赣州市南康区矿产资源总体规划20162023年.docx

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1、赣州市南康区矿产资源总体规划(2016-2023年)赣州市南康区人民政府2016年12月总则O第一章现状与形势1一、矿产资源勘查开发现状1（一）矿业产值1（二）矿产资源现状1（三）勘查现状2（四）开发利用现状2（五）矿山地质环境现状3二、上轮规划实施情况与评估4（一）上轮规划实施情况4（二）上轮规划实施存在的问题7三、形势与要求7（一）矿产资源形势7（二）要求9第二章指导原则与规划目标11一、指导思想11二、基本原则11三、规划目标12（一）2023年规划目标12（二）2025年展望15第三章矿产资源勘查开发与产业布局16一、矿产资源勘查开发总体布局16（一）区域综合分区与勘查开发的主要方向1

2、6（二）勘查开发总体布局16（三）勘查开发基地与矿业经济区建设17二、矿产资源调查评价与勘查17（一）调查评价与勘查布局17（二）调查评价与勘查重大工程18三、矿产资源开发利用与保护19（一）开发利用与保护布局19（二）开发利用与保护重大工程21第四章严格规范矿产资源开发管理23一、矿山开发利用保护与转型升级23（一）开发利用总量调控23（二）矿山结构调整24（三）矿山“三率”管理24二、节约集约与循环经济26（一）采矿产生的废石利用26（二）选矿产生的尾砂再利用27（三）矿山废水循环利用27三、矿业延伸产业发展27四、严格开采规划准入管理28第五章矿山地质环境保护与治理恢复30一、加强矿山地

3、质环境保护30（一）总体要求30（二）目标任务30（三）目标任务31（四）重点治理区32二、实施矿山地质环境治理重点项目33笫六章绿色矿业发展34一、加快绿色矿业发展34二、实施绿色矿山建设项目35笫七章矿业权设置区划及监督管理36一、落实上级规划矿业权设置区划36（一）探矿权设置区块36（二）采矿权设置区块36二、南康区矿业权设置区划37（一）砂石粘土类矿产集中、允许、备选开采区的设置37（二）矿石粘土类矿产已有矿业权调整和整合38三、矿业权设置区划管理38第八章规划实施管理41一、建立完善规划实施目标责任考核制度41二、健全完善规划审查制度41三、健全完善规划实施评估调整机制41四、加强规

4、划实施情况监督检查42五、提高规划管理信息化水平42六、妥善解决已设矿业权与各类保护区的重叠问题43附表目录附表11赣州市南康区矿产资源储量汇总表附表12赣州市南康区矿区资源储量基本情况表附表13赣州市南康区矿点基本情况表附表21赣州市南康区探矿权现状表附表22赣州市南康区采矿权现状表附表31赣州市南康区矿业经济区规划表附表32赣州市南康区重点矿区规划表附表41赣州市南康区基础性地质调查规划表附表42赣州市南康区矿产资源重点勘查区规划表附表51赣州市南康区限制开采区规划表附表5-2赣州市南康区面状、点状禁止开采区规划表附表61赣州市南康区有证矿山地质环境现状表附表62赣州市南康区历史遗留矿山地

5、质环境破坏情况表附表63赣州市南康区矿山地质环境重点治理区规划表附表71赣州市南康区勘查规划区块设置规划表附表72赣州市南康区开采规划区块设置规划表附表73赣州市南康区县级开采区区划设置规划表顺序号图名比例尺附图1赣州市南康区矿产资源分布图1:50000附图2赣州市南康区矿产资源勘查与开发利用现状图1:50000附图3赣州市南康区矿产资源勘查开发总体布局图1:50000附图4赣州市南康区矿产资源调查评价与勘查规划图1:50000附图5赣州市南康区矿产资源勘查开发利用与保护规划图1:50000附图6赣州市南康区矿山地质环境保护与治理恢复规划图1:50000附图7赣州市南康区矿业权设置规划图1:5

6、0000为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强赣州市南康区矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进矿业“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，按照国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发201435号）、国土资源部办公厅关于印发V省级矿产资源总体规划编制技术规程和市县级矿产资源总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发20159号）等文件要求，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第55号）等国家法律法规和相关文件，以及江西省矿产资源管理条例、江西省生态空间

7、保护红线区划、江西省矿产资源总体规划（2016-2023年）赣州市矿产资源总体规划（2016-2023年）、赣州市南康区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等地方法规和有关文件，编制赣州市南康区矿产资源总体规划（2016-2023年）（以下简称规划）。规划是江西省矿产资源规划体系的组成部分，是对南康区国民经济和社会发展“十三五”规划的细化和落实，是指导南康区矿产资源勘查、开发利用与保护的规范文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划基期年为2015年，规划期2016-2023年,展望到2025年。规划

8、适用于赣州市南康区所辖行政区域，面积1722.00平方千米。第一章现状与形势一、矿产资源勘查开发现状赣州市南康区位于江西省南部，赣江上游，东连赣州市章贡区、赣县区，西临上犹县、崇义县、大余县，南界信丰县，北接吉安市万安县、遂川县。南康区下设2个街道、6个镇、12个乡。地理坐标：东经114。29,09”114o5524n,北纬25。280026。1424;国土面积1722.OO平方千米，截止2015年底常住人口76万。京九铁路、赣韶铁路、大广高速公路、厦蓉高速公路、赣州绕城高速公路、105国道、323国道等交通干线穿越本区，交通便捷、区位优越Q（-）矿业产值2015年，南康区矿业及其延伸产业的总

9、产值为44.61亿元，占工业总产值的28.30%。其中，矿业产值1（X）亿元（全部为采掘和采选及采选（冶）企业产值），矿业延伸企业产值43.61亿元（全部为鸨、锡等冶炼加工产业）。南康区矿业及其延伸产业的利税值为7.23亿元，占全区工业企业的利税比例为28.00%。矿山企业从业人数约4000人。（二）矿产资源现状南康区矿产资源较匮乏，矿产资源相对丰富的为铝矿，矿产资源分布一般的为高岭土、建筑用砂岩、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土等非金属矿产，矿产资源潜力大的有建筑用石料等非金属矿种。截至2015年底，我区已发现的矿种有轻稀土、石灰岩、鸨、锡、铝、金、银、铜、铅、锌、钛、铝、锂、萤石、压电石英、饰面用石

10、材、钾长石、高岭土、耐火粘土、矿泉水、砖瓦用粘土、建筑石料、地热等23种。其中查明资源储量的矿种有鸽、铝、金（岩金、砂金）、高岭土、等4种，矿产地6处。查明资源储量达到中型矿床规模的有1处（社背铝矿），小型矿床6处,其余为矿点。2015年底主要矿产资源储量见专栏1-1。专栏IT主要矿产资源储量一览表序号矿产名称矿产地数（处）大中型矿产地数（处）资源储量单位保有资源储量累计查明资源储量占全省保有资源储量比例（）1铝21金属吨11845118451.342金矿（岩金）1金属千克189218921.283高岭土1矿石千吨3353350.244鸨3WO3吨40615660.0015锡（伴生矿）金属吨3

11、81660.0016铜（伴生矿）金属吨104280.001南康区矿产资源的基本特点表现为矿点多、储量少、分布散，可利用程度低。南康区矿产资源的不足表现为鸨、锡等金属矿产无法满足当地加工企业需求，需要依靠外购或进口解决。（H）勘查现状截至2015年底，南康区有效勘查许可证为26个，其中详查以上3个；勘查区总登记面积为126.62平方千米，占全区土地面积的7.35%。26个探矿权均为省级发证，其中金矿7个、萤石矿2个、高岭土矿1个、多金属矿16个。（四）开发利用现状截至2015年底，南康区共开发利用矿产数为10种（含亚种），已开发利用矿区（矿产地）96处。其中开发程度较高的矿种有铝、建筑用砂岩矿及

12、豉瓦用粘土矿等。截至2015年底，南康区共有采矿许可证95个，采矿证总面积11.45平方千米，占全区面积的0.66%。其中开采规模达中型矿山17个，小型矿山64个,小矿14个。其中49家矿山正在生产，5家筹建，41家停产。省级发证矿山3个，其中鸨矿2个（红桃鸨矿、鳌鱼鸨矿）、相矿1个（桐坑排铜矿）；赣州市级发证矿山1个，为南康区下源坑高岭土矿；南康区县级发证矿山91个。按矿种分：钙矿3个，专目矿1个（正在筹建），高岭土矿1个（正在筹建），建筑用石料17个，砖瓦用粘土58个，砖瓦用页岩16个。2015年，全区矿石开采总量为171.90万吨，其中：采选矿山1个，为鸨矿山，年产矿石量为0.80万吨；

13、采掘露采矿山53个，主要为建筑用砂岩、建筑用闪长岩、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土等矿山，年产矿石量为171.10万吨。（五）矿山地质环境现状南康区在长期的采矿活动中，产生了一定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放、地面塌陷、及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。到2015年底，累计矿山占用和损毁的土地总面积为133.93公顷，其中历史遗留矿山为73.29公顷。截至2015年底，剩余还需治理恢复的矿山占用和损毁的土地总面积为115.78公顷，其中历史遗留矿山为61.95公顷。剩余还需复垦的矿区土地面积为43.49公顷

14、，其中历史遗留矿山为20.65公顷。剩余还需治理的废石（包括废石、废土）堆放量为281.70万吨，尾砂存放量为78.90万吨。二、上轮规划实施情况与评估(-)上轮规划实施情况1、矿业产值2007年，南康区矿业及其延伸产业的产值为18.77亿元(其中矿业产值1.07亿元)，二轮规划指标矿业总产值为78.00亿元。2015年，南康区实际完成矿业及其延伸产业的总产值为44.61亿元(其中矿业产值1亿元)，完成率为57.19%,未完成规划指标。2、基础地质调查二轮规划期间，落实上级规划在本区部署的基础地质调查工作，具体完成情况见专栏1-2。专栏1-2基础地质调查二轮规划指标完成，宵况表基础地质调查项目名称累计覆盖率(%)二轮规划指标完成率(%)备注2007年底前二轮规划指标2008-2015年实际1：25万区域地质调查079.1700赣州市幅1:5万区域地质调查306099.02165.031：5万矿产地质调查253057.65128.11全区1/5万区域地质和区域矿产等基础地质调查覆盖率得到进一步提升，基础地质调查研究的程度和水平明显提高，为本轮规划打下了扎实的基础。3、矿产资源勘查二轮规