项目业主怎样管理公路工程项目.docx

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1、项目业主怎样管理公路工程项目公路工程造价管理是一项复杂的活动，是集经济、技术与管理为一体的综合学科。（一）安全管理安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检

2、查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。（二）合同管理合同管理应该说在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合允许识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采用建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条

3、款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特殊是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清晰，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料采集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。（三）质制业主的质量控制目标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特殊强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患

4、于未然。施工招投标阶段造价控制（一）招投标阶段影响造价的因素1 .招标文件编制考虑不周、内容不全面。招标文件是招标过程中最重要的文件之一，同时也是造价控制的纲领性文件，是施工阶段造价控制的核心，一份含糊不清的招标文件会给工程实施阶段的项目管理与造价控制带来麻烦、造成合同纠纷、引起费用索赔。因此，业主必须详细研究投标须知、通用条款和专用条款内容，谨慎编制招标文件，防止投标人有漏洞可钻。2 .工程量清单项目划分不细、数量不许，为投标人不平衡报价留下机会，给以后工程计价和设计变更埋下隐患。工程量清单是造价确定的核心，工程量清单的编制一定要尽可能的细化和准确，力求全面反映工程实际情况，尽量减少暂定项目

5、和暂定价格，避免施工过程中扯皮。3 .投标人的不平衡报价，造成工程造价失控，影响到项目的实施。目前许多项目对工期要求过紧，招标图纸设计深度和质量不足，导致招标工程量跟实际施工工程量差距较大，投标人利用这些不确定因素进行不平衡报价。有的投标人对在工程实施过程中可能增加工程量的项目报高价，可能减少工程量的项目报低价，维持投标总价不变；有的投标人利用工程量清单与工程进度款支付时间的关系，调高先完成先支付项目的单价，调低后完成项目的单价，使工程总价不变，利用这种方式可及早获得更多的工程款和利润，容易发生超支付的现象，打乱业主资金使用计划。当工程浮现争议时业主失去主动权，难以使工程顺利实施，甚至浮现施工

6、方毁约、结算艰难的情况。1 （二）招投标阶段造价控制措施2 .提高招标图纸的设计深度和质量。业主要重视前期设计工作的质量，避免边设计、边招标的情况，尽可能使用已完善的施工图进行招标，从源头避免工程变更的浮现。同时要提高工程量清单的编制质量，消除工程量清单只是参考，最终要按实际发生工程量结算的依赖思想，安排有经验的造价工程师，严格执行工程量清单范本编制清单，避免多算、少算和漏算。3 .提高招标文件的编制质量。在编制招投标文件时重点对以下几方面的内容进行特殊的研究和说明：(1)根据公路工程项目的结构复杂程度、工期要求等特点，确定合理的计价方式;(2)合理的施工措施估价方法与条款设置;(3)合理的暂

7、定工程材料价、暂定金额估价的方法与条款设置;(4)工程量发生较大变更时，对投标单位中标单价的修正方法;(5)确定详细的设计变更计价规则和方法。业主对公路工程项目质量、进度、造价费用方面的管理业主对公路工程项目的质量管理业主对于公路项目的质量管理，分为以下几个方面：(1)业主要组织召开图纸审核会议，严格审核施工图纸，在施工过程中若发现图纸设计不合理的地方，决不允许盲目施工，业主要及时联系设计单位进行设计修改。（2）在公路项目施工之前，要对原材料、建造设备的质量进行抽查、监控。一定要保证原材料和建造设备的质量是合格的。对于施工企业在施工中偷工减料、使用不合格的原材料、设备等行为，应该赋予严厉的惩罚

8、，并让承包商负责返工，补偿所造成的损失。情节严重或者构成犯罪的，应该责令停工整顿，并追究其刑事责任。（3）业主必须加强工程监督管理，做好对施工单位施工过程的管控工作，检查砌体的相关尺寸、砌筑工艺、砂浆标号、路面结构层厚度等是否达到设计要求；加强对隐蔽工程的监督，检查基础工程的验槽、现浇钢筋混凝土工程中的钢筋绑扎以及构件模板尺寸、建造材料等是否符合施工要求，因为一旦隐蔽工程留有隐患，损失将不可估计。（4）业主要加强对监理单位的监督管理工作，对监理单位的日常监理活动、监理人员的旁站情况、监理工程师是否配备专业的资格证书等进行监督检查，制定相关的处罚规定，防止部份监理人员滥竽充数的情况，此外，业主方

9、要与监理单位签订监理合同，监督监理工程师较好的履行合同中所规定的各项职责。业主对公路工程项目的进度管理对于公路工程项目中的进度管理，业主也要特殊地重视，因为迟延任何一个施工进度或者盲目的赶工，都会使得资金投入有所增加。所以在公路项目施工时，业主应该加强对进度的管理控制。（1）业主要协调好各合同方的关系。及时记录在公路项目建设过程中，各方提出来的有关的难题，对于监理单位有关工程进度的难题，要及时提出相应的处理措施，并经由监理工程师去实施，必要时对施工资源、施工组织、合同工期等进行变更。（2）对于项目资金及时发放。工程建设资金是确保工程正常运转的基础，承包单位若是缺少资金就会延误工程的实施甚至浮现停工的情况，从而影响施工进度，到头来受到损失的是业主。因此，为保证工程进度，一定要按时拨付工程资金。（3）及时审签工程进度款支付凭证，依据合同对承包商的工程进度完成情况进行奖励和处罚。匡助承包商处理施工中存在的人员、设备、资金等方面的实际艰难，以加快工程进度。（4）提前完成项目建设征拆工作，为项目全面动工做好充分准备；对于征地拆迁与工程施工同时进行的项目，要及时协调做好有关工作，顺利推进征拆工作，为施工提供良好的工作面。