铁东区石油供应中断应急预案草案.docx
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1、铁东区石油供应中断应急预案(草案)1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2组织机构及职责2.1 区应急专项指挥部构成及职责2.2 区应急专项指挥部办公室设置及职责2.3 区应急专项指挥部工作组设置及职责2.4 区应急专项指挥部成员单位职责3运行机制3.1 运转原则3.2 监测预警3.2.1 信息监测322预警机制3.2.3 信息才艮告324预警及事件级别3.3 应急响应3.3.1 响应程序332主要应急措施3.3.3 分级应对措施3.3.4 应急措施评估和预案演练4应急保障4.1 信息保障4.2 储备保障4.3 资金保障4.4 运输保障4.5 治安保障5.1 预
2、案编修与管理5.2 预案发布5.3 预案解释5.4 实施时间1总则1.1 编制目的石油是国家经济发展的重要战略资源,石油供应安全关系国民经济乃至国家安全。为最大限度预防和减少石油供应中断造成的危害和损失,建立健全石油供需应急调控机制,提高我区保障石油供应安全和应对石油供应中断突发事件的处置能力。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、辽宁省突发事件总体应急预案、辽宁省石油供应中断应急预案、鞍山市突发事件总体应急预案、鞍山市石油供应中断应急预案等法律法规和有关规定,结合铁东实际,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于国家、省、市发布石油供应中断预警或区域内发
3、生石油供应中断突发事件的防范和应对工作。石油供应中断是指因外部或各类突发事件等原因,导致部分或全部原油和成品油不能正常买入或运抵我国口岸的情况。14工作原则(1)统一领导,集中决策。由区政府统一领导,区石油供应中断应急协调专项指挥部集中决策,各相关部门、单位按照职责进行应急处置工作。(2)政企协同,密切配合。各有关部门、单位在应急处置中要各司其责、密切配合、加强沟通、资源共享,共同做好石油供应中断事件应急处置工作。(3)强化监测,反应快速。加强监测预警,建立石油供应中断突发事件应急快速反应机制,及时报告有关情况,迅速采取相应措施,确保应急处置工作高效、有序。(4)统筹兼顾,科学应对。优先保障关
4、系国计民生的石油供应和需求,统筹兼顾各方情况,最大限度减少石油供应中断突发事件影响。充分发挥专家作用,科学民主决策,提高石油供应中断应对处置能力。2组织机构及职责区政府成立区石油供应中断应急协调专项指挥部(以下简称区应急专项指挥部),负责统一组织、集中决策、协调指挥全区石油供应中断应急处置工作。2.1 区应急专项指挥部构成及职责区应急专项指挥部指挥长由区政府分管副区长担任,副指挥长由区发改局局长、区工信局副局长、市公安局铁东分局副局长、区商务局副局长和区武装部副部长担任。指挥部成员单位由区委宣传部、区委网信办、区发改局、区工信局、市公安局铁东分局、区司法局、区财政局、市生态环境局铁东分局、区住
5、建局、区商务局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、区武装部、区税务局、中国石油辽宁鞍山销售分公司等部门和单位组成。区应急专项指挥部主要职责:(1)根据石油供应中断突发事件发展态势提出具体应对方案或分级处置方案,报区政府批准后组织实施;跟踪石油供应形势,向区政府提出启动或终止执行本预案的建议;(2)按照区政府部署、部门职责分工,统筹协调应急期间各部门的处置工作;(3)对本地区的石油供应中断应急处置工作进行督查和指导;(4)根据应急工作需要成立专项工作组,统筹部署专项应急工作;(5)协调指导应急期间区内石油经营企业的应急工作,发布有关调控措施的指令;(6)及时向区政府报告、向有关部门通报事态发
6、展变化情况;(7)完成区政府交办的其他事项。2.2 区应急专项指挥部办公室设置及职责区应急专项指挥部办公室设在区发改局,办公室主任由区发改局分管经济运行工作的副局长担任。区应急专项指挥部办公室主要职责:执行区应急专项指挥部的指令,履行应急值守、信息汇总、综合协调等职能,发挥运转枢纽作用,完成区应急专项指挥部交办的各项工作任务。2.3 区应急专项指挥部工作组设置及职责区应急专项指挥部下设物资供应、进出口协调、供应调配、运输保障、市场秩序监管五个专项工作组。各工作组在区应急专项指挥部的统一指挥下,负责石油供应中断专项应急预案(或措施)的组织实施。(1)物资供应组:由区发改局牵头,区财政局、区商务局
7、等部门参加。主要职责:积极协调石油供应企业,开拓石油供应渠道,通过市场化机制,刺激石油供应市场,加大外购力度,保障石油来源稳定。(2)进出口协调组:由区商务局牵头,区发改局、区住建局等部门参加。主要职责:按照国家和省相关要求,落实有关政策。(3)供应调配组:由区发改局牵头,区商务局、区武装部等部门和单位参加。主要职责:科学调配,保障重点用户成品油供应。按照应急保障供应顺序分等级、合理调配。(4)运输保障组:由区住建局牵头,区发改局、市生态环境局铁东分局等部门参加。主要职责:负责石油供应相关的专项运力应急保障、协调;掌握区内可利用的石油储运、运力数据,保证运力的调用可靠性;确保石油、成品油的运输
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