临平区十四五教育事业发展规划.docx

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1、临平区“十四五”教育事业发展规划一、“十三五”教育事业发展回顾-3-（一）主要成绩-3-1优先发展全面落实，教育资源提质扩面-3-2 .教育质量全面跃升，立德树人卓有成效-4-3 .队伍建设成效明显，专业水平持续提升24 .教育改革持续深化，发展活力充分释放-5-5 .教育治理多措并举，服务惠民优化升级-5-（二）机遇挑战-6-1 .“共同富裕”需要优质教育服务作基石-7-2 .“学在临平”需要一流师资队伍作支撑-7-3 .“人民满意”需要教育治理优化作保障-7-二、“十四五”教育事业发展战略-8-（一）指导思想-8-（二）基本原则-8-（三）发展目标-9-三、主要任务和关键领域改革14（一）

2、主要任务-13-1 .五育融合强化提升-13-2 .学前教育普惠高质-14-3 .义务教育优质均衡-16-4 .普高教育高位特色-18-5 .职业教育提质培优216 .特殊教育全纳深融247 .终身教育持续发力-24-（二）关键领域改革-25-1 .深化教育评价机制改革-25-2 .强化高素质师资队伍建设283 .提升教育资源配置水平304 .打造数智教育新高地-31-5 .构建教育现代治理体系-32-6 .促进教育开放转型升级-34-四、保障措施37（一）加强党的领导，落实组织保障37（二）加大经费投入，提高使用效益38（三）发挥规划引领，严格监督检查38为全面贯彻落实国家和省市教育现代化战

3、略，打响“学在临平”美好教育品牌，高水平建设教育现代化区，根据杭州市临平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要浙江省教育事业发展“十四五”规划和杭州市十四五”教育改革发展规划，制定本规划。一、“十三五”教育事业发展回顾“十三五”以来，我区始终坚持教育优先发展战略，统筹推进教育综合改革，形成政府、社会、家庭共同关心支持教育的工作机制和环境氛围，各类教育协调发展，教育综合竞争力显著提升，成功创建为浙江省基本实现教育现代化区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。杭州市行政区划调整后，全区教育事业发展底子较好，在学校网点布局、校舍硬件条件、师资力量配置等方面优势明显。（一）主要成

4、绩1优先发展全面落实，教育资源提质扩面。“十三五”期间，区委区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实将教育事业纳入经济社会发展规划的重要内容，在确保教育经费“两比例”“三增长”基础上，持续加大教育投入，为教育事业发展提供坚强保障。5年来，全区开工学校72所，竣工学校56所，落实土地指标约1269亩，累计完成投资约68.77亿元，新增校舍建筑面积约93万平方米，占全部校舍面积的41.8%,新增班级930个。深化与主城区教育战略合作，实施新名校集团化战略，25所学校与主城区名校结成互助共同体，名校集团化覆盖率达60%以上。加大优质教育资源引培，引进上海光华教育集团、华东师范大学第二附属中学、杭

5、州绿城教育集团等一大批优质教育资源，满足百姓多样化教育需求。2 .教育质量全面跃升，立德树人卓有成效。“十三五”期间，全区各类教育协调发展，教育质量稳步提升。学前教育深化“一园一品“建设，优质学前教育覆盖率达97.5%,所有镇街均成为市学前教育先进镇街。义务教育实施“轻负高质和“互联网+”行动，省义务教育标准化学校覆盖率达95.6%o普通高中深化课程改革，高考质量稳步提升，公办普高100%完成省特色示范学校创建，走在全省前列。职业教育建成主体专业12个，发展专业15个，学生升学率、就业率、高薪率持续提升。特殊教育形成力所特殊教育学校、每片1-2个辅读班点、每镇街12个规范资源教室、各班随班就读

6、”的四级教育发展格局。社区教育体系不断完善，深化“30分钟市民学习圈”建设，居民素质全面提升。落实立德树人根本任务，开展“选树好家风、学习好家风、传颂好家风”活动，推进“树家风、传校魂、记乡愁”身边德育工程。全面开设综合实践活动、体育、艺术、法治、社会、劳动技术等课程。体育艺术“2+1项目”形成示范，连续多年获市中小学生体能素质检测总平均分第一名。3 .队伍建设成效明显，专业水平持续提升。强化师德师风建设，建立师德师风建设长效机制，持续开展“讲师德、讲责任、讲奉献”主题教育活动，选树师德先进典型，涌现出感动杭城十佳教师、市道德模范、省师德模范等一大批师德楷模。加大人才引培力度，促进教师专业成长

7、。出台教育人才引进和培养办法，创新教育人才招聘方式，不拘一格引培人才。实行教师专业发展分层分类培训制度，实施师能建设“五个一”工程和321校长素质提升工程，建强“名师、名校长、名班主任”三支队伍。现有区级及以上名优教师2726人，区级名校（园）长53人，省特级教师（含正高）20人，区级及以上名优教师、校长占比达30.2%。建立教师工资收入与公务员工资收入长效联动机制，全力提升教师地位待遇，实现教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平。4 .教育改革持续深化，发展活力充分释放。深化教育领域综合改革，全面激发创新活力。坚持“政府办学为主、社会各界广泛参与”的多元化办学体制，依法支持规范民

8、办教育发展。严格实施义务教育“公民同招”政策，规范民办学校招生行为，打造良好教育生态。推进“区管校聘”教师管理制度改革，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，激发教育发展活力。加快教育信息化建设，中小学校园网覆盖率100%,多媒体班套比达到1:1,计算机师机比达到1:1,生机比达到3.69:1,触控一体机及电子白板占比75%以上。加强智慧教育引领，实施A1人工智能教育进课堂和5G智慧校园等项目，建成智慧教育示范校16所。加快教育国际化步伐,15所中小学与境外35所学校缔结姐妹学校关系，年均互访师生200余人，参加海外研训校长、教师40余人。5 .教育治理多措并举，服务惠民优化升级。持续开展全域

9、性校外培训机构和无证办学点专项整治行动，建立培训机构“黑白名单”制度，集中关停取缔全部无证无照校外文化类培训机构和非法幼儿园。加强教育督导和教育评价的专业化建设，强化督导评估考核，教育督导工作走在全市前列。全方位推进依法治校工作，14所学校获评市依法治校示范校，成功创建为全国青少年普法教育示范区。在全市率先启动学生放学后“托管”服务，实现“教师加班两小时，家长放心接孩子”，惠及9万余名学生。在全市率先实现公办中小学、幼儿园空调和新风系统全覆盖，为学生创设一流学习环境。采用“硬核”举措，全面落实疫情防控，实现校园疫情“零发生实施学校食品安全工程，建立食堂大宗物品采购、竞价优选等制度，实现智能厨房

10、、阳光厨房全覆盖,AB级食堂率达100%。开展“护校安园”专项行动，在校园周边开展食品安全、交通秩序、文化环境等优化提升行动，使校园及周边成为最安全地带。（二）机遇挑战“十四五”时期是浙江省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区的关键期，也是杭州行政区划调整后临平区以人为核心的新型城镇化和高质量发展难得的机遇期。立足“数智临平品质城区的战略定位，临平教育必须拉高标杆、抢抓机遇、主动作为，为临平打造长三角开放高地、数智化变革高地、全景式幸福高地贡献力量。但对照“重要窗口”排头兵、“美好教育”建设目标、共同富裕示范区样板、办人民满意教育等要求，

11、临平教育依然存在诸多挑战。1“共同富裕”需要优质教育服务作基石。建设共同富裕示范区样板，对临平优质公共教育服务水平提出了更高要求，需要进一步激发办学活力。随着临平经济社会快速发展，城市化加速推进，全区学龄人口增长迅猛，教育资源总量供给偏紧，需要进一步科学规划、合理布局和有效供给教育资源。与教育发达地区相比，有影响力的办学品牌不够突出，名优学校偏少，普惠性幼儿园覆盖率不高，义务教育标准化学校覆盖率偏低，民办义务教育学生占比偏高。普通高中尖优学生培养机制、分类办学保障体系尚不够完善。职业高中专业设置与地方产业发展匹配度仍需进一步优化。全民终身学习体系机制还不够健全。2 .“学在临平”需要一流师资队

12、伍作支撑。教师是立教之本、兴教之源，是教育事业发展的基础，是打响“学在临平美好教育品牌的关键。但随着新建学校不断增加，新聘教师体量增大，青年教师培育需要不断加强，教师梯级化培育体系仍需进一步优化。教师整体素质有待提升，特别是农村学校、城镇薄弱学校名优教师数量相对偏低。教师缺编问题依然存在，师资队伍建设在促进综合改革、提升教育质量方面有待进一步提升。市级及以上名教师、名校长占比偏低，尤其是学科、技能类金牌教练、顶尖级名师、名校长数量偏少。名优教师、校长示范、辐射、引领作用有待加强。3 .“人民满意”需要教育治理优化作保障。教育是民生之基本,着力破除教育领域热点、难点问题，加大优质教育资源供给，让

13、每个学习者都有人生出彩的机会，需要加快教育治理体系和治理能力现代化，需要党委、政府、学校、家庭、社会树立正确的教育观，营造和谐美好的教育生态。当前，我区现代教育治理模式尚未真正建成。社会资源充分支持教育发展的环境有待优化，家长、社会参与教育治理的意识有待加强，教育服务区域经济社会发展的质量有待提升。教育急难愁盼问题尚未得到全面破解。学校办学自主权尚待有效落实。教育与现代技术有机融合，教育开放合作水平等有待进一步提升。二、“十四五”教育事业发展战略（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实全国、省市区教育大会和

14、区第一次党代会精神，以“高水平实现教育现代化、建设人民满意的教育”为目标，以全面深化教育综合改革为动力，以“促进公平、提高质量、优化结构、创新发展”为工作方针，着力构建形式多元、布局合理、功能完备、特色鲜明的现代教育体系，打响“学在临平”美好教育品牌，为临平争创高质量发展建设共同富裕示范区样板，打造“数智临平品质城区”提供强有力的智力支撑和人才保障。（二）基本原则1 .立德树人，担当使命。以“为党育人，为国育才”为指引，全面落实立德树人根本任务。坚持理想信念教育、爱党爱国教育、时代精神教育和公民意识教育，深化社会主义核心价值观教育。坚持“德、智、体、美、劳”五育并举，持续推进素质教育，促进学生

15、全面发展、个性发展和终身发展。2 .问题导向，改革驱动。准确把握时代发展和人民群众对教育的新要求，坚定不移深化教育综合改革，以改革促发展，以改革增强教育发展活力。加强教育治理体系和治理能力现代化建设,破除制约教育高质量发展的瓶颈和障碍。3 .人民中心，协调发展。坚持高品质、普惠性、均衡化、可持续的发展方向，完善高水平教育公共服务体系建设，不断增进民生福祉。强化品质，增加高质量教育基本公共服务的有效供给，丰富教育的选择性，满足人民群众对优质多样教育的需求。促进公平，更加关注薄弱学校和弱势群体，着力推动义务教育高水平均衡发展。4 .创新引领，开放融通。坚持把创新作为引领教育高质量发展的内生动力，充

16、分运用新理念、新机制、新技术，创新教育供给方式，激发教育发展活力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚定不移扩大教育对外开放，深化国际教育交流与合作，加大国内外先进教育经验和优质教育资源的引进力度，努力增强教育综合实力。（三）发展目标到2025年，教育总体竞争力显著提升，教育质量居于省内前列，“学在临平”美好教育品牌成效显著，全面建成“资源充裕、公平开放、质量一流、品牌鲜明、优势突出”的临平区现代教育体系，努力创建为浙江省教育现代化区、全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。高质量教育成为临平“一核三片两轴”空间发展新格局的重要支撑，全面对接“南融、北创、东靓、西优、中兴”的区域发展战略，增强教育对提升全域综