航空公司应急管理问题研究论文.docx

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1、疫情背景下航空公司应急管理案例分析报告摘要1一、弓I言2二、航空公司突发事件应急管理概述2（一）应急突发事件含义2（二）航空公司应急管理的定义3（三）航空公司应急突发事件的等级划分3（四）航空公司应急管理工作包括的内容3（五）航空公司应急管理处置依据4（六）航空公司应急管理处置措施41 .风险报告。42 .核实情况43 .应急措施44 .总结报告5三、海南航空公司应急管理现状5（一）海南航空公司应急管理模式51. 隔离突发事件52. 管理突发事件53. 突发事件后组织的恢复管理6（二）海南航空公司应急管理案例以新冠肺炎疫情为例6四、海南航空公司应对新冠肺炎疫情处置中存在的问题7（一）对于疫情的

2、敏感度不够7（二）应急物质配备不足及物质申领流程有待明确8（三）境外区域应急管理不完善8（四）疫情期间飞行员飞行部分资质过期8（五）突发公共卫生事件应急组织职责分工不明确9（六）对一线员工的心理健康重视程度不够9五、海南航空公司应对新冠肺炎疫情处置不足的完善措施10（一）完善公共突发类事件的应对模式10（二）建立健全应急保障体系10（三）加强公司境外区域应急管理11（四）飞行员资质的统一监控与自我管理11（五）进一步明确突发卫生公共事件类的职责分工11（六）制定一线员工的心理健康指南12六、结论12参考文献14摘要随着经济全球化和世界航空运输市场的逐步开放，我国航空运输业不仅需要参与激烈的竞争

3、，还需要面对各种风险考验。如何提高应急管理能力已变得越来越关键，本文从应急管理相关概念入手，结合海南航空公司的应急管理现状和问题，分析海南航空公司在新型冠状病毒这一突发事件下的应急管理中所揭露出来的问题，研究建立一套适应该类突发事件的实际应对措施，达到防范风险和控制风险的目的，从而确保海南航空公司协调、健康发展。关键词：航空公司应急管理航空安全一、引言1993年，国航、东航、南航1996年，先后在杳港和纽约设立了6个区域空中交通管制局，1997年又在香港和纽约设立了中国东方航空公司和中国南方航空公司，这一系列变化表明，中国民航正以更加科学、系统和严谨的理念不断壮大。然而，与其他行业相比，航空业

4、的性质对其高安全性、高风险性和较强的系统性至关重要。安全问题逐渐成为民航业关注的焦点，安全管理工作也越来越重要，目前，安全不仅是东航的执行标准。然而，面对日益复杂的风险，我国民航传统的风险管理面临着严峻的挑战，迫切需要新的科学知识，如：规范化、系统化的管理方法，以应对日益复杂的形势；到目前为止，就国外同行业而言，我国民航业还存在一些问题，例如。安全管理基础薄弱，安全管理体制机制不健全，不能适应产业快速发展。同时，本文从应急管理相关概念入手，结合海南航空公司的应急管理现状和问题，分析海南航空公司在新型冠状病毒这一突发事件下的应急管理中所揭露出来的问题，研究建立一套适应该类突发事件的实际应对措施，

5、达到防范风险和控制风险的目的，从而确保海南航空公司协调、平稳与健康发展。二、航空公司突发事件应急管理概述（一）应急突发事件含义航空公司所指的突发事件（情况）是指突然发生的直接或间接威胁飞行安全或地面安全的事件或情况，以及已经或可预见将引发公司运行混乱和造成公司重大损失的事件或情况。任何时候遇有危及安全的情况，或出于对安全的考虑需要偏离规定的方法、程序或最低标准时，应将其作为紧急情况处置。任何发生在飞行中飞机上的影响飞行安全的飞机系统，或部件故障应作为紧急情况处置。航空公司在危险源识别和风险分析的基础上，为建立有针对性地应急专项预案，公司按照紧急事件的本身性质特点和处理方式的差异，将运行中可能发

6、生的后果较严重的紧急事件进行分类。（二）航空公司应急管理的定义航空公司的应急管理是指一系列有组织和有计划的管理过程，航空公司为有效减少紧急情况下的负面影响，最大限度地减少生命财产损失，预防和处理紧急情况而采取的应急措施。由于应急管理和一般管理的不同，应采取不同的应急措施，应急管理是以应对和处理突发事件为主要指导思想的系统技术，包括有效预防、控制和处理的过程，以及应急管理过后的恢复工作。（三）航空公司应急突发事件的等级划分无论应急事件发生在何处，总部获悉应急事件发生后，当日公司值班经理都要根据突发事件影响状况及发展趋势宣布启动相应的公司应急处置程序，相应分公司、基地、航站同步启动。在整个应急处置

7、过程中，公司应急指挥中心应当根据突发事件影响状况和发展趋势降低或提升应急处置程序等级。针对通过监测手段能够科学预测其发生概率、时间和后果的应急事件，公司建立完善预测预警系统并按照预测分析结果对此类事件进行预警。为避免反应失当，适当的开展应急响应和救援工作。航空公司通常根据紧急情况的性质、安全威胁的程度和损害的后果、影响的可控性和程度等各种因素，将紧急情况分为四个级别以作区别。并相应地采取适当的应急措施。依据事件可能发生的率、预计发生时间的紧迫程度和造成的危害程度，通常能够分为与应急处置等级相对应的四个预警等级：一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）和四级（蓝色）。事件发生的可能性、紧迫性和后

8、果严重程度从一级至四级依次递减（具体预警标准由各类事件相应的专项应急预案规定）。预警信息的发布、调整和撤销，应当通过公司的通信网络、警笛、宣传车或者组织工作人员面对面的方式进行。发布的预警信息应包括在紧急情况下的类别、开始时间、可能对范围产生的影响、预警级别、预警要素、应采取的措施和预警单位等。（四）航空公司应急管理工作包括的内容应急管理是在未来或现有灾害发生时采取的预防或救援措施，其主要目的是控制灾害，最大限度地减少损失。应急管理过程不仅包括应急响应，还包括预防机制、计划管理、预警以及恢复重建、研究总结、反馈和事后评价。紧急情况作为应急管理的主题，其本身具有突发性、威胁性、紧迫性和备灾性等特

9、点，通常会对公民的生命和特性造成不同程度的威胁和损害。潜伏期、信息期、暴发死锁期和衰退期。相应的应急管理流程分为预防、准备、响应和恢复四个阶段；初期民航突发事件主要涵盖各类事故、险情或威胁；然而，近年来，现有的民航灾害类别，随着对灾害管理的深入审视和民航业的快速发展，已经超过了以往的民航突发事件。（五）航空公司应急管理处置依据航空公司制定应急反应手册一般依据中华人民共和国民用航空法、中国民用航空规章、中国民用航空总局与飞行运行有关的其它法规、政策和命令以及国际民航组织的有关文件、附件等适用于中国民用航空的其他规章的具体要求并紧密结合我公司对应急事件的处理工作的实践编写而成。（六）航空公司应急管

10、理处置措施1 .风险报告。航空公司有关部门发现有关紧急情况的风险或迹象时，应当立即向公司应急措施管理小组报告。2 .核实情况航空公司突发事件应急处置工作领导小组在接到报告并核实情况后，应立即启动应急处置预案进行自救；同时向相关主管部门报告，报告内容包括地点、时间、原因、性质、可能涉及的人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况、事态发展趋势、可能造成的损失及拟采取应对措施等。3 .应急措施当发生紧急情况时，应根据事件紧急状态，依次采取自救、外部救助等相关流程。在事件应急处置工作结束，或者事件的相关引发因素被消除后，由突发事件应急处置工作领导小组决定终止应急状态。4 .总结报告在突发事

11、件处置之后，航空公司突发事件应急领导小组对应急工作和管理情况进行评估和总结，对事故原因、性质、损失和影响、相关责任落实情况、经验和体会、应急措施等进行全面检查和评估。预防措施的发生和及时改进，预报、预警指标和监测系统的适应，应急处置过程中出现问题的应急预案的进行修改和完善。三、海南航空公司应急管理现状（一）海南航空公司应急管理模式总的来说，海南航空公司针对突发事件的应急管理工作的模型主要如下图所示:1 图1突发事件应急管理模型2 .隔离突发事件应急管理事件的发生具有突发性，这类事件的发生往往是难以预料的，一旦突发事件发生，可能会导致航空公司的日常生产陷入瘫痪和瘫痪。此时，航空公司应在最短时间内

12、立即成立应急管理小组，应急管理专业人员应对突发事件带来的各种情况。要在第一时间对突发事件进行隔离，防止其进一步损害航空公司的日常活动，防止其产生新的突发事件，给航空公司带来更严重的危害。同时，航空公司还应及时向全体员工传递信息，发现紧急情况及时向组织报告，做好防范隔离工作。3 .管理突发事件航空公司管理突发事件的主要任务是最大限度地减少突发事件造成的危害，减少人员和财产损失，防止突发事件的衍生和蔓延，缩小突发事件的影响范围。航空公司在处理突发事件时也应遵循一定的原则，如：人员调动原则，即在发生突发事件时，航空公司主要负责人应到场指挥和调动，以表达事件的重要性。同时，也便于与工作人员沟通，指挥人

13、员和物资的调动。另一方面，航空公司应派出大量专家和专业人员参与，以便及时应对障碍。贯彻决策原则，在第一时间处理突发事件是非常重要的。因此，A航空公司应及时观察突发事件的发展趋势，根据情况制定相应的政策和预案，尽快控制突发事件的发展。资源配置和使用原则：当发生紧急情况时，A航空公司应根据目的和任务的需要配置资源，而不是根据资源的有效性随机分配资源。做好保障工作，航空公司各相关部门负责与应急管理相关的基础设施、硬件设备、通信手段等必要资源的配置，确保应急响应各方面的通信畅通、快速、高效、多样化。应急工作完成后，航空公司应在应急管理日记中建立相应的记录，并应有一个相当的专业团队对其灾害管理所开展的工

14、作进行分析和评估，总结优缺点，补充和改掉缺点，并建立更加完善和成熟的应急响应、控制系统。4 .突发事件后组织的恢复管理航空公司灾后管理在灾后恢复管理领域最重要的工作是：灾后管理由航空公司负责组织有关人员成立调查组，对善后管理进行事件调查，操作和应急救援，分析事件原因；总结经验教训，提出改进建议。事件单位应配合航空调查组开展应急调查，提供现场服务信息和其他相关资料；航空公司应根据相关情况制定恢复计划；损失情况或调整恢复计划的相关内容；根据含义，事件发生后，将人员和材料分配给恢复对象；因此，无法修复紧急情况造成的损失；为了维持航空公司的持续经营和生存，如果在紧急情况下找到机会并加以利用，就能使航空

15、公司重新发展。（二）海南航空公司应急管理案例以新冠肺炎疫情为例2023年1月，以武汉为中心的湖北省多个城市发生了新型乳状病毒引发的病毒性肺炎，引发了国内外人民的广泛关注。面对着持续发酵的疫情，武汉市及其周边城市中的各大医院逐步出现了医疗物资缺口的问题，急需外界支援，同时封城封省的决定，这对于当时的航空业来说是一沉重打击，不少航空公司的业绩都大幅度下降，利润也亏损不少。但在此次事件中，海南航空公司还是针对此次疫情，做出了相关反应。首先，海南航空公司于1月25日在相关组织的协同下开通了救援物资运输绿色通道，为境外组织及机构提供救援物资免收航空货物运输费服务。并在此之前配合北美华人组织“华人众筹”，

16、通过公司航班的免费承运将物资运送回国，助力抗击疫情的相关物资运抵疫区。同时在当月27日，海南航空公司配合海南省的12家三级医院的驰援任务，专程安排相应包机，协助相关医务人员支援武汉，并配合运送相关物资。在农历的春节期间，海南航空公司更是安排超过三万明员工，坚守一线，提供航空相关服务。从整体上来说，海南航空公司的对于疫情的处理情况整体而言值得肯定，在部分细节方面还有待进一步优化，依然存在较多问题，相对应疫情爆发的初期阶段，海南航空公司并未明确开展相关的应急行动，其免费运送绿色通道建立时间相对较晚，期间“华人众筹”组织的境外物资捐赠对于海南航空公司建立相关绿色通道起到了一定的积极作用。同时在此次疫