下城区教育事业十二五发展规划.docx

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1、下城区教育事业十二五发展规划（2011-2015）目录一、发展基础4（一）三类教育得到新发展5（二）队伍素质取得新提升5（三）教育装备迈向新水平5（四）校园建设呈现新面貌5（五）对外开放走向新格局6二、面临形势6（一）均衡发展水平仍需提升6（二）“轻负高质*隹进仍需加力6（三）人力资源建设仍需优化7三、总体战略7（一）指导了才7（二）工作F针7（三）战略目号8四、发展任务10（一）加快学前教育均衡优质发展，让更多的儿童拥有奠基人生基石的快乐童年10（二）深入实施“轻负高质”素质教育，让更多的青少年享有公平而优质的教育权利12（三）全面构筑终身教育体系，为成人发展提供更多的学习机会和智慧源泉13

2、（四）扎实推进区域教育内涵发展，使教育品质得到全面而持续的提升15五、保障措施16（一）合力优化教育发展环境16（二）积极促进人力资源专业化发展17（三）全面推进依法治教工作19（四）不断加强基础保障建设20国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)明确指出，从现在起到2023年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。强国必先强教，强区也必先强教。下城区作为杭州市的中心城区，区委、区政府明确提出全力打造“繁华时尚之区”的目标定位。这亟需教育先行一步，趁势而上，不断深化改革，加快发展，培养一大批具有创新精神、实践能力和适应未来发展需要的高素质人才，为区域经济发展

3、和社会进步提供坚实的人力资源基础支撑。本规划根据中共中央十七届五中全会、全国教育工作会议等一系列会议精神，以下城区国民经济和社会发展第十二个五年规划、国家中长期教育改革和发展规划纲要(201()202()年)为指向，结合下城教育实际情况编制而成。-、发展基础“十一五”期间，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，在上级教育部门的关心帮助下，下城教育工作以“营造高品质教育生态、打造现代化教育强区”为要求，不断解放思想，开拓创新，积极探索实践区域教育生态理论，全面建设“教育学术之区,全力打造“优质教育项目”,各级各类教育健康、稳步、协调发展。先后荣获联合国教科文组织全民

4、教育质量监测联络中心、联合国教科文组织亚太地区社区教育资源中心、全国社区教育示范区、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、教育部校本教研实验区、教育部教育质量监测中心项目样本区、中央教科所教育综合改革实验区、浙江省教育均衡发展实验区、浙江省区域推进“轻负担高质量联系区、杭州市学前教育强区等荣誉。（一）三类教育得到新发展。教育“金三角”合力效应不断彰显，优质教育资源基本实现全覆盖。3-5岁幼儿学前三年入园率保持100%,100%幼儿园进入等级行列；义务教育巩固率达到100%,IO0%解决辖区符合条件的进城务工人员子女入学问题；青少年参加社区活动率达到80%以上，市民常驻人口培训率达到63.5%以

5、上。（二）队伍素质取得新提升。全区中小学、幼儿园教师的合格率达到100%,具有高一层次学历的教师均达95%。梯级名师管理培训体系进一步完善，梯级名师占在职教师总数的50%,形成覆盖全区的阶梯型名师群。（三）教育装备迈向新水平。中小学、幼儿园信息网络覆盖率达及中小学计算机教室配备率均达100%,普通教室多媒体配备率达93%,计算机生均比达到5.58:1。建成8所省级现代教育技术实验学校，3个市示范性实验室。基于教育城域网的教育信息化集中应用与管理平台初具规模，全区教师信息技术培训率达到100%。（四）校园建设呈现新面貌。中学新建3所，改扩建3所；小学新建5所，改扩建2所；幼儿园新建8所。总建筑面

6、积达146756平方米，总投入约为2.6亿余元。26个学校（校区）通过省标准化学校验收，达标率为86.7%,位居全市前列。(五)对外开放走向新格局。中央教科所全国首个教育综合改革实验区落户下城，中国杭州国际教育创新大会成为联合国教科文组织常设会议，以下城地方命名设立亚太地区教育创新奖一”文晖奖”,下城教育自主发展与借势、借力、借智发展的融合效益不断提高，逐步形成“高平台、宽领域、多层面”的交流合作格局。二、面临形势自2010年以来，国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)陆续出台，促进教育均衡、公平、优质发展摆在了突出位置。区委、区政府提出打造“繁华时尚之区”,继续将教

7、育摆在优先发展的战略地位。新形势给教育事业提出了更多的新挑战和新要求，实施优质教育资源扩张和倍增是人民所需，是发展所迫。但是，由于历史和现实的原因，致使我区教育工作还存在着一些薄弱环节。主要表现在：均衡发展水平仍需提升。随着“南精北快”战略的推进，北部校园硬件设施显著改善，但还需进一步加快内涵式发展步伐；而南部校园经过多年的发展，已培育形成了良好的软件资源，但校园建筑面积小，硬件缺乏优势，发展受到制约。配套校园建设滞后，规模不足，且未将进城务工人员子女入学、入园纳入规划，造成局部“上好学难，、“入好园难，问题仍然存在。“轻负高质”推进仍需加力。在杭州市招生、考试评价等现行教育政策统一的情况下，

8、作为浙江省首批区域推进“轻负担、高质量”联系区，区域推进“轻负高质”教育存在一定难度，家长和社会的观念还需要进一步转变，教师的责任意识、法制意识和综合素质还需要进一步提高；“生态课堂”探索需要进一步推进。人力资源建设仍需优化。虽然，我区已经在教育人力资源建设方面取得了长足进步，但随着经济、社会迅速发展和教育现代化的推进，教师队伍整体素质需要进一步提升，优质教育人力资源的引进、培养与均衡化配置仍需进一步推进。三、总体战略（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府推进“南精北快”、打造“繁华时尚之区”的战略要求，以“提高质量、促进公平、打造高位

9、高尚教育、争创教育现代化强区”为总体目标，以区域教育生态理论为引领，坚持“优南、强中、快北”的区域发展思路以及“活两头、强中间、优全盘”的各级各类教育整体发展思路，发扬“先一步、高一层、可持续”的下城教育精神，改革创新，锐意进取，率先基本实现教育现代化，努力打造中国特色区域教育现代化样本，创办人民满意的教育，为下城的经济、社会事业全面协调发展做出积极的贡献。（二）工作方针坚持“生态发展、高位均衡、轻负高质、改革创新”的工作方针，打响“高位高尚教育”品牌。把“生态发展”作为教育发展的根本要求。探索符合区域经济和社会发展要求，与生态文明相适应的教育理论和方法体系。充分发挥师生的主动性、创造性，关心

10、每个师生的生命成长，促进师生生动活泼地发展。把“高位均衡”作为教育发展的政策取向。统筹协调发展各级各类教育，加强教育特色品牌建设，整体提升区域教育质量。坚持教育的公益性和普惠性，建成覆盖全区的基本公共教育服务体系，努力办好每一所学校，保障人民享有接受良好教育的机会。把“轻负高质”作为教育发展的核心任务。正确把握优质教育的内涵，以尊重生命、善待生命为出发点，践行“以人为本、以生为本，的教育理念，遵循教育教学规律和青少年身心发展规律，深入推进“轻负高质”素质教育，促进区域教育内涵发展。把“改革创新”作为教育发展的强大动力。坚持走下城特色的教育创新之路，加大教育创新力度，系统推进办学体制、管理体制、

11、育人模式、保障机制等改革，勇于突破区域教育发展中的理论与实践的难点与瓶颈，努力使下城教育继续在全市、全省乃至全国保持领先地位。（三）战略目标对接下城区”繁华时尚之区”战略定位及“十二五”社会经济发展规划，到2015年，基本建成现代国民教育体系，区域教育均衡化、公平化、优质化、平民化水平不断提高，区域教育的国际化、信息化水平持续提升，率先基本实现教育现代化，率先基本形成创新学习型城区，打响与“繁华时尚之区”相适应的高位高尚教育”品牌。大力普及高标准的学前教育。到2015年，规范幼儿园达100%,等级幼儿园达100%,全区公办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的75%,优质学前教育资源覆盖率达80%,

12、集团化办园覆盖率达80%;继续推进“托幼一体化”工作，3-5岁幼儿入园率保持100%;多元推进社区早教工作，0-5岁婴幼儿家长及看护人员受训率达到98%。实现更高水平的中小学教育。结合“省级教育改革试点项目”的实施，进一步推进小班化教育，小学班额控制在35人以内，中学班额控制在40人以内，力争到2015年全区义务教育基本实现小班化。切实解决进城务工人员子女、困难家庭子女等弱势群体的教育问题，确保义务教育巩固率继续保持100%,初中毕业升入高中段比例力争达到100%。打造覆盖全员的终身教育。以构建终身教育体系和全民学习服务体系为支撑，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的创新学习型城区。到201

13、5年，使全区社区居民年培训率达到70%以上，全区青少年参加社区活动率达到95%以上，老年人教育培训覆盖率达到70%以上，特殊群体（残疾人、特困家庭等）的教育培训参与率达80%以上，参加培训的妇女占辖区妇女总人数的70%以上。构建体系完善的特殊教育。注重潜能开发和缺陷补偿，提高残疾学生的综合素质。完善特殊教育体系，鼓励和支持各级各类学校接受残疾人入学，不断完善随班就读支持保障体系，拓展随班就读形式，实现居民特殊教育的“零拒绝”。积极开展面向学前教育的早期干预，为残疾幼儿及其家长提供更好的教育服务。表：下城区教育事业发展主要目标（20102（H5年）学前教育2010年2015年3-5岁幼儿入园率1

14、00%100%优质学前教育资源覆盖率66%80%等级幼儿园比例100%100%集团化办园覆盖率68%80%0-5岁婴幼儿家长及看护人员受训率93%98%中小学教育义务教育巩固率100%100%初中毕业升入高中段比例99.78%100%残疾儿童义务教育入学率100%100%社区教育青少年参加社区活动率80.7%95%老年人教育培训覆盖率60%85%特殊群体的教育培训参与率70%80%参加培训的妇女占辖区妇女总人数的比例60.5%70%教育信息化中小学计算机生机比5.58:14.2:1学前教育班级多媒体普及率68%100%中小学班级多媒体普及率93%100%中小学校园骨干网带宽IOMIG中小学标准

15、化实验室达标率86%教师队伍建设中学教师学历本科及以上比例89.4%98%中学教师学历达到研究生的比例1.1%5%小学教师学历专科及以上比例955%98%幼儿园教师学历大专及以上比例88%95%注：本表以下城区常住人口数为测算依据。四、发展任务（一）加快学前教育均衡优质发展，让更多的儿童拥有奠基人生基石的快乐童年坚持学前教育的公益性、普惠性和科学性，全面提升学前教育整体水平，满足适龄儿童“好入园、入好园”的需求。进一步巩固杭州市学前教育强区成果，继续在全国保持领先地位。1 .完善学前教育管理体制。认真贯彻落实中共下城区委、下城区人民政府关于全面推进学前教育均衡公平优质发展的若干意见(区委(2011)4号)精神，强化政府学前教育公共服务职能，完善“政府主导、社会参与、公办民办多元发展”的学前教育发展格局。强化对学前教育的统筹协调，理顺管理体制，健全完善教育部门主管、有关职能部门和街道分工合作的工作机制，从政策、监管、指导、待遇、安全、宣传等方方面面加强协作沟通，形成推动学前教育发展的合力，为我区学