XX数字工会建设项目需求说明.docx

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1、XX数字工会建设项目需求说明1 .项目概述1.1. .建设背景贯彻落实XX省数字化改革大会精神，运用系统观念、系统方法和数字化手段，撬动工会各领域各方面改革。紧扣一体化、全方位、制度重塑、数据赋能和现代化五大关键，以重大任务和年度目标为切入点，以破解问题为工作导向，对工会工作进行体系化重塑。通过工会数字化改革，构建跨部门多业务协同的工会工作新体系，打造大数据驱动的工会治理新格局，培育可持续发展的工会网络新生态，形成有工会辨识度的标志性成果。工会数字化改革是系统性的全方位变革，是为推动省域治理体系和治理能力现代化，运用数字化思维、数字化技术，推动工会组织架构、工作机制、方式流程、手段工具等进行全

2、方位系统性重塑，以数字化推进工运事业迭代升级。1.2. 建设目标围绕XX省数字化改革总体方案的要求，统筹推进工会数字化改革和技术创新，按照“规定动作接得住，自选动作有创新”的总要求，以场景化多业务协同应用为牵引，坚持目标导向、问题导向、效率导向、效果导向，推动工会重大任务和核心业务流程再造、数字赋能、高效协同。深化与数字化改革相适应的体制机制改革，破除制约工会创新发展的瓶颈，努力形成数字思维、提升数字能力和增强数字合力，加快实现劳动关系领域治理体系和治理能力现代化。对照全省数字化改革“八统一”要求和“统分结合”原则，统筹谋划，集约共建。强化顶层设计，统筹推进数字化改革，覆盖XX省本级、11个设

3、区市总工会，16家省产业工会以及所有县（市、区）总工会、乡镇（街道）总工会和各基层工会组织，服务全省2000万工会会员。打造全省工会一体化数据平台，实现数据资源、公共应用支撑体系“一地建设，全省共享”；实现业务应用标准化，叠加二次开发模式，减少重复建设；实现服务应用差异化，充分利用全省统建的规模优势和不同地区、行业、企业的特色优势、创新优势。坚持以用户体验为第一标准，以会员活跃度为关键指标，立足基层视角，解决一线问题，针对工会工作的难点堵点，对工会业务流程进行优化再造，打破工会部门之间、上下级工会之间的业务壁垒，以数据共享实现跨部门、跨层级、跨地区、跨行业的高效协同、精准服务。聚焦系统融合、应

4、用集成和综合提升，工会数字化实行省级综合系统开发、省市两级应用开发、省市县三级运行保障，与省“152体系”和全国总工会平台全面对接。通过XX数字工会项目的建设，达成组织在线、业务在线和数据在线的预期绩效目标，通过对基层数据的分析，为XX省总工会提供必要的决策分析和政策研究。XX数字工会项目作为推进工会的重要手段，在提升省、市、县、乡镇工会管理效率的同时，为履职尽责提供平台与技术，有效提升工作效率和会员的满意度，推进政务服务和工会服务的有机联动，提升工会服务质效等方面将有着显著的绩效。1.3. 建设内容1.3.1, 总体建设内容XX数字工会概括起来就是围绕数字化改革总体方案打造数字工会综合应用系

5、统和数智治理系统。13M建设1个数字工会综合系统紧紧围绕数字化改革总目标，按照“以用促建、共建共享”的原则，打造健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的综合系统。全面服务全省各级工会改革主体，有效支撑工会系统智治、数字宣教、数字业务、数字服务全领域改革，数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期。1建设业务应用体系。全面推进工会核心业务数字化，以服务对象为中心，打破条块分割、单部门内循环模式，构建产业工人队伍建设、工会联系服务基层和一般性业务数字化应用。统筹建设一批基础性通用业务和服务应用，逐步实现工会履职数字化应用全业务覆盖、全流程贯通。各类应用系统按照公共组件集成和统一标准接

6、口，实现互联互通、业务联动、数据共享。2 .建设应用支撑体系。复用政务云上公共服务能力，增加工会特有通用组件，统筹规划一体化应用支撑体系，建设用户中心、证照中心、支付中心、消息中心、业务中心、信用中心、图表中心、媒体中心、地图中心、算法中心等通用基础能力模块，为各类数字化应用提供快速构建和部署能力。3 .建设数据资源体系。统筹建设公共数据资源目录体系、共享平台、分析挖掘平台、开放平台等设施，以及基础数据库、主题数据库和专题数据库等数据资源。加强数据资源规划、采集、存储、共享、开放，加强数据治理，提升数据质量和价值，构建全省工会共建共享的大数据资源体系。4 .建设基础设施体系。依托省政务云和全总

7、“工会云”资源，加强网络安全及运维保隙，为各类工会数字化应用提供高效便捷、安全稳定、按需使用的基础设施资源。5 .建设政策制度体系。强化制度保障，加快推动和制定完善工会数字化改革相关政策和制度，在平台技术支撑、业务应用管理、数据共享开放等方面制定配套制度，修订与工会数字化改革要求不匹配的制度文件。6 .建设标准规范体系。强化标准化建设，在省政务数字化标准体系框架下，建立工会数字化标准体系并推动标准有效实施，包括数据共享标准、业务管理标准、技术应用标准、会员服务标准、安全运维标准、系统集成标准等。7 .建设运行规则体系。强化平台运行保障，建立一批保隙公益属性的服务社会化、市场化的运作机制、运行规

8、则，完善运营准入和监管等功能。加强运营人才队伍建设，营造工会平台的特有文化。8 .建设网络安全体系。加强网络安全能力建设,全面落实网络安全与应用建设同步规划、同步建设、同步运行要求。健全网络安全工作机制，健全安全等级保护、涉密信息系统分级保护、预警和应急处置制度，落实网络安全责任，保障关键信息系统和公共数据安全。13.1.2建设1个工会数智治理系统打造党政机关整体智治省总工会门户。建设重大任务跨部门跨层级、全业务协同应用的功能模块，建立数字化决策、执行、预警、监管、服务、督查、评价、反馈的闭环管理执行链，推进工会组织融入党政机关整体智治格局。利用“一体化智能化公共数据平台+通用配置工具”，结合

9、梳理分解的重大任务和核心业务，构建党政机关整体智治省总工会综合应用和微门户，与数字工会办公应用、业务应用和数据服务实现对接。建设数字工会系统可视化大屏。集成数字工会各系统数据，开发可视化应用，全方位展示工会工作。设立“瞭望塔”、“观星台”、“流水线”、“数字智控”、“服务地图”、“调色板”等主题版块，着重展示工会全局数据、先进人物事迹、重点工作进度、职工舆情反映等内容，提供基础分析与智能建议，为决策提供预警、预测、预判能力。13.2.本项目建设内容本期建设内容主要如下：（一）产业工人队伍建设数字化应用。建设工会大宣传应用，建设职工素质提升应用部分功能。（二）工会联系服务基层数字化应用。建设困难

10、职工帮扶应用，建设职工品质生活应用部分功能。（三）一般性业务数字化应用。建设组织管理应用部分功能，建设会员管理应用、干部管理应用和职工文体活动应用，建设业务标准（管理）应用和业务监督应用部分功能。（四）党政机关整体智治综合应用。建设省级标准应用场景建设、部门应用场景和第三方应用接入。（五）数字工会专题库。建设数据共享系统部分应用和部分专题库。（六）应用支撑。建设用户中心、多租户中心和组件中心。进行入口集成，按需接入X里办、X政钉。1.4. 建设周期及进度安排综合考虑实际业务需要、项目管理能力和项目风险控制等各种因素，本项目建设周期为签订合同之日起280日历天。1.5. 项目交付本项目安装和服务

11、地点：具体交付及安装部署、调试地点由采购人指定（包含但不限于XX省总工会机关及其指定的其它地址）。交付数量与次数：本次招标要求的所有内容均依合同按照采购人指定的时间和数量进行开发和交付。2.技术要求2.1 .总体要求2.1.1. 投标要求投标人应充分理解最终用户的需求，在全面分析和理解本项目招标内容及需求所列出技术要求的基础上，考虑XX省总工会现有网络软硬件环境与既有系统,提出解决方案。投标人应评估本项目招标内容及需求己列出的服务或货物类产品在实施过程中，必须使用的其他未列明、但必须使用的相关服务、产品、组件、配件和材料，投标书及报价应覆盖上述全部内容，并应在投标书中就其名称、规格、数量和价格

12、等做出明确说明，如有遗漏，在项目实施过程中投标人应免费提供相应的产品与服务。投标人应保证系统能够实际运行，如果招标文件的要求与此发生冲突，投标人应提出书面修改意见，并按照修改后的要求配置相关的设备、软件、配件或组件（需标识新增、修改和删除，投标人应充分理解采购人的需求，提出解决方案。投标人如提供了本招标文件没有规定而投标人认为必需的设备或软件，应在投标书中就其名称、规格、数量和价格等做出明确说明，并计入投标总价。根据本项目批复的实施方案，系统建设应兼容现有系统，保护已有成果；本次项目有严格工期要求，投标人须确保不得延误工期影响招标人项目验收；投标人须确保招标人项目通过项目审批单位组织的验收。投

13、标人应充分考虑以上情况。系统必须有较强的容错能力和故障恢复能力，实施工作不影响相关业务工作的开展。投标人在投标文件中，应按标书规定的格式进行产品和服务的报价。2.1.2. 安全评测要求本项目应用系统按照等级保护三级要求进行建设，并协助采购人通过国家相关管理部门组织的安全测评。2.1.3. 开发技术要求（1）开发语言：JAVA、HTM15或其他开源语言.（2）数据库：MySQ1、RDSforMySQ1、行列混合存储关系型内存数据库、多维内存数据库等。（3）系统基于B/S架构。支持主流浏览器（IE10+ChromeFirefox、360安全浏览器等）必须支持国产操作系统（统信、麒麟等）。2.1.4

14、. 系统部署要求（1）部署方式应满足XX省总工会要求，支持政务云部署。（2）系统需支持高可用部署并提供方案。支持多层部署或分布式部署，用户侧不允许直接访问数据层。（3）提供系统级平台化运行环境，包括中间件、消息队列、缓存服务等功能。2.1.5. 性能要求2.151.负载能力要求系统能承载用户数量3000万人，日活用户量峰值500万人。能承载访问量峰值5000万次/日。能承载1000-2000次/秒的业务并发量。2.1.5.2.稳定性要求系统能全年稳定连续运行，保证7X24小时不间断运行。系统应有相应的检测和自动恢复功能，故障后能够在短时间内迅速恢复。每自然年服务可用率不低于99.9%,如不满一

15、年，仍按一年计算。2.1.53作业响应要求1交互类业务：交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入，修改或删除一条单据等操作。平均响应时间：1-3（秒）峰值响应时间：3-5（秒）2 .查询类业务：如统计报表生成或决策支持的信息查询等。查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个参考范围。如有特殊要求，可以在具体用例文档中单独给出响应时间要求。简单查询平均响应时间：2（秒）复杂查询平均响应时间：8（秒）3 .系统登录时间：用户输入用户名密码至系统进入登录后页面的时间。系统登录时间：3（秒）2.154, 系统易用性要求目标系统用户界面

16、应操作简洁、易用、灵活，风格统一易学。系统的用户帮助文档要求齐备，易于进行软件使用。充分考虑系统的易用性，所有交互系统提供中文图形界面，符合常规视窗系统的操作模式，对于非专业技术人员，经过短期培训可熟练地掌握整个系统的操作。系统须具有合理的使用成本，有利于业主长期、有效地利用该系统进行人员培训与考核。2.155, 系统可扩展要求随着新增业务和存量业务增长，要求系统具有水平可扩展性和垂直可扩展性。应用系统的设计和二次开发应基于大数据分层架构的软件平台，分为底层基础设施、业务系统，应基于具有良好的扩展性和升级能力，以保证系统技术和业务的可扩展性。在本项目建设时，就要着眼于将来的业务，实现可扩展的数据标准定义和业务应用。2.15