(构)筑物抗震性能鉴定、风险排量口安全加固工程,学校、幼儿园、医院、养老机构等建筑,按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施。位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构等建筑按照国家有关规定采用隔震减震等技术,
7、满足本区域设防地震时的正常使用要求。开展城市既有住房抗震加固和自然灾害高风险区农村困难群众危房与土坯房改造等工程,不断提升抗震设防水平和抗灾能力。推进地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。加强全县地质灾害隐患点危险区域排查巡查,推进实施地质灾害治理和灾害隐患点搬迁避让工程。推进应急避难场所建设并完善设施功能,建成3个城市避难场所和18处固定避难场所,有效避难面积达到36万平方米。推进森林防火基础设施建设工程。完善了基础设施建设,配备了灭火器、巡逻车、抽水机、语音宣传杆等设备,全县森林防火应急处置能力有效提升。4 .灾害应急救援体系高效运转。灾害救援力量不断增加。全县现有国家综合性消防救援队伍1支
8、、抗洪抢险专业救援队伍1支、交通应急救援队伍1支。救灾物资保障持续加强。建立了县级救灾物资保障机制,县应急管理局、发改局等10个县减灾委成员单位建立救灾物资装备调拨协调机制,与企业签订救灾物资装备联储协议,探索国储为主、代储为辅、政企合储”的救灾物资保障模式。建成县物资储备库(点)1个,形成以储存通用性救灾物资和医用防护物资为主、其他物资为辅,涵盖排水防涝、防汛抗旱、饮食保障、人员庇护、港航保障、水上救援等6类物资的救灾物资储备体系。灾害应急演练有序开展。围绕地震灾害、洪涝灾害、气象灾害、森林火灾、干旱灾害等主要灾种,结合应急预案,定期按要求开展培训和常态化应急演练。积极组织县级部门开展应急仿
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