龙岗区大运会期间燃气供应保障应急抢险预案.docx

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1、龙岗区大运会期间燃气供应保障应急抢险预案为认真做好第26届大运会期间的燃气安全保障工作，及时依法妥善处置各类突发性事件，确保大运会顺利、安全举行，结合我区燃气行业实际，特制定本预案。一、指导思想和总体目标（-）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实落实企业安全生产主体责任，严防各类燃气安全事故和突发事件发生，保障人民群众生命和财产安全，全力保障大运会安全、平稳、顺利举行。（二）总体目标。通过开展燃气行业安全大检查和隐患排查整治，及时消除各类安全隐患，督促企业进一步加强安全管理，严格落实企业安全生产主体责任，全面

2、加强燃气行业治安重点保卫单位安全防范工作，维护重点保卫单位安全稳定，确保大运会期间全区燃气供应稳定和安全运行，营造安全祥和的行业氛围，迎接并保障大运会顺利举办。二、组织机构（一）领导机构。成立龙岗区大运会期间燃气行业突发燃气事件应急指挥部（以下简称指挥部），由区住房建设局局长任总指挥，区住房建设局分管燃气工作的副局长任副总指挥，成员由区住房建设局燃气科科长、各街道建设办（城建办）主任、各燃气企业负责人等人员组成（名单详见附件1）。指挥部设立办公室，设在燃气科，由敖爱东兼任办公室主任，谢浩祥任联络员，主要负责沟通协调和信息报送工作。各街道、各燃气公司设立突发燃气事件应急指挥机构，组织本街道、本公

3、司应急处置工作。（二）应急队伍。组建11支专业应急队伍，作为龙岗区大运会期间燃气行业突发事件处置专业队伍。其中：由深圳市燃气集团股份有限公司龙岗分公司组建2支不少于10人的专业应急救援队，负责市政燃气管网及设施突发事故的应急救援；由深圳华安液化石油气有限公司、深圳市深燃石油气公司、深圳市深岩燃气公司、深圳龙岗顺威煤气有限公司、深圳喜威六南液化石油气有限公司、深圳市蓝光化工有限公司、深圳市深铁普工液化气有限公司、深圳市深南燃气有限公司公司、深圳市燕山燕鹏石化有限公司等公司各组建1支不少于8人的专业应急救援队，负责划分片区及各公司液化石油气储存、供应系统及责任片区瓶装燃气的应急救援、保障供应等工作

4、。各街道、各公司分别指派1名联络员，负责指挥部与各街道、各公司之间上传下达的工作。（三）职责分工及片区划分。1各街道建设办（城建办）：协助做好辖区范围内燃气事故现场的人员疏散、交通控制、物资调用等应急救援工作,及时报告事故信息，维护现场秩序；做好事故善后工作。2 .深圳市燃气集团股份有限公司公司龙岗分公司：负责大运会场馆及周边重点部位的供气保障；负责大运会期间正常生产、运行、供气保障；负责全区燃气管道及设施、本公司所属燃气设施、分支机构、重点防范目标的安全保障、突发燃气事件的应急处置工作，服从区应急指挥中心和指挥部的调遣，应急处置大运会相关场馆及区内突发燃气事件。3 .深圳华安液化石油气有限公

5、司、深圳市深燃石油气公司、深圳市深岩燃气公司、深圳龙岗顺威煤气有限公司、深圳喜威六南液化石油气有限公司、深圳市蓝光化工有限公司、深圳市深铁普工液化气有限公司、深圳市深南燃气有限公司公司、深圳市燕山燕鹏石化有限公司：负责大运会期间瓶装液化石油气稳定供应保障；负责本公司所属液化石油气储配站、供应站、服务点及其设施设备、车辆、配送的安全保障；负责本公司所属燃气设施、分支机构、重点防范目标、用户突发燃气事件的应急处置，服从区应急指挥中心和指挥部的调遣，应急处置大运会相关场馆及区内突发燃气事件。4 .深圳华安液化石油气有限公司：负责全区范围内燃气运输的应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急

6、抢险的增援工作。深圳市深燃石油气公司：负责龙城街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。深圳市深岩燃气公司：负责龙岗、坪地街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。深圳龙岗顺威煤气有限公司：负责布吉、坂田街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。深圳喜威六南液化石油气有限公司：负责葵涌街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。深圳市蓝光化工有限公司：负责横岗街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负

7、责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。深圳市深铁普工液化气有限公司：负责平湖街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。深圳市深南燃气有限公司：负责大鹏、南澳街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。深圳市燕山燕鹏石化有限公司：负责南湾街道瓶装燃气的保障供应和应急抢险工作，负责全区范围内瓶装燃气的保障供应、应急抢险的增援工作。按照上列分工，各燃气公司要修订总体应急预案，制定专项应急预案，备齐应急装备，储备应急物资，落实值班值守制度，服从调遣指挥，确保完成应急处置任务。三、应急处置（-

8、）启动预案。根据可控性、严重程度和影响的用户范围，原则上将突发燃气事件分为一般（IV级）、较大（In级）、重大（级）、特别重大（I级）四个等级：（一）一般燃气事件（IV级）：指燃气火灾或泄漏事件受控，已经或可能造成重伤3人及以下，或直接经济损失10万元以下，或影响2000户以下正常用气的突发燃气事件。（二）较大燃气事件（In级）：指燃气火灾或泄漏事件受控，已经或可能造成1人死亡，或3-5人重伤，或直接经济损失10-50万元，或影响2000-3000户正常用气的突发燃气事件。（三）重大燃气事件（II级）：指燃气火灾或泄漏事件受控，已经或可能造成2-3人员死亡、或4-9人重伤，或直接经济损失50-

9、100万元，或影响3000户-5000户正常用气的突发燃气事件。（四）特别重大燃气事件（I级）：指燃气火灾或泄漏事件不可控，或已造成一次死亡4人及以上，或重伤10人及以上，或直接经济损失100万元以上，或影响5000户以上正常用气的突发燃气事件。各有关单位接到突发燃气事件报告后，要根据“早发现、早报告、早处置”的原则，立即做出响应，进行处置，并将下列要点：1.事件发生的时间、地点；2.人员伤亡的大概情况；3.事件中相关单位名称及有关人员姓名；4.事件的简要经过；5.先期处置、控制情况等向指挥部报告，同时向公安消防、卫生等有关部门通报。（二）前期处置。事件发生后，辖区街道、片区燃气企业应当立即启

10、动本街道、本公司应急预案，展开先期处置。（三）请求增援。对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，指挥部应立即启动龙岗区大运会期间燃气保障供应应急抢险预案,同时通知其他燃气企业启动应急预案，并向区应急指挥中心、市主管部门报告，请求支援。接到指令的燃气企业应在接警后5分钟内启动应急预案，抢险队伍30分钟内到达事故现场，立即组织紧急抢险行动，配合公安消防等部门进行紧急处置，防止事故的发生或事态的扩大。（四）应急救援流程：四、工作要求为确保大运会顺利、安全举行，实现预定的总体目标，本局各有关部门和辖区街道、各燃气企业要根据下列工作原则做好各项工作：（一）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共

11、服务职能，把保障市民生命和财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发燃气事件及其造成的人员伤亡和危害。（二）居安思危，预防为主。高度重视燃气生产安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发燃气事件的各项准备工作。（三）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急专家和应急队伍的作用。（四）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发燃气事件的工作规范化、制度化、法制化。（五）快速反应，协同应对。加强以责任单位为主的应

12、急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥相关职能部门、街道、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（六）依靠科技，提高素质。加强燃气生产安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发燃气事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对突发燃气事件的综合素质。附件：1龙岗区大运会期间燃气供应保障应急抢险指挥部成员名单2 .龙岗区大运期间燃气行业专业应急抢险专家名单3 .龙岗区大运期间燃气企业专业应急队伍名单4 .龙岗区大运期间各燃气企业值班表