农村综合性改革试点试验实施方案.docx
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1、农村综合性改革试点试验实施方案为深入贯彻习近平总书记“三农”重要思想和对XX工作系列重要指示精神,全面实施乡村振兴战略,更好地发挥农村综合改革试点的示范引领作用,进一步增强改革的系统性、整体性和协同性,根据国务院关于印发开展农村综合性改革试点试验实施方案的通知、财政部办公厅关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知等文件精神,结合XX市XX州区实际,制定XX省XX市XX州区农村综合性改革试点试验实施方案(激励)。一、基本情况(一)区情概况1 .基本情况XX州区位于XX市区西南侧,全区幅员面积1181.14平方千米,辖9镇1乡、117个村委会、34个社区、1513个村(居)民小组,总户数为1
2、85646户,户籍总人口为44.1494万人,其中乡村人口313269人。2 .国民经济情况2023年,全区地区生产总值达到196.18亿元,按可比价计算,比上年增长3.5%o其中,第一产业实现增加值34.54亿元,同比增长5.4%;第二产业实现增加值84.87亿元,增长2.4%,工业化率达到33.98%;第三产业实现增加值76.77亿元,增长4.6%。三次产业结构为17.6:43.3:39.Io2023年,城镇居民人均可支配收入达到37451元,同比增长5.9%,农村居民人均可支配收入20177元,同比增长8.8%。3 .农业产业情况全年实现农业总产值59.48亿元,同比增长6虬其中,种植业
3、产值23.67亿元,增长4.67%;林业产值2.29亿元,增长7.14%;牧业产值26.42亿元,增长6.99%,渔业产值4.92亿元,增长5.02%;农林牧渔服务业产值2.18亿元,增长5.52%o全年农作物播种面积95.34万亩,同比增长0.66%。粮食作物播种面积57.34万亩,增长0.17%,其中稻谷种植面积34.23万亩,减少0.15%;小麦种植面积12.28万亩,减少1.57%o经济作物种植面积38万亩,同比增长14%。全年粮食总产量26万吨,增长0.23%,其中稻谷产量18.27万吨,减少0.09%;小麦产量3.88万吨,增长0.33%。全年肉类总产量2.95万吨。生猪出栏13.
4、9万头,生猪存栏10.71万头,家禽出栏1116.52万只,水产品产量23244吨。今年来,XX市XX州区始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,着力在农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足上先行先试、是全国文明城市、国家卫生城市、中国宜居宜业典范县、中国经济发展转型示范县、国家农产品质量安全县、国家级杂交水稻制种基地县、全国粮食生产先进单位、国家义务教育发展基本均衡县、全国基层中医药工作先进县、全国科技进步先进县;探索的第一书记“一诺三考”考评体系,“四多”群众工作法在全省推广。(二)试点试验区概况XX市XX州区选择试点积极性高、区位优势明显、乡村产业基础好、基层组织战斗力强、基础设施
5、条件相对较好的花XX镇作为实施农村综合性改革试点试验实施区域。花XX镇是XX州区的政治、经济、文化中心,是接受XX科技城城市功能的重要吸纳区、卫星城和后花园。全镇幅员面积127平方公里,辖11个村、10个社区,常住人口12.3万人。是“全省乡村旅游示范乡镇”、“xx省首批乡村治理示范乡(镇)”、“省级生态镇“,也是XX市“两项改革”后半篇文章试点镇、“实施乡村振兴战略先进乡镇”。2023年,全镇实现国民生产总值68.7亿元,农业总产值11.08亿元,全口径税收收入9030万元,经济综合实力显著增强。大力推进创新驱动转型发展,全镇经济结构呈现趋优态势,第一、二、三产业比重分别为23:21:56o
6、(三)试点优势1 .区位交通优越XX州区位优越,交通便捷。XX省会成都市110千米,距XX科技城、市区、XX火车站、XX南郊机场仅10余千米,紧邻成XX广高速、108国道、XX渝高速3条高等级公路,成XX高速复线、成兰铁路穿境而过,成XX乐客运专线建成通车。S418线、S216线、旅游环线、xxxx第二快速通道等骨干道路与辽宁大道、辽XX路、成青路等构架起“一横八纵一环”的全域交通新体系,以城区为核心的区域半小时经济圈基本形成。花XX镇是XX州区的政治、经济、文化中心,距XX科技城仅10公里,是XX科技城的卫星城、后花园和城市功能重要的吸纳区。区位优势十分突出,紧靠宝成铁路和“成(都)一XX(
7、阳)一广(元)”高速公路,紧邻XX南郊机场;交通四通八达,人流、物流进出快捷方便,现代通讯全覆盖,光纤有线电视遍布城乡,电力、水、天然气供应充足。2 .生态环境优美花XX镇是集现代欧陆建筑、秀美园林、清澈水流为一体的滨水花园城市。花XX镇气候温和、雨量充沛、四季宜耕,水利、植被、土地资源丰富,地势平坦,生态环境良好,水资源丰富,土壤肥沃,森林覆盖率40%以上,农产品产地环境优越。3 .产业优势突出一是产业基础厚实。按照“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的总体思路,深入实施“藏粮于地”战略,围绕“农业稳镇”发展基调,突出“接二连三、融合互动”,积极推进资源要素高效利用、农机农艺深度融合、生产生态
8、相互协调,加快构建“2+2+3”现代农业产业体系(壮大杂柑、中药材两大特色产业,发展水稻制种、优质粮油两大优势产业,提升优质水稻、优质蔬菜、优质水产三大基础产业),建成优质粮油种植面积2万亩,柑橘产业园12万亩。二是产业链条完善。围绕“滨水XX州,美丽花城”的主题定位,深度挖掘农耕文化、地域民俗和绿水青山资源,加快文旅产业发展,重点开发特色小品,建成集观光、体验、品尝等于一体的休闲景点、景区,实现观光旅游与民宿、餐饮互动发展,让游客望得见山、看得见水、记得住乡愁。4 .利益联结紧密坚持以集体壮大、农民增收为目标,成立杂柑产业发展党支部,组建XX橙飘香种养殖专业联合社,将集体资产入股联合社,实行
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