高校党建引领基层治理效能提升的实践探索.docx

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1、高校党建引领基层治理效能提升的实践探索习近平总书记指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证1o东莞理工学院2012年第二次党代会以来，学校党委深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，抓基层党建的认识不断深化、实践不断发展，逐步形成了具有特色的“12345”党建工作法。学校党委注重总结提炼，加强推广落实，将党建引领立德树人进一步落到实处，全面提升党建引领基层治理效能，努力实现以高质量党建引领保障学校高质量发展。学校先后获批为广东省“党建工作示范高校”创建单位、广东省高校“三全育人”体制机制建设试点单位、广东省深

2、化新时代教育评价改革试点校，12个基层党组织入选“全国党建工作样板支部”培育创建单位和省级标杆院系、样板支部。一、把好“一条主线二确保办学正确方向扎根中国大地办大学，加强党对学校工作的全面领导是根本保证。“我们要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，把握贯穿其中的立场、观点、方法，确保教育改革发展道路和办学方向正确J2把牢一条主线，坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记教育重要论述，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才，加快新型高水平理工科大学示范校建设，培养高素质应用型创新人才，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。坚持把学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重

3、要讲话和重要指示批示精神作为头等大事和重要政治任务，建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制，严格落实第一议题”制度，抓好党委理论学习中心组、基层党支部学习成效，健全政治要件办理台账，完善政治要件闭环管理机制，提高政治要件办理质量。组织师生开展全方位、多层次、立体化政治理论学习活动，学好用好学习强国等各类学习平台，认真组织开展“大学习、深调研、真落实”工作。坚持学思践悟、学以致用，努力做到真学真懂、真信真用，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。二、聚焦“两个着力点”，发挥师生主体作用办好大学必须以人为本，注重发挥师生主体作用，通过构建新型师生关系，发展协商民主，激发

4、全体师生及利益相关者的主动性与创造性，增强师生获得感、幸福感、安全感。聚焦两个着力点，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，构建德智体美劳全面培养的教育体系，着力促进学生成长成才，助推教师发展进步。通过深入一线、深入基层、深入师生开展调查研究，及时掌握师生诉求，倾听师生心声，盯紧师生成长发展问题，立行立改见实效。成立教师发展委员会和教师发展中心，完善人才发展体系，构建全过程培养培训体系，实施以团队建设为核心的“领航计划”、以培育校内高层次人才为重点的“登高计划”以及以全体教职工可持续发展为目标的“致远计划”，进一步优化师资队伍规模素质结构，大幅提升教学科研基础条件。实施国（境）内外短期集体研

5、修、国（境）内外研修支持、专业实践能力提升、学历学位提升等计划，提升师资队伍国际化水平。常态化开展“教学知与行”“教学素质与能力培训班”等品牌活动，完善师德师风师能建设长效机制，着力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的师资队伍。开展新进教职工入职礼、20年校龄教职工致谢礼、教师荣休仪式、优秀教职工表彰大会等，引导教师不忘教书育人初心、牢记立德树人使命，更好履行新时代社会主义大学的使命。坚持以促进学生成长成才为工作着力点，切实加强党对学生工作的领导，深入推进“社会工作进校园促党建”项目，建设学生党建工作新平台、新抓手。丰富开学、毕业典礼仪式内涵，强化价值引领和目标导向。进一步深化新

6、生入学教育改革，有力扣紧新生“第一粒扣子二改造学生活动中心，打造学生社区“一站式”办事大厅，加快智慧校园建设，持续改善以学生学习为中心的校园环境。三、开好“三个会”，提高决策、执行与监督能力党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”3o通过健全完善二级学院治理架构和规章制度，规范治理结构，优化治理体系，不断提升治理能力。开好三个会，坚持贯彻民主集中制，落实二级党组织会议、二级学院党政联席会议和支部书记工作例会制度，提高基层党组织决策、执行与监督能力。一是健全完善二级党组织会议和党政联席会议制度。修订完善二级党组织会议和二级学院党政联席会

7、议议事规则，完善集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，推进议事决策民主化、科学化、规范化水平，提升二级学院治理体系和治理能力。明确二级学院班子分工，严格落实班子分工报备制度，清晰界定二级党政班子成员职责，督促二级党组织书记履行第一责任人责任，院长履行党政同责，分管领导履行“一岗双责:注重事前沟通，对于二级党组织会议和党政联席会议需要审议的议题、决定的事项、讨论的问题，党政主要负责人加强与班子成员通气，把问题分析清楚，把措施制定明确，坚持议事讲依据、决策讲质量、落实讲责任，进一步增强贯彻民主集中制的实效。二是建立健全党支部书记工作例会。完善支部书记工作例会制度，加强党组织自身建设，认真落实

8、中国共产党普通高等学校基层组织工作条例重点任务，具体指导党支部开展工作，进一步加强和改进基层党支部建设。探索新时代党支部工作方式方法，举办党支部书记头雁工作坊，提高党支部书记的政治素质、理论素养和党务工作水平，推动党建工作守正创新。四、健全“四本账。增强凝聚力、创造力和战斗力突出精细管理，深入推进基层党建工作重点任务落实落细，确保干事有章、心里有底、化解有法，夯实基层党组织政治功能和组织力。健全四本账，建立运用人才培养“中心工作账”、党建思政“重点任务账”、师生员工“思想动态账”、安全稳定“风险隐患账”,有效发挥二级党组织政治核心作用，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。第一，健全人才

9、培养“中心工作账强调二级党组织要全程介入教育教学整体状态，深入把握教育教学进展情况、工作成效、存在问题，加快推进一流应用型人才培养体系建设。积极推动人才培养体制机制改革，持续推进“新工科”“新文科”改革建设等，切实掌握人才培养顶层设计在教育教学的实践过程中贯彻落实情况，强化立德树人思想引领，构建一体化育人体系。摸清专业课程，特别是一流专业、一流课程的建设进展，把握课程思政和思政课程开展情况，对学生评价不满意的课程，及时梳理问题清单，做好原因分析，提出整改方案,限期整改落实。第二，优化党建思政“重点任务账”。要求二级党组织每年制定党建与思想政治工作计划，加强对政治理论学习、思想政治和意识形态工作

10、、党员发展、党组织建设等工作部署，全面把握党建工作计划落实、支部书记作用体现、基层组织建设和战斗堡垒作用发挥等情况。通过深入调查研究，细化工作任务，明确工作重点，健全工作台账，列明时间表、画好路线图，扎实落实工作计划。特别强调要摸清家底，梳理问题，设定时限，挂账销号，确保党建举措落到实处、党建工作取得实效。第三，完善师生员工“思想动态账:督促二级党组织对师生思想状况做到全面记录、动态更新，特别加强对师生思想变化、政治倾向、师德师风、民族宗教信仰、家庭婚姻状况等重点信息把握。对师生面临的学业困难、事业挫折、生活变故、心理问题等特殊情况进行深入了解，抵近观察、贴心关怀、尽心帮助，广泛调动和凝聚师生

11、员工创造性积极性，奋力推进学校改革发展。第四，夯实安全稳定“风险隐患账:强化二级党组织风险意识，建好“风险隐患”台账，全面梳理和排查涉及思想政治、意识形态、疫情防控、教育教学以及日常管理等各环节可能出现的风险点，按照重要节点做好重大风险隐患研判，动态更新台账内容，按照特别防护期的不同响应要求，坚持底线思维,做到未雨绸缪，及时化解风险隐患。五、抓实“五件事”，提升基层治理成效坚持注重点面结合，抓住重点环节、找准主要矛盾、解决突出问题，重点突破、以点带面，带动全局。抓实五件事,坚持统筹兼顾、务实创新，持续推进领导班子和党组织自身建设，不断深化“三全育人”综合改革，全面加强师德师风师能建设，切实办好

12、民生实事，有效维护校园安全稳定，提升基层治理效能。第一，抓实领导班子和党组织自身建设。连续举办16期高水平理工科大学建设培训班，强化领导干部驾驭改革发展工作能力。深入推动党的建设和全面从严治党责任制落实落细，不断增进整体班子战斗力和凝聚力。落实加强党的基层组织建设三年行动计划，全覆盖开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，强化基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建工作提质增效。第二，抓实“三全育人”综合改革。制定“三全育人”综合改革实施方案，成立“三全育人”创新发展中心（思想政治工作创新发展中心），统筹育人资源和育人力量，构建“三全育人”工作体系，完善学生工作“10+2”（课程、科研、实践、组

13、织、管理、服务、网络、文化、心理、资助+朋辈、社区）育人体系，打造“三全育人”品牌矩阵，提升思想政治工作质量，努力实现立德树人“责任田”连成片、铸魂育人“活水渠”织成网。探索党建引领、双工联动、社区育人，成立学生社区党组织和知行学院，建立学工队伍与专业社工联动机制，把学生社区发展成为以党建为引领、以学生为主体、以新型师生关系为支撑的治理共同体，形成管理服务社区化、价值引领生活化、素质养成场景化的学生社区育人新机制。第三，抓实师德师风师能建设。修订完善师德失范行为处理和师德考核两个办法，把师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。开展理想信念教育、师德专题教育、纪律教育等，加强授课教师职业规范培训，引

14、导广大教师立德树人、潜心育人。建立师德师风月报告制度，定期自查、摸清底数，把师德师风师能建设抓在日常、融到经常，对师德失范行为“零容忍二第四，抓实师生权益保障和民生实事办理。制定实施教职员工校内申诉处理办法和学生申诉管理办法，及时回应、切实保障师生群众合理诉求和合法权益，对师生反馈的意见及时疏导、加快处理，强化职能部门协同联动，将矛盾化解在萌芽状态，避免问题积压、解决滞后。出台民生实事工作管理办法，进一步规范民生实事征集、确定、实施、管理、督查和考核工作，每季度开展民生实事项目督查，确保相关工作落实落细，不断增强师生的体验感、幸福感和获得感。第五，抓实校园安全稳定工作。注重统筹发展和安全，建立健全意识形态工作机制，抓紧抓实维护政治安全、防范重大风险工作，健全落实安全工作责任体系，健全基础建设，严格管理措施,增强防范和化解风险能力。落实常态化疫情防控工作举措，深入开展爱国卫生运动，抓好心理健康、安全生产等工作，有效保障师生安全、校园安全。