XX市XX区市场监督管理局食品生产平台接入服务需求说明.docx

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1、XX市XX区市场监督管理局食品生产平台接入服务需求说明一、建设目标为我区获证的食品生产企业（食品生产和食品生产小作坊）、保健食品生产和保健食品流通建立一套可追溯的食品安全监管信息系统，每家企业都用独立的账号基于互联网托管的可追溯监管的电子信息系统，实现企业生产经营台帐的电子化、信息化管理,建设起依托子信息化的工作机制。一方面系统将管理生产企业提交的各类数据、资料,其中包括企业基本信息、营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品标准、检验报告等证照；原材料供方营业资质、生产许可证等相关证件信息纳入到追溯系统管理，形成资源库,对综合的资源库进行管理和展示,全面掌握各企业和产品的整体情况。另一方

2、面监管人员按照企业提报的产品生产相关记录对企业进行电子化监管,产品或原料可以达到正反向追溯。系统根据企业数据自动建立电子台账，纸质票据电子存档（备案）等工作,食品生产者可以实现企业资质管理、设备管理、人员管理、供应商管理以及从原料采购、生产加工、出厂检验到销售的全流程信息化管理。各级食品监管单位通过云平台，可以快速追溯定位问题食品、接收食品安全预警提示（且仅为不涉及商业机密的安全预警提示），督促食品生产者落实主体责任，实现对食品生产的信息化监控，形成全链式食品安全数字化监管。根据省局、市局要求将食品生产企业数据按照要求对接到“X食链”系统中，实现“x食链”食品生产企业数据规范要求，并将食品生产

3、企业实时视频监控和物联设备对接到“x食链”阳光工厂中。二、建设原则为了使本系统功能齐全完备，操作简便，最大限度的提高软件系统的质量,从而满足用户的实际需要，系统建设应满足以下原则：（1）先进性原则系统基于JaVa语言开发的B/S主流开发架构，具有高的技术先进性、稳定性、可靠性和扩展性;为了减少企业负担,最大程度减小企业成本投入,提高系统可靠性和安全性,系统使用阿里云服务器进行统一管理，采用的数据库充分考虑到系统长期使用后产生的海量数据的利用和管理，全面兼容MySQ1,并提供对海量数据条件下系统的运行性能明确有效的技术保障功能。（2）扩展性原则系统具有严谨、统一的系统规划和架构，设计、编码、命名

4、、风格等必须统一、规范；并严格要求做好代码注释工作。系统具有开放的标准化接口，灵活扩展升级，能与其他系统进行数据交换。系统提供重要，预留许多协议、端口、服务、数据接口，能够配合其它厂商进行二次开发。为了达到优化的目的，合理的运用窗口，菜单，对象等的继承，自定义用户对象，事件，函数，减少不必要的重复性代码，使程序简洁明了，也方便了将来的维护。（3）可靠性原则系统应具有高度的可靠性，不易感染软件病毒；对工作环境要求较低，环境适应能力强；用户使用简便，无需专业人员的维护；系统需满足7*24小时无人职守方式稳定的工作。为每位操作用户设置独立的登录用户，用户可以设置登录密码，保障系统资料的保密性原则。（

5、4）功能性原则依据食品安全法、食品安全法实施条例等对食品质量安全管理的实际要求为整体功能原则。要求设计的系统功能齐全，接口友好，操作方便，必要的地方进行提示。如：某些单据字段能够给予下拉选择的，尽量给予下拉选择，减少手工输入的误差（如城市、区域、性别、食品类别等），使用户能够及时准确的输入合法资料（如类型匹配，长度不超限等）。系统支持与其他业务系统进行整合，还能够在需要的情况下提供扩展所必要的接口和源代码，以便于不影响系统的整体规划。三、总体框架本系统要求采用JaVa语言，采用B/S多层架构，方便企业用户和监管用户的独立运行和维护。根据用户分为企业端、监管端、消费者公众端，根据终端设备分为电脑

6、PC端、移动微信小程序多端表现形式，每个单位（食品生产企业或监管单位）支持开设多个账号协同完成工作任务。系统运行平台要求支持WindoWs、11N1JX等主流操作系统。食品生产电子台账监管系统要求包含采购/进货管理、添加剂使用管理、生产加工、关键点、销货管理、基础设置等模块。四、系统功能要求系统需提供以监管单位（局、所）管理者不同身份对辖区内监管工作的办公需求，如年度风险评级、信息公示、系统公告、短信（提供模板功能）通知，法律法规查阅学习；提供监管人员根据行政（网格）区域、企业类型等信息查询辖区内企业进行工作任务登记完成状态和工作情况登记，以及根据分配检查企业范围查阅企业基本情况以及索证索票、

7、生产电子台账数据和其他登记的电子台账信息，在检查具有食品生产企业（包括食品小作坊），保健食品经营企业后，在系统中录入检查结果，供被查单位及监管部门查阅下载。提供企业用户对本单位的营业执照、食品生产经营许可证、小作坊登记证的登记和更新，查看本企业的风险等级等基本信息，维护本企业食品安全管理员、从业人员基本信息和健康证信息的登记、更新，建立本单位的供应商资质台账，上传供应商营业执照和相关许可证（食品生产经营许可证、小作坊登记证、卫消产品许可证、工业产品许可证等证件信息，证件照片保存备查），登记采购、生产和销售电子台账，企业自主生产经营信息登记，学校配送经营企业需要登记初级农产品快速检测（需集成快速

8、检测设备无人为干扰数据自动上传功能）情况,过期食品登记信息，销毁销毁现场视频拍摄和拍照上传功能等。根据不同业务场景，搭建在电脑端使用的Web页面，适用于外出巡查场景的移动端App或者小程序。移动端必须具备以下功能：法规查询：相关的法律法规文件,可随时随地查阅；企业信息查询：可调取管理系统的企业信息，查询该企业的基本情况、从业人员情况、执法记录、地理定位，短信发送等功能；现场执法记录填写：通过手机端可现场填写日常检查、专项检查、抽查等信息;图片文件上传：可用于现场检查情况拍照，系统根据检查表单一起保存，可用于证据现场检查、在线电子巡查记录历史记录查询。1、电子台账利用成熟的网络通讯、计算机信息化

9、、物联网、商品条形码信息等技术建立食品生产（食品小作坊）、食品保健经营企业产品全生命周期追溯系统。利用信息系统建立企业基础信息库，包括企业资质、人员管理、设备管理、产品目录等基础信息资料库。利用信息系统建立食品生产经营企业合格供应商台账，对合格供应商的资质证照、检验报告进行备案。利用信息系统建立食品生产、经营企业原辅料、食品（初级农产品）进货台账，对采购/进货来源、数量、批次以及相应合格证明进行登记形成台账记录。利用信息系统建立食品生产（小作坊）生产台账记录，生产记录主要体现使用的原辅料、添加剂，关键控制和检验合格证明以及检验原始记录等信息。利用信息系统建立食品生产、经营企业销售台账记录,对销

10、售去向进行登记,登记销售主体、销售数量、销售批次等信息。2、企业自查采用信息化渠道推动企业自查制度的落实，能够有效减轻企业负担，提升政企互动效能。通过手机移动应用，实现分工分区进行自查，每个区域自查要点集中展现，由系统自动汇总生成自查报告。统一自查模板：统一采用模板文件内容，支持按全市统一自定义编辑。自动结果判定：按预设规则快速计算自查结果，判断企业是否符合要求。一键提交流转：企业一键提交上传云端，辖区监管员可同步查看。政企互动：企业自查今行政审核“企业整改反馈与行政审核。便捷公示分享：自查结果可以快速公示到公众端。培训考核测试：平台提供相关知识测试题库，支持企业员工通过手机移动应用进行相关知

11、识考核。3、电子追溯电子追溯模块可对生产企业生产原辅料、添加剂、供应商、生产过程使用的原辅料、添加剂和销售情况形成张追溯图，形成去向可查、源头可溯，保健食品经营企业食品/初级农产品进货、销售进行统一-化管理。4、监管地图可以按市、区（县）、街道三级划分独立网格，并按辖区监管范围进行监管人员和监管区域企业的匹配。所有食品生产（食品加工小作坊）企业全部在地图上统一进行展示，每个监管人员都可以查看自己管辖范围的企业信息。鼠标点击某个企业，通过企业详情入口可以将该企业的名称、地址、持证情况、业态规模、负责人姓名、联系电话以及负责该企业日常监管的执法人员的姓名、联系方式等,都一一列出、逐项显示。另外可以

12、查看该企业的生产车间给监管人员推送站内信息或短信，拨打电话等等。5、现场巡检监管信息核查：手机监管端应用具备企业信息核查功能，只需选择需要核查的企业，便可以全面的查看该企业的工商注册信息、持证信息、年度评级和动态评级信息。健康证核查：查看企业员工的健康证信息。台账核查：查看企业的台账登记情况，企业端登记上报的所有台账信息都可以实时同步查看。阳光云视：通过监管端手机应用可实时在线查看企业阳光车间/阳光小作坊/阳关厨房的实时视频。企业公示：核查企业是否有按照要求公示公开相应的信息。企业现场检查：根据市场监管局颁发的检查标准，对企业进行现场检查，自动生成检查结论，支持检查结果分布供企业查询。人员考核

13、：根据建设的题库和试题生成规则，对人员进行现场的抽查考核，并自动生成考核结果。自查审核：对企业提交的自查报告进行查看审核，支持整改反馈和审核的功能。6、决策分析子系统本项目主要使用对象为市场监督管理局人员，食品生产、经营单位管理人员、食品安全管理员等各类用户通过网页和移动手机应用按相应权限进行操作。需要实现以下功能：所有监管对象基础数据,包括企业基本信息、抽检情况信息、公众投诉信息、违法案件处罚信息等；查询统计功能：所有监管对象基本信息一张图，使用地理信息定位；查询分类统计：按食品业态分类包括食品生产企业、小作坊、保健食品经营等；按乡镇分类的食品行业基本情况：按风险评定等级分类如ABCD。7、

14、社会共治子系统根据相关法律法规要求和规定，需要规范食品安全信息发布，强调监管部门应当准确、及时、客观地公布食品安全信息，鼓励公众消费者及新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督，同时规定对有关食品安全的宣传报道应当公正真实。这就需要监管部门准确、及时、客观地公布各类食品安全信息，鼓励公众参与其中。需要实现以下功能：所有被监管对象需要在经营场所醒目位置张贴食品安全监管二维码标签，消费者可以通过扫描二维码方式查询该企业的基本信息及食品安全监控实时视频。向食品安全监管部门和公众媒体提供部分监管数据与监控视频，让消费者社会公众参与监督管理、企业评分、产品评分等。五、其他事项1、系统须满足XX区所有食品生产企业和食品加工小作坊食品安全追溯需要。2、提供系统所需的服务器运行环境和网络带宽，满足XX区辖区食品生产企业和食品加工小作坊日常使用，满足XX区市场监督管理局和下辖各个监管所日常监管使用。3、提供系统日常运行服务器存储、带宽和日常运行等费用。4、本项目必须接入XX市市场监督管理局指定的“食品安全监管云平台二5、本项目签订合同后一个月内完成建设工作。六、项目建设范围该平台预计在我区辖区所有食品生产企业、食品加工小作坊、保健食品生产企业和保健食品流通单位实施。