关于持续开展农贸集贸市场及周边工作方案.docx

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1、关于持续开展农贸（集贸）市场及周边管理提升工作实施方案（征求意见稿）为全面巩固提升全国文明城市创建成果，创文指挥部决定对全区农贸（集贸）市场及周边200米背街小巷、社区庭院、摊贩区及便民服务点开展集中专项整治与管理提升活动，现制定工作方案如下：一、工作目标紧紧围绕全国文明城市测评体系操作手册标准，根据创文指挥部关于农贸（集贸）市场及周边200米背街小巷、社区庭院，摊贩区及便民服务点的各项创建要求，树牢“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，坚持问题导向，精准发力、紧盯短板、查漏补缺，切实解决经营不规范、车辆无序停放、环境卫生脏乱、基础设施不完善等问题，规范经营秩序，推进基础设施改造提升，健全常态

2、化创建工作机制，确保顺利通过2023年度全国文明城市届满测评工作，着力打造一批管理规范、服务方便、布局合理、功能完善、的农贸市场。二、主要任务（一）整治时间和整治对象1 .整治时间：2023年4月20日至2023年6月30日2 .整治对象：农贸（集贸）市场及周边200米背街小巷、社区庭院，摊贩区及便民服务点。（二）整治任务各责任单位各司其职，通力协作，确保今年创文工作顺利通过核验，现明确具体任务如下：1 .农贸市场一是开展农贸（集贸）市场“六个一遍”专项治理活动。针对墙面破旧、门窗漆面脱落、纱帘破损和缺失、地面破损坑洼、招牌遮阳篷毁损，及时督促责任单位限时整改。（责任单位：市场监管局、街道办事

3、处）二是整治市场内外车辆秩序。严格规范车辆出入，严厉整治停车乱象，加强停车秩序管理，积极引导非机动车有序停放，重点盯防无障碍通道，保证特殊群体通行便利。（责任单位：市场监管局、街道办事处）三是整治各类无序经营。集中整治区域内外占道经营、乱堆乱放商品、乱倒乱扔垃圾、乱扯飞线、随意摆放落地广告牌、胡乱张贴喷涂小广告、乱扯乱拉横幅等行为。采取“机动巡查+联合执法”等方式，全方位、全时段对易乱易脏区域综合治理，充分调动商户的主动性和积极性，对拒不整改的，严肃处理，使市场内环境更加干净、整洁、有序。（责任单位：街道办事处、城乡建设管理（城管）局、市场监管局）四是整治市场及周边卫生环境。每日按照要求分类回

4、收处理废菜叶、瓜果皮、肉类残渣等各类垃圾，深度清理顽渍、污水、油垢，重点对道路拐角、下水道口、卫生死角、卫生间、垃圾收集站等周边区域进行清理，安排专职清洁工对市场卫生进行全天候巡回式保洁，全面提升薄弱环节的环境卫生面貌。扎实开展病媒生物防制工作，按照爱国卫生运动的标准和要求，落实好病媒防制和除四害工作。以孳生地治理为基础，采取分级、分类、分时的防制策略，标本兼治，开展专业消杀，减少传播媒介，降低病媒生物密度，全力构建健康安全的食品环境。（责任单位：街道办事处、城乡建设管理（城管）局、卫健委、市场监管局）五是完善市场内外基础设施建设。配套补齐市场内外交通安全通行设施、公共卫生间免费开放的清晰标识

5、、轮椅通道、扶手或缘石坡道、伤残人士、妇幼孕老等特殊人群的坐便器或蹲便器等无障碍设施，贴心关爱特殊群体。重新修正喷涂停车线、消防指示标志，确保市场内外基础设施设置合理科学、管理规范、设施完善。（责任单位：市场监管局、城乡建设管理（城管）局、街道办事处）2 .周边200米背街小巷、社区庭院一是完善道路基础设施。各相关单位限期整改路面地砖硬化缺失、排水设施老化、路面坑洼不平、黄土裸露等问题;配齐补正交通护栏、隔离墩、交通信号灯、标志标线等交通设施；整治损坏破旧的街巷铭牌、路灯等基础设施，全力改善市场周边居民群众的生活环境。（责任单位：街道办事处、城乡建设管理（城管）局、公安分局）二是整治违规无序停

6、车行为。集中整治车辆随意停放、占用绿化带、占用消防通道、占用无障碍通道、阻挡出口等问题，要求车辆停放在指定区域内，做到“按位、按箭头指示方向、顺向、整齐”停放；合理规划停车位，及时清除不合理的车位；相关职能部门联合整治、重拳出击，依法惩处反复违停行为，培育文明习惯，形成高压震慑，共同打造舒心的出行环境。（责任单位：公安分局、街道办事处）三是整治市场周边环境秩序。对市场周边开展全方位、地毯式、巡回式的巡查督导，发现问题立行立改，坚持长效保持市场周边环境整洁、庭院小区绿化及卫生达标；整治乱拉乱设、飞线充电、空中缆线凌乱等问题，为居民打造优美宜居的居住环境。（责任单位：街道办事处、城乡建设管理（城管

7、）局、科工信局）3 .摊贩区及便民服务点一是规定经营范围。在显著位置设置临时摊贩区和早夜市标识牌，注明经营时间和经营范围，明确责任人及监督电话等内容；严格落实“责任区”制度，整治越线占道、超时经营。责任单位：城乡建设管理（城管）局、街道办事处）二是整治违规经营。垃圾收集容器干净整洁且成对（可回收、不可回收）在固定位置摆放，垃圾及时清理；整治活禽活鱼宰杀摊点，无喇叭叫卖等噪音行为；确保经营设施、招牌设置统一整齐，规格一致，规范统一，上下平齐，同一立面；管理人员和早夜市经营者须在岗在位并认真履职尽责，常态做好管护工作，确保摊贩区有序规范运行。（责任单位：城乡建设管理（城管）局、街道办事处）三、整治

8、标准（一）农贸市场（200平方米以上）1在显著位置设置学习贯彻党的“二十大”精神专题版面；在显著位置展示社会主义核心价值观、市民文明公约、行业规范；在显著位置展示不少于1处诚信建设公益广告。2 .有诚信经营创建活动宣传栏，有最新一期诚信“红黑榜”发布内容（可只发红榜），授予一定数量商户、店铺诚信商户标牌。3 .从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。4 .有明显禁烟标识；非吸烟区没有吸烟现象。5 .无过期、变质、伪劣食品，实行生熟分开、干湿分离；农贸市场独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀；农贸市场无违规售卖野生动物现象。6 .机动车、非机动车

9、有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；无停车乱收费现象；无乱搭乱建现象；无流浪乞讨人员。7 .无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施现象；无占用和堵塞消防通道现象；无不文明养宠现象；无躺卧公共座椅现象；有序排队，保持适当距离，无插队

10、现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象。8 .垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；无乱张贴乱涂写乱刻画现象；建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。9 .公共卫生间：公共卫生间均设置免费开放标识、标识清晰；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，且上下口不能被侵占；至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。10 .各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；广告设施和招牌高度、大小符合标准。11 .建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无

11、损；户外广告设施和招牌设置牢固可靠。12 .有符合标准的消防设施，安全通道畅通。13 .根据疫情防控要求，严格落实相关规定。（二）临时摊贩区和早夜市整治标准1在显著位置设置临时摊贩区和早夜市标识牌，注明经营时间、界限和范围，明确责任人及监督电话等内容；2 .临时摊贩区和早夜市划线定位经营，不得越线占道经营，并严格落实“责任区”制度；3 .临时摊贩区和早夜市严禁超时经营，应当按照城管部门规定的时段有序经营;4 .垃圾收集容器干净整洁且成对在固定位置摆放，无垃圾积存现象；5 .临时摊贩区不得有活禽宰杀摊点，无喇叭叫卖等噪音现象；6 .经营设施相对统一整齐，招牌设置规格一致，规范统一，上下平齐，同一

12、立面；7 .临时摊贩区管理人员和早夜市经营者须在岗在位并认真履职尽责，常态做好管护工作。四、整治步骤（一）动员部署阶段（4月20日一5月15日）召开专项整治与提升管理推进会，明确责任主体、整治任务、标准、时间，制定详实的专项整治方案，完成所有农贸（集贸、批发）市场及周边200米内背街小巷、社区庭院的排查工作，重点对农贸（集贸、批发）市场开展排查，认真收集整理易发问题，梳理汇总形成问题台账，为下一步整改提升打好坚实基础。（二）专项整治与提升阶段（5月16日一6月30日）各相关单位按照责任分工，严格按照整治标准，对整体环境、商户摊位、消防设施、公共设施、车辆管理等重点项目反复巡查整治，对环境脏乱差

13、、私设摊位、占道经营、车辆混乱等“顽疾”重拳出击，加大整治力度，加快整治进度,按照时间节点高标准完成各项整治任务。（三）持续攻坚阶段（7月1日12月31日）各相关单位，要找出重点，找准薄弱环节，抓住关键问题，高度重视问题整改，持续攻坚克难，及时复盘整个督办流程，坚持总结经验、举一反三、标本兼治，做到思想上真重视，行动上真落实，确保问题不反弹、效果可持续，巩固整治提升成果，切实坚持常态化创建机制。五、工作要求一要高度重视。龙源街道办事处、各相关单位要强化创建意识，提高思想认识，精准发力，以优化人居购物环境为核心，以卫生环境、经营秩序为重点，对发现的问题现场交办，限时整改，多管齐下、久久为功，保证经营秩序规范化、整体环境标准化、食品卫生安全化，确保农贸市场面貌焕然一新，符合全国文明城市创建标准。二要严格督导。创文指挥部办公室将根据工作计划，不定时对整改情况进行督导检查。龙源街道办事处、各相关单位要坚持落实日督导、周通报、月讲评，定期组织召开推进会、点评会和观摩会，确保督导的问题逐一整改到位，整治工作取得实效。创文指挥部办公室将紧盯问题整改落实的过程和进度，对整改不力、行动缓慢、整治效果不明显的单位,按照有关规定进行严肃追究。三要定期报送。龙源街道办事处、各相关单位将摸底排查情况于5月15日前整理上报创文指挥部办公室。集中整治阶段，市场监管局每月月底前以电子版形式报送督导检查情况。