XX市一体化政务服务平台升级改造项目需求说明.docx

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1、XX市一体化政务服务平台升级改造项目需求说明1项目背景围绕数字化改革总体部署，依托XX市智能公共数据平台，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化线上线下融合。推动2.O事项实施，聚焦群众企业办事需求，配合省级部门推动相关事项与“一件事”2.O改造升级；优化2.O事项体验，围绕群众企业办事体验,持续推进办事情形再细化、业务流程再优化、表单材料再精简，逐步提升2.O事项办理体验；落实“跨省通办”，贯彻落实长三角一体化战略部署，实现更多长三角“一网通办”事项落地、电子证照块区域共享互认。2建设目标聚焦群众企业办事需求，进一步整合政务服务业务协同能力，升级改造XX市统一受理平台、权力运行系统等已

2、有政务服务系统，开发一键上门帮办应用，优化政务服务流程，推进政务服务“一-网通办”，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化线上线下融合，实现网上办事、掌上办事由“可办”转为“好办、易办，提升我市一体化政务服务能力。3建设内容3.1 总体框架根据XX省数字化改革“四横四纵”架构进行建设，依托XX市智能公共数据平台，利用现有XX市统一受理平台、市本级权力运行系统、XX市权力运行分析平台等相关服务器资源及安全设备，完成XX市一体化政务服务平台的升级改造。3.2 软件系统建设3.2.1 XX市统一受理平台升级改造3.2.1.1 适老化及无障碍功能改造对接入XX政务服务网、“X里办”的界面，按照X

3、X政务服务网应用服务适老化和无障碍改造实施方案“X里办”APP应用服务适老化改造实施方案，进行适老化和无障碍改造。3.2.1.1.1 PC端页面适老化及无障碍改造对XX市统一受理平台互联网PC端在线申报页面进行适老化及无障碍改造。重新设计XX市统一受理平台互联网端申报页面，新增“老年模式”入口，进入老年模式后字体、样式等符合老年人使用习惯。增加“网站无障碍”功能，可在页面顶端弹出无障碍功能模块按钮，支持重置、声音开关、语速、阅读方式、配色、放大、缩小、鼠标样式、十字线、大字幕、说明、读屏专用等功能。技术要求如下：1、提供标准版和适老版两种展现模式。2、确保标准版和适老版的核心功能无差别。3、标

4、准版和适老版，原则上作为一个应用进行发布管理。4、支持两种模式（标准版和适老版）自由便捷的切换、传递。3.2.1.1 .2移动端页面适老化改造对XX市统一受理平台互联网移动端申报页面进行适老化及无障碍功能改造。重新设计XX市统一受理平台移动端申报页面，新增“老年模式”入口，点击按钮后可进入老年模式。技术要求如下：1、提供标准版和适老版两种展现模式。2、确保标准版和适老版的核心功能无差别。3、标准版和适老版，原则上作为一个应用进行发布管理。4、支持两种模式（标准版和适老版）自由便捷的切换、传递。5、在“X里办”APP中运行时，应当根据“X里办”提供的JsBridge获取并自动以对应的模式运行展示

5、；“X里办”应当记住用户选择的展现模式，并允许切换。3.2.1.2 基础功能升级3.2.1.2.1长三角专窗适应性改造XX市统一受理平台需实现长三角地区政务信息资源共享互认，包括身份认证、电子证照共享互认等，推进全流程线上办理，实现无缝对接，降低企业和群众的办事成本。改造XX市统一受理平台，兼容长三角专窗办件的流水号，收件页面增加“是否专窗收件”选项，收件登记时对申报号进行校验。1.1.1.1.1 2收件信息预审功能XX市统一受理平台在收件过程中提供预审功能，要对所有办件进行预审，判断办件的信息是否符合要求，决定是否推送到业务系统。为满足业务部门的个性化需求，需在事项配置中增加“预审配置”功能

6、，可对每个事项是否预审进行配置，对有预审需求的事项增加预审选项。在XX市统一受理平台窗口端事项配置中，增加“是否预审”选项，支持各地区各部门管理员对每一事项是否预审进行勾选。配置了预审选项的事项在收件登记成功后，办件将不进行自动推送,会在待预审界面中由工作人员先完成预审，预审通过以后，将办件推送到业务系统。对于不需要预审的事项，在预审配置中设置后，工作人员不再进行预审，办件直接推送到业务系统。3.2.1.2.3 版式文件打印功能XX市统受理平台互联网端开发版式文件打印功能。群众和企业完成网上申报后，可直接将相关申请表格打印成版式文件。在版式文件打印时，需调用各业务系统数据接口获取业务数据，对版

7、式文件的内容进行填充，自动生成版式文件（支持不少于5个版式文件的打印）。3.2.1.2.4 办结结果批文汇聚改造XX市统一受理平台需要提供统一的办结批文汇聚功能，对于已经办结的办件批文进行汇聚。1. XX市统一受理平台提供办结批文汇聚接口，允许审批系统通过接口将办结批文推送到XX市统一受理平台。2. 对于未实现自动汇聚的办结批文，XX市统一受理平台提供办结批文补录功能，支持工作人员手工补录办结批文。XX市统一受理平台需要与省OSS文件存储服务进行对接，将相关补录的批文上传到省OSS文件服务器。3. XX市统一受理平台需要将审批系统及补录的批文进行数据流形式的转化,实现数据在XX政务服务网的正常

8、展示及访问，支持群众在XX市统一受理平台互联网端查看办结批文信息。4. XX市统一受理平台实现的接口需要注册在XX市公共数据平台上，通过XX市公共数据平台实现与审批系统对接。3.2.1.2.5个性化表单开发XX市统一受理平台个性化表单，需要调整个性化表单及相关的校验规则。涉及的事项包括城乡居民基本养老保险参保登记（确认-00122-006）、申请补缴城乡居民基本养老保险费（公共服务-00507-005）等。对相关个性化表单进行重构，将表单数据整合成请求报文，并调用部门业务系统提供的校验接口获取校验结果。若校验通过，系统允许业务表单正常提交;若不通过，则对提交内容做拦截操作。3.2.1.2.6个

9、性化预约功能在XX市统一受理平台预约申请页面新增“预约须知”模块，展示预约注意事项。XX市统一受理平台增加“预约数量”的管理功能，对群众的预约进行数量限制，避免预约数量激增导致的服务质量下降。开发短信通知功能，群众在网上预约完成后，XX市统一受理平台将预约结果通过短信的形式发送至预约群众，便于及时了解预约结果。3.2.1.2.7信息精准推送根据群众、企业的用户信息和历史办件情况，实现办事事项精准分析、主动发现、主动推送。3.2.1.3政策审批模块开发开发政策审批模块，提高政策便利度，减少企业申报材料，优化办理流程,简化办理手续。3.2.1.3.1 政策类型配置功能开发政策类型配置功能，提供XX

10、全大市惠企政策类型配置。3.2.1.3.2 政策事项配置功能开发政策事项配置功能。主要内容包括：政策事项开放地区信息配置、政策面向群体类型配置、政策事项下发街道关联配置以及相关政策解读配置。3.2.1.3.3政策事项申报功能政策事项通过XX省权力事项库进行下发，经XX市统一受理平台配置，实现网上政策在线申报，电子材料线上提交。具体功能如下：政策入口：针对XX市本级、各区县（市）、开发园区相关政策服务事项，分别开放申报入口，对下放到乡镇街道的事项提供乡镇街道申报选项。线上申报：针对政策事项，优化XX市统一受理平台互联网端收件页面，在收件页面增加开户银行、支行、银行卡号等字段，提供政策申报功能，实

11、现申报材料线上提交。3.2.1.3.4收件业务功能改造XX市统一受理平台窗口端收件页面增加事项类型标识。根据政策事项类型标识，对收件页面、已收页面增加开户银行、支行、银行卡号等字段。3.2.1.3.5收件、办结接口改造因收件业务调整，收件、办结接口需要适应政策事项个性化信息，同步升级改造。办件分发接口：增加开户银行、支行、银行卡号、是否政策事项等字段的接收及解析功能。办件办结信息接收接口：XX市统一受理平台接收政策补贴信息相关字段，便于后续统计及功能扩展。1.1.1.1.1 3.6审批业务改造银行卡信息展示：对于政策事项办件，工作人员可在XX市权力运行系统查看相关办件的开户银行、支行、银行卡号

12、等信息。补贴情况登记：审批人员在政策事项办件任一环节中可以录入补助金额。3.2.1.3.7 办件详情功能开发政策办件详细信息查看功能。详细信息包括事项名称、事项编码、申报号、查询密码、申报来源、申报数量、申请人、法定代表人、证件类型、证件号码、通讯地址等信息。3.2.1.3.8 政策访问量统计通过埋点监测各政策事项的访问情况、指定事件触发数量及频次、用户访问路径来源去向等信息的收集。开发平台访问量统计功能。按照区域、部门、时间、政策类型等维度进行统计，通过图形化进行展示，支持EXCeI导出功能。3.2.1.3.9 政策办件统计开发办件情况统计功能。按照区域、部门、时间、政策类型等维度进行统计，

13、通过图形化进行展示，支持EXCeI导出功能。3.2.1.3.10政策事项统计开发事项情况统计功能，按照时间、事项等多维度进行分析，展示全大市政策事项办件量、补贴金额等相关信息，通过图形化进行展示，支持EXCe1导出功能。3.2.1.4“一件事导办”页面开发根据一件事主题集成要求，在XX政务服务网和“X里办”同步建设“一件事一次办”主题集成服务，集中展示各类服务场景，满足适老化及无障碍要求。1.1.1.1 .1PC端“一件事一次办”主题服务根据一件事主题集成要求，开发不少于80个一件事主题集成页面，在XX政务服务网PC端”一件事一次办”主题集成服务专区展示各类主题服务，方便群众、企业快速定位服务

14、场景。3.2.1.4 .2移动端“一件事一次办”主题服务根据一件事主题集成要求，适应“X里办”用户需求，在移动端建设“一件事一次办”主题集成服务专区展示12个主题服务，方便群众、企业快速定位服务场景。3.2.2权力运行系统升级改造根据政务服务2.0平台建设开发要求，对XX市本级、各区县（市）、开发园区的权力运行系统进行业务升级整合，实现统一审批，统一管理。升级权力运行系统架构，部署全市统一权力运行系统，整合各区县（市）、开发园区原有权力运行系统至全市统一行政权力运行系统，在统一标准下实现专业化应用建设，形成“综合性、应用型、分布式”的平台。开发证照分离功能、告知承诺功能，对接政务服务2.O平台

15、，对政务服务2.O平台进行适应性改造,完成政务服务配置管理功能、办件数据归集改造，完善XX市权力运行系统整体功能。3.2.2.1 系统架构升级整合全大市权力运行系统，实现业务统一审批、统一管理。3.2.2.1.1 数据架构升级数据架构升级包括数据整合迁移、历史业务数据留档备份、主从数据库备份等内容。1.1 .2.1.1.1数据整合迁移梳理XX市本级、区县（市）、开发园区共19套权力运行系统历史所有业务数据库表。整合各地区业务相关数据，规范数据标准，建设统一数据库，升级数据库安全机制，满足全大市业务部门使用需求。原有的各地区数据存在个性化功能，数据标准不统一，系统架构升级后通过确立数据标准，对全大市数据格式进行统一。权力运行系统增加租户的概念，各地区业务数据需与租户关联，数据调用时通过租户标识数据所属地区，达到数据的逻辑隔离目的，实现数据的可控、可管，避免出现数据错乱的情况。1.2 .2.1.1.2主从数据库备份为了保障数据的安全性，保证信息系统的正常运行，防止系统出现操作失误或系统故障导致数据丢失，需要实现数据热备，主库宕机后能够及时切换，保证业务可用性。适应权力运行系统面向全大市用户高业务量，实现多库存储，以降低单台服务器I/O访问频率。3.2.2.1.2 应用架构升级随着业务规模增长，可能造成系统的访问压力，需对应用架构进行升级。通过逻辑分区引擎实现业务数据的逻辑分区，避