XX经济开发区土地绩效评估数字化管理平台需求说明.docx

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1、XX经济开发区土地绩效评估数字化管理平台需求说明一、项目背景1.1 项目建设背景XX经济开发区总规划面积30.75平方公里，以智能机电、智能家居、汽车零部件等为主导产业，形成了东、中、西“一区三园”的特色产业格局。开发区将全力落实“接轨大上海、融入长三角”战略，对接XX省大湾区大通道，台州湾区两翼互动，以高质量发展为主线，加快产业数字化转型，优化规划布局，加快空间扩容，理顺体制机制，谋划一批高端装备、智能制造、新基建等项目，打造高质量发展示范园区。目前，XX经济开发区已形成了汽摩、机电加工两大支柱产业和智能卫浴、农业及植保机械、塑料制品三大特色产业，具有较强的产业配套能力和灵活的供应链体系，是

2、制造业落地投产的首选之地。今年以来，XX经济开发区以高端装备制造产业链“链长制”创建工作为契机，以建链、补链、延链、强链为主线，不断完善高端装备制造产业全产业链。将新能源汽车及零部件作为主导产业，做精智能机电、智能家居、新材料三个特色产业，培育数字经济产业、节能环保产业、智能装备产业、现代临空产业、先进半导体产业等五个未来产业。加快落地一批重大项目、集聚一批龙头企业、孵化一批数字产品，推动开发区产业链实现高端化、数字化、国际化转型。1.2 项目建设目标通过数字化赋能XX经济开发区建设，是为了让开发区更快的贯彻落实省委、省政府数字经济“一号工程”决策的重要部署，也是推动产业平台能级提升，促进产城

3、融合，切实增强企业和产业平台竞争力，实现绿色崛起、科学跨越的重要手段。XX经济开发区园区智慧化建设整体解决方案，是深入调研了开发区当前实际情况后，并做好“顶层设计”，自上而下打造开发区智慧大脑管理平台，平台建设方案将实现以下目标:(1)以数字化建设推动开发区产城融合，促进产业发展项目建设将充分调研开发区管委会各职能部门的日常管理需求，根据我方日常管理工作需求与痛点，按需打造多套数字化管理应用，在提升本区管委会各部门工作效率，提升管理质量的同时，高效沉淀管理数据，建设产业数据平台，有效引导开发区建设宏观指挥，促进整体建设管理水平升级。(2)以数字化建设推动企业管理服务能力升级项目建设将充分结合本

4、开发区各企业集群的实际业务需求，根据其管理服务要求，因地制宜，为其打造多项数字化管理服务应用，从而有效提升企业管理与服务能力，推动开发区的产业升级。(3)整合推进企业数字化转型升级项目建设将以企业管理与服务数字化为基础，整合推进企业数字化转型，同时通过建立开发区产业大数据平台，推动开发区新型产业聚点成面，进一步赋能企业数字化转型升级。1.3 项目建设架构XX经济开发区智慧建设一体化解决方案，应用大数据、物联网等技术，从“开发区维”、“企业维”两个维度打造，并根据新型主导产业结构与管理痛点，建设1个大平台+N个智慧化管理应用+X个企业端口衔接，形成“1+N+X”建设模式。根据“1+N+X”建设模

5、式，项目将打造“智慧经开”大数据综合管理平台(一个大平台)；同时基于“管理”和“服务”两个维度，基于各部门实际业务应用，打造N个子业务系统，同时通过企业端口的建设，衔接X个开发区入驻企业。在企业端上（X个企业端口衔接），项目将打造统一对外门户的，让可以更加方便快捷的享受到智慧化服务，同时不增加企业的使用负担。二、软件建设清单建设系统一级模块二级模块系统概述开发区规划建设管理系统土地规划地图电子规控图展示以高度可视化的方式，显示XX经济开发区各个产业地块的规控情况，实现各类统计数据的实时更新、实时展示。同时，各地块各项目信息将在电子地图上一目了然的进行体现。电子地图地块将支持根据实际情况，进行地

6、块分割以及地块合并，以充分适应规划变更情况。规控图状态切换规控明细展示图表信息钻取地块规划信息管理土地区域信息管理建立开发区土地管理数据仓，综合管理开发区各地块信息，包括“已出让地块”、“批而未供地块”、“待办农转用地块”、“村庄”、“永农”等地块状态。土地基本信息管理土地利用管理数据统计管理可视数据分析系统将根据一段时间内地块状态变更记录、项目变更记录等系统操作运行数据，对一段时间内开发区规控变更情况进行数据分析，并以可视化图表的方式进行展现。土地使用情况报表开发区企业综合管理平台“一企一档”管理系统企业档案管理建设企业“一企一档”，在沟通各数据渠道实现包括企业工商接口获取以及各平台同步等方

7、式实现企业全方位数据的采集沉淀的同时、实现企业信息的分类管理，以及标签化管理。企业标签管理企业体检报告企业经济运行监测企业运行情况数据际有效统筹统计各部门企业经济运行数据，统一采集归档，形成企业运行情况数据库，数据运行监测分析并在此基础上实现数据分析和可视化展示。通过企业经济运行监测分析，开发区相关部门人员可实现本区内企业经济发展信息的快速调取。运行情况汇总报表企业成长性分析综合评价模型深入结合开发区产业构成情况以及产业集群状况，以企业档案库信息为基础，首先为开发区内各企业进行归类，并针对不同分类的企业构建对应的考核评级模型和算法，对整个开发区的企业进行有效的归类和评判，对开发区各类涉企政策的

8、制定、企业服务资源的倾斜提供有效的数据依据，充分的发挥了企业数据的作用。多维数据分析企业发展评价资源优化配置2.1 平台概述开发区综合服务管理平台，是结合了开发区实际管理与服务需求，结合管委会各部门管理痛点，深度定制建设的综合管理服务平台，平台将充分利用大数据、物联网、移动互联等技术，从开发区业务“管理”和“服务”两个角度出发，打造多套智慧化应用，从而有效实现开发区数字化赋能，全方位提升开发区智慧化建设水平，实现数字化管理。管理上，针对开发区管委会各部门实际管理需求，从开发区土地规划控制、工程进度、企业管理、企业服务、招商引资、安防管理等多的角度出发，打造“规划建设管理系统”、“工程项目管理系

9、统”、“企业综合管理平台”、“企业服务综合管理平台”、“开发区招商云平台”等一系列数字化应用，全面提升本区的数字化管理能力。基于“数据中台”的建设，平台各应用间可形成有效的互通和绑定，可摆脱各部门管理数据“互为孤岛”的痛点，建立起统一的管理体系，实现开发区全域数据的共享能力中心。服务上，平台将结合移动端入口，为企业打造全方位的服务体系，包括负责开发区驻企服务人员，方面我们更好服务企业的“企业三服务板块”，包括通过开发区企业公共服务平台以及移动端，为区内企业提供包括但不限于“人才服务”、“金融服务”、“技术服务”、“转型升级服务”、“政策服务”等的一系列企业服务，有效增强了开发区与企业间的“政企

10、协同”，搭建了开发区与企业间的“互联网高速公路”。在搭建了开发区“管理”与“服务”多套应用以后，综合管理服务平台将充分发挥平台集成优势，将各子系统平台内的合同数据统一沉淀、分析，打造“领导驾驶舱”系统，以及“产业大脑”，通过数据的力量进一步推进开发区数字化建设。智慧经开区平台的建设，可以有效提升管委会管理服务能力，推进开发区产业平台建设，强化政企信息互通，促进企业转型发展。在平台呈现形式方面，将建立电脑端统一管理门户（XX经济开发区综合管理服务平台统一登录门户），各部门人员可根据分配的功能权限登入各自的工作模块，进行相应业务的线上化管理（可实现一人一权限）。同时平台有效沉淀数据，打造开发区大数

11、据管理中心，以及“领导数据驾驶舱”，方便管委会领导进行数据分析、管理。同时，开发区管委会各级人员可实现信息的移动端调阅，并根据其职能权限进行各类便捷操作，极大提升政务办公效率。2.2 开发区规划建设管理系统根据XX经济开发区规划管理部门实际业务场景建设，我方以高度可视化的界面展示开发区“区块规划一览”、“地块信息管理”、“征地情况展示”、“企业入驻信息”,包括各区域土地规划情况以及当前征地情况,显示土地已批未批、已供未供情况，并同步展示地块的企业入驻情况，实现信息实时更新，并同步到领导管理驾驶舱，打造开发区各企业区块的“规控一张图”。土地规划管理系统是为XX经济开发区管委会进行土地利用规划编制

12、、报批和实施管理提供技术支持,通过土地规划管理模式，实现土地利用规划数据采集、处理、存储、分析、查询、输入和输出，管委会可通过一张图作为主干，各系统分支功能为支干来实现规划管理。2.2.1 土地规划地图应用电子地图及地图锚点应用等技术，展示地块在地图中的对应位置和形状,并且支持点击对应地块展示地块信息，同时展示地块上的重点企业、配套设施面积等信息。以高度可视化的方式，显示XX经济开发区各个产业区块的规控情况，实现各类统计数据的实时更新、实时展示。同时，各地块各项目信息将在电子地图上一目了然的进行体现。电子地图支持根据实际情况,进行地块分割以及地块合并，以充分适应规划变更情况。1、地块总览以地图

13、的方式直观展示地块、企业、基础设施等信息。支持配套设施、企业等信息模糊查找、筛选及定位。对应的基础信息支持在线联动，如直接点击对应的监控设备可以在线显示监控信息。对应的地图底图支持多种显示方式，包括2D地图和卫星地图模式等。支持点击企业显示企业的概要信息，如果需要进一步显示详细的信息可以通过企业画像进行展示，并可以下载本企业的分析报告。2、地块性质总览落图的方式通过不同色块显示不同性质的地块。实现地图上每个地块状态、详情信息的实时变更，土地状态将包括“已出让地块”、“批而未供地块”、“待办农转用地块”、“村庄”、“永农”，地块状态将跟随具体项目的落地，地块的出让、审批、供地情况变化而变化。(1

14、) 按地块性质分不同色块显示地块，支持锚定后显示以及删除后隐藏。(2) 支持点击地块时弹出框显示地块概要信息。(3) 可以全屏展示地图，可以切换平面图和卫星图展示。3、规划用途总览电子地图以不同色块展示不同规划用途的地块。点击地块弹出显示地块信息。图表钻取，在地块状态实时变更、实时展示的基础上，可进行图表钻取，点击地块可进入详情页面，针对不同类型的地块，显示不同内容，例如，对于已供地块，可显示地块供应情况，项目建设进度等信息；对于已批未供土地可显示项目审批进度等信息。4、土地利用现状按规划用途不同色块显示已经开发的土地信息，当地块实际用途与规划用途不符时，需要红色边线突出显示该地块，以起到提醒

15、的作用。可以实现平面地图及文星图的展示形式的切换。可以实现全屏展示。2.2.2 土地规划信息管理1、土地区域信息管理土地区域信息管理基于土地规划地图，实现XX经济开发区所有区域信息的维护，区域信息显示涉及横向和纵向不同维度内容；支持经济开发区内工业园区边界范围调整更新，并且对规划范围和管辖范围进行明显区分。（1）区块汇总汇总不同类型的地块信息，并以列表形式对各区块信息进行展示。（2）筛选搜索可通过不同区块属性信息搜索筛选地块，支持多种类型筛选条件。（3）区块统计分析统计目前地块空间总量，反馈空间存量信息，了解当前闲置土地余量，同时也为招商引资提供辅助决策。2、土地基本信息管理土地基本信息管理基于土地规划地图，支持管委会对土地名称、编号、政策处理情况、占地面积、坐落位置、所属用地（商用、工业）、地块企业基本信息的新增、删除、修改、查询等功能。3、土地利用管理土地利用管理基于土地规划地图，支持管委会查看土地利用情况以及各区域土地亩均销售情况与亩均税收情况，并对土地合同文件进行统一管理。（1） 土地利用管理支持管委会查看指定区域土地内所有企业用地规模，已批土地空置面积（总览显示），场地空置情况（饼图），厂房出租情况（承企业名称、占地面积、亩均产值、税收等数据）、厂房闲置情况和违建情况，可通过勾选上述信息方式,实现图表信息展示，并且数据支持实时更新；用不同