XX市数字化改革综合应用开发及信息资源建设项目需求.docx

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1、XX市数字化改革综合应用开发及信息资源建设项目需求（-）项目背景发展改革部门涉及的数字化应用包含了党政整体智治综合应用、产业发展应用、营商环境活力应用、新型城镇化应用、区域协调发展应用、民生保障应用等。结合市发改委实际，按照“贯通、畅通、联通、互通”的要求，切实加强上下协同、部门协作、纵横协调，着力打造发展改革系统的数字化改革综合应用，为全市构建整体智治新格局提供支撑。（二）项目建设目标通过本项目建设，打造整体智治、营商环境、产业发展、区域协调发展、新型城镇化、民生保障等数字化改革应用及其信息资源建设，为推进发展改革领域数字化改革，推动发展改革部门高质量履职提供坚实支撑。（三）项目服务内容及需

2、求XX市发改委数字化改革综合应用开发及信息资源建设项目主要建设内容包括整体智治、产业发展、营商环境、新型城镇化、区域协调发展、民生保障等应用及信息资源建设。具体内容如下：1 .整体智治综合应用基于市党政机关整体智治综合应用，建设市发改委整体智治应用。主要内容有：（1）部门专题门户。建设市发改委、市能源局和市服务业局三个部门的专题门户，包含本部门概况、年度工作要点及重大任务进展情况、特色应用等。（2）社会建设领域专题门户。包含社会治理、公共服务、法制XX、平安XX等。2 .营商环境综合应用（X里营商）（1）营商环境综合门户在数字政府综合应用门户的营商环境综合应用跑道上展示总体情况、营商环境市场化

3、、营商环境法治化、营商环境国际化、营商环境便利化、民营经济监测、无感监测、无证件（证明）办事城市、X易办、减负降本、公共信用信息等内容。（2）营商环境监测应用提供改革任务管理、营商环境评价问卷、营商环境评价分析及其可视化等功能，实现将改革任务、政策规划、先进城市经验、营商环境评价指标和调查问卷等信息串联起来，形成可持续优化的营商环境闭环管控，实现营商环境多目标数字化管理。3 .区域协调发展综合应用（X里山海）（1）区域协调发展综合门户在数字政府综合应用门户上展示区域协调发展跑道上展示总体情况、长三角一体化和长江经济带建设、大花园建设、大湾区建设、大通道建设、大都市建设、XX海洋中心城市等内容。

4、（2）XX全球海洋中心城市“智慧云”应用XX全球海洋中心城市“智慧云”应用主要建设以下内容：港口航运中心展示航运业基本情况、运价指数、景气指数、XX舟山港货物吞吐量等数据。海洋经济中心展示各县（市）区滩涂、海岛、岸线、海域等海域资源数据，以及省内城市海洋资源对比分析。展示海洋经济生产总值、产业结构、涉海企业等海洋经济数据，以及国内城市海洋经济对比分析。海洋科创中心展示XX市涉海创新平台、涉海创新园区、涉海创新企业等基本情况，地域分布等。海洋文化交流中心展现XX在海洋文化建设方面的成就，包括国际友好城市、文化交流资讯、国际影响力、海事参与标准制定、海洋旅游资源、海洋文化等。海洋金融中心展示XX市

5、涉海投资项目、金融机构、航运公司、涉海上市公司等基本情况，地域分布等。滨海宜居之城在经济发展、营商环境、社会保障、交通便利、体育赛事、空气质量、水质量等方面展示XX情况，并与其它海洋中心城市进行对比分析。改革云展示生态海岸带建设、陆海统筹水污染防治、国际集装箱预订等改革相关数据。监管云展示全球海洋中心城市行动计划任务推进落实情况、海洋中心城市建设核心指标数据、行动计划任务执行情况、问题分析及异常预警等。服务云展示自贸区、航运服务、海洋政策服务等数据。4 .产业发展综合应用（X里发展）在数字政府综合应用门户的产业发展综合应用跑道上展示总体情况、数字经济、先进制造业、现代服务业、标志性产业链、产业

6、融合、产业平台、龙头企业、产业项目、绿色低碳等内容。5 .新型城镇化综合应用（X里都市）在数字政府综合应用门户的新型城镇化综合应用跑道上展示总体情况、唱好“双城记”、特色小镇发展、城市精细管理、标志性工程、人口市民化、小城市培育、美丽城镇建设、城市有机更新、“新居民”一件事等内容。6 .民生保障综合应用（X里民生）在数字政府综合应用门户的民生保隙综合应用跑道上展示总体情况、民生项目、X信培、数字医共体等内容。7 .移动端适配以上六个数字化应用在满足X政钉（PC）版的基础上，需要按照XX省数字化改革门户页面设计规范（移动端）要求适配X政钉（移动）版，符合规范要求外，还需要考虑移动设备操作习惯定制

7、开发移动端展示效果。8 .信息资源建设（1）数据仓建设基于市一体化智能化公共数据平台和基础工具，完成经济社会领域基础库、业务库和主题库等的设计和数据入库，形成发展改革数据仓。基础库包括项目库、企业库、指标库、知识库等；业务库是指发改委各类业务应用的数据库，如经济运行监测、投资项目管理、民生商品价格监测、营商环境监测、服务业监测等业务应用的数据库：主题库用于对发改委各类业务数据进行管理与分析，包括经济运行预测分析、投资项目评价分析、海洋经济分析、服务业形势预测分析等。（2）数据采集在项目建设期内，第三方应用价格数据采集，重点城市经济指标数据采集，省内区县（市）经济指标数据采集，其他城市政府先进经

8、验和政策采集，研究机构、科研团队、专家的科创信息、知识专利等内容采集，工业企业监测系统、服务业企业监测系统、小微企业监测系统、国家价格监测预警系统的数据采集，市各部门相关数据采集等。（3）数据治理在项目建设期内，对采集的数据进行清洗、去重、质检、转换、人工审核及校正等处理、指标计算、数据补采。（四）项目建设要求1 .建设原则要求项目建设需充分利用现有先进、成熟技术,坚持需求主导、深化应用的原则，统一规划、统一布局、统一设计、规范标准、突出重点、分步实施，在规划、设计和建设中应遵循以下建设原则：（1）先进性原则采用微服务、SOA体系架构，基于公开标准建设，确保系统能够符合信息化技术发展的趋势和具

9、有明显的先进性。（2）可扩展性原则系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,应采用开放的可扩充模块结构,保证以后可以方便地升级和不断增加新功能和扩展资源。（3）功能适用原则体现“以服务为中心、以人为本”的建设主导思想，系统所有功能需要考虑到以用户为中心，通用功能应通过服务模式开放给其他功能使用。（4）标准和规范化原则坚持“统一领导，统一规划，统一标准”的原则全面推进项目建设。严格遵循国家、我省电子政务有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现标准化和规范化。（5）数据共享原则确保数据安全为前提,打破原有烟囱式建设模式,连通一个一个“信息孤岛

10、”,让数据多跑路，让百姓少跑腿。（6）安全和易用性原则在系统建设方案设计时，依托国家电子政务建设的各种信息技术标准（环境、技术、信息、安全、信息交换标准等），制订项目各项技术标准，结合电子政务应用的特点，强化信息安全建设。并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障本系统建成后的应用与推广。（7）易于管理和可维护性原则必须保证整个系统的可管理性，以降低管理、维护成本。系统需要提供方便、灵活的维护手段，方便应用人员的维护和管理。2 .网络架构设计要求本项目部署于政务外网，依托市一体化智能化公共数据平台建设。服务器、数据库、数据仓、对象存储、负载均衡、安全组件等资源均由市一体化智能

11、化公共数据平台提供。3 .技术路线要求（1） 系统整体采用微服务架构，每个应用模块之间相互独立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换不影响其他应用模块正常地运行。（2） X政钉作为系统入口，设计时需要符合X政钉技术规范要求、应用上架规范要求，以及XX省数字化改革门户页面设计规范（PC端）、XX省数字化改革门户页面设计规范（移动端）要求。（3） 系统支持分布式部署，可以根据业务的访问量动态的增减服务器部署，达到灵活扩容，更好的支撑业务。4 .性能要求（1） 系统应能支持500个以上并发用户的访问。（2） 系统在正常的网络环境下，保证系统的及时响应。小批量的业务处理响应时间控制在510

12、秒以内；大批量的业务处理和查询响应时间控制在2030秒以内。（3） 系统需提供7X24小时稳定运行的可用性，平均年故障时间（平均每年出现故障的总时长）3天，平均故障修复时间（发生故障时平均需要花费的修复时间）V4小时；软件的缺陷0.2%、故障率0.5%确保基础平台稳定可靠的运行。（4） 系统需要兼容国产计算机终端设备。5 .安全要求（1） 安全等保要求根据中华人民共和国网络安全法和网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）相关规定要求，项目承建方应遵循网络安全等级保护二级标准规范要求建设。（2） 系统安全要求为保护系统的资源，保护各类业务信息与服务的安全，从技术的角度出发，从物理安全、网络安全、运行安全、信息安全、数据安全、安全管理等方面来进行系统安全的规划和设计。系统应对关键敏感信息进行加密处理，其关键数据将被加密之后再送入数据库中，保证数据库层面没有关键敏感信息的明码保存，保证在数据库存储层的安全性。同时在网上通信传输过程中，敏感信息将使用SS1安全套接口技术，保证网络传输层的安全性。在数据权限安全层面，对使用系统的用户进行严格的权限区分。系统的合法用户只能进行权限范围内的操作，只能访问权限范围内的数据，保证数据访问的安全性。